Законодательство
Волгоградской области

Волгоградская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ЗАКОН Волгоградской области от 28.05.2002 № 710-ОД
(ред. от 27.02.2009)
"О ПРИРОДНЫХ ЛЕЧЕБНЫХ РЕСУРСАХ, ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕСТНОСТЯХ И КУРОРТАХ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят Волгоградской областной Думой 25.04.2002)

Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Волгоградская правда", № 100, 15.06.2002.



   ------------------------------------------------------------------

--> примечание.
Начало действия редакции - 04.03.2009.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Изменения, внесенные Законом Волгоградской области от 27.02.2009 № 1854-ОД, вступили в силу со дня его официального опубликования (опубликован в "Волгоградской правде" - 04.03.2009).
   ------------------------------------------------------------------




28 мая 2002 года № 710-ОД

   ------------------------------------------------------------------


ЗАКОН

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

О ПРИРОДНЫХ ЛЕЧЕБНЫХ РЕСУРСАХ,
ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕСТНОСТЯХ
И КУРОРТАХ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят
областной Думой
25 апреля 2002 года

(в ред. Законов Волгоградской области
от 19.04.2007 № 1447-ОД, от 05.12.2008 № 1805-ОД,
от 27.02.2009 № 1854-ОД)

Природные лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные местности и курорты на территории Волгоградской области предназначены для лечения и отдыха населения и относятся соответственно к особо охраняемым природным объектам и территориям, имеющим свои особенности в использовании и защите.
Настоящий Закон основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Федерального закона "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах".

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
природные лечебные ресурсы - минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, другие природные объекты и условия, используемые для лечения и профилактики заболеваний и организации отдыха. Лечебные свойства природных объектов и условий устанавливаются на основании научных исследований, многолетней практики и утверждаются федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами здравоохранения;
лечебно-оздоровительная местность - территория, обладающая природными лечебными ресурсами и пригодная для организации лечения и профилактики заболеваний, а также для отдыха населения;
курорт областного значения - освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория, находящаяся в ведении органов государственной власти Волгоградской области;
курорт местного значения - освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория, находящаяся в ведении органов местного самоуправления;
округ санитарной (горно-санитарной) охраны - особо охраняемая природная территория с установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации режимом хозяйствования, проживания, природопользования, обеспечивающим защиту и сохранение природных лечебных ресурсов и лечебно-оздоровительной местности с прилегающими к ней участками от загрязнения и преждевременного истощения. Для лечебно-оздоровительных местностей и курортов, где природные лечебные ресурсы относятся к недрам (минеральные воды, лечебные грязи и другие), устанавливаются округа горно-санитарной охраны. В остальных случаях устанавливаются округа санитарной охраны. Внешний контур округа санитарной (горно-санитарной) охраны является границей лечебно-оздоровительной местности, курорта;
технологическая схема разработки и использования природных лечебных ресурсов - проектный документ, устанавливающий технические методы и объемы добычи и использования природных лечебных ресурсов, нормы потерь и способы сохранения и улучшения лечебных свойств указанных ресурсов при эксплуатации.

Статья 2. Признание территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом областного или местного значения

1. Признание территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом областного или местного значения осуществляется на основании специальных курортологических, гидрогеологических и других исследований, а также по результатам государственной экологической экспертизы.
2. Решение о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом областного значения принимает глава администрации Волгоградской области по согласованию с соответствующим федеральным органом исполнительной власти, а местного (районного, городского) значения - глава администрации Волгоградской области по представлению соответствующего органа местного самоуправления.
3. Сведения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом подлежат включению в государственный земельный кадастр и государственный кадастр особо охраняемых природных территорий.
4. Порядок и особенности функционирования лечебно-оздоровительной местности или курорта областного или местного значения определяются положением, утверждаемым главой администрации Волгоградской области, которое содержит:
место нахождения и статус территории;
лечебно-оздоровительную специализацию;
границы и режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны;
правовое основание и технологическую схему разработки и использования природных лечебных ресурсов;
организацию обслуживания (уровень сервиса) и лечения.

Статья 3. Полномочия Волгоградской областной Думы

К полномочиям Волгоградской областной Думы относятся:
принятие законов и иных нормативных правовых актов в сфере использования и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов Волгоградской области;
абзац утратил силу с 1 января 2009 года. - Закон Волгоградской области от 05.12.2008 № 1805-ОД;
утверждение размеров ежегодного финансирования из областного бюджета на реализацию долгосрочных областных целевых программ сохранения, развития и использования лечебно-оздоровительных местностей, курортов и природных лечебных ресурсов Волгоградской области;
(в ред. Закона Волгоградской области от 05.12.2008 № 1805-ОД)
иные полномочия, отнесенные к ее компетенции.

Статья 4. Полномочия администрации Волгоградской области
(в ред. Закона Волгоградской области от 05.12.2008 № 1805-ОД)

К полномочиям администрации Волгоградской области относятся:
(в ред. Закона Волгоградской области от 05.12.2008 № 1805-ОД)
абзац утратил силу с 1 января 2009 года. - Закон Волгоградской области от 05.12.2008 № 1805-ОД;
утверждение границ и режима округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, имеющих областное и местное значение;
разработка, утверждение и реализация долгосрочных областных целевых программ освоения, охраны и рационального использования природных лечебных ресурсов, развития курортов;
(в ред. Закона Волгоградской области от 05.12.2008 № 1805-ОД)
осуществление межрегионального и международного сотрудничества в сфере изучения и использования природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и курортных регионов (районов);
ведение реестра лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения, включая санаторно-курортные организации;
(абзац введен Законом Волгоградской области от 19.04.2007 № 1447-ОД)
иные полномочия, отнесенные к его компетенции.

Статья 5. Утратила силу. - Закон Волгоградской области от 19.04.2007 № 1447-ОД.

Статья 6. Право собственности на природные лечебные ресурсы Волгоградской области

1. Природные лечебные ресурсы на территории Волгоградской области являются государственной собственностью и могут принадлежать на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность) либо Волгоградской области (областная собственность).
Вопросы владения, пользования и распоряжения природными лечебными ресурсами находятся в совместном ведении Российской Федерации и Волгоградской области.
2. Природные лечебные ресурсы предоставляются в пользование юридическим и физическим лицам для санаторно-курортного лечения, профилактики заболеваний и отдыха граждан. Минеральные воды могут использоваться для промышленного розлива.
3. Предоставление природных лечебных ресурсов для целей, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, не допускается. В исключительных случаях по разрешению Правительства Российской Федерации допускается использование природных ресурсов не по целевому назначению.

Статья 7. Разработка месторождений минеральных вод и лечебных грязей и использование других природных лечебных ресурсов

1. Месторождения минеральных вод, лечебных грязей и других природных лечебных ресурсов разрабатываются в соответствии с лицензией.
2. Государственный контроль за разработкой месторождений природных лечебных ресурсов осуществляют специально уполномоченные государственные органы в сфере охраны окружающей среды в пределах своей компетенции.
3. Объемы добываемых минеральных вод, лечебных грязей, а также других полезных ископаемых, отнесенных к категории природных лечебных ресурсов, лимитируются утвержденными по промышленным категориям запасами и сроками их эксплуатации. Технические методы, применяемые при эксплуатации указанных природных лечебных ресурсов, основываются на технологических схемах их разработки. Качество природных лечебных ресурсов регламентируется специальными медицинскими заключениями, определяющими кондиционное содержание полезных и вредных для человека компонентов.

Статья 8. Прекращение, приостановление и ограничение права пользования природными лечебными ресурсами

В случае нарушения установленного порядка использования природных лечебных ресурсов право пользования природными лечебными ресурсами может быть прекращено, приостановлено или ограничено.

Статья 9. Организация санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов на территории Волгоградской области

1. Природные лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные местности, а также курорты и их земли являются соответственно особо охраняемыми природными объектами и территориями. Их охрана осуществляется посредством установления округов санитарной (горно-санитарной) охраны.
2. Границы и режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны, установленные для лечебно-оздоровительных местностей и курортов областного и местного значения, утверждаются главой администрации Волгоградской области.
3. В составе округа санитарной (горно-санитарной) охраны выделяется до трех зон.
На территории первой зоны запрещается проживание и все виды хозяйственной деятельности, за исключением работ, связанных с исследованиями и использованием природных лечебных ресурсов в лечебных и оздоровительных целях при условии применения экологически чистых и рациональных технологий.
На территории второй зоны запрещаются размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую среду, природные лечебные ресурсы и приводящих к их истощению.
(в ред. Закона Волгоградской области от 27.02.2009 № 1854-ОД)
На территории третьей зоны вводятся ограничения на размещение промышленных и сельскохозяйственных организаций и сооружений, а также на осуществление хозяйственной деятельности, сопровождающейся загрязнением окружающей среды, природных лечебных ресурсов и их истощением.
(в ред. Закона Волгоградской области от 27.02.2009 № 1854-ОД)
4. Обеспечение установленного режима санитарной (горно-санитарной) охраны осуществляется: в первой зоне - пользователями, во второй и третьей зонах - пользователями, землепользователями и проживающими в этих зонах гражданами.
5. Санитарно-оздоровительные мероприятия и ликвидация очагов загрязнения в округах санитарной (горно-санитарной) охраны осуществляются за счет средств пользователей, землепользователей и граждан, нарушивших режим санитарной (горно-санитарной) охраны.
6. Контроль и надзор за обеспечением санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов осуществляют в пределах своей компетенции уполномоченные на то федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Волгоградской области.

Статья 10. Взаимодействие санаторно-курортных учреждений с органами здравоохранения Волгоградской области

1. Санаторно-курортные учреждения областного и местного значения ежегодно представляют органам здравоохранения Волгоградской области данные о лечебных факторах и условиях лечения и профилактики заболеваний, а также о составе больных, результатах и эффективности лечения.
2. Органы здравоохранения Волгоградской области способствуют приоритетному направлению нуждающихся в лечении жителей Волгоградской области в лечебно-оздоровительные местности и курорты областного и местного значения.

Статья 11. Правовое положение санаторно-курортных и оздоровительных организаций Волгоградской области

1. На территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов на территории Волгоградской области могут создаваться в установленных действующим законодательством Российской Федерации организационно-правовых формах санаторно-курортные организации федерального, областного и местного значения: санатории, санатории-профилактории, пансионаты, базы и дома отдыха, грязелечебницы, лечебно-диагностические центры, лечебно-оздоровительные комплексы, гостиницы, кемпинги и другие лечебно-оздоровительные учреждения и организации.
2. Порядок создания, функционирования, реорганизации и ликвидации организаций сферы санаторно-курортного лечения и отдыха определяется их уставами и положениями, принимаемыми в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3. Организации, осуществляющие санаторно-курортное лечение, имеют статус лечебно-профилактических организаций и функционируют на основании лицензий, выданных в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 12. Имущество санаторно-курортных организаций и порядок его использования

1. Санаторно-курортным организациям для осуществления лечебно-профилактической деятельности и организации отдыха населения предоставляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области земельные участки и иные природные ресурсы.
2. Имущество санаторно-курортных организаций (здания, строения и иное имущество) используется исключительно в целях лечения и профилактики заболеваний, отдыха населения, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 13. Финансовое обеспечение функционирования и развития лечебно-оздоровительных местностей и курортов областного или местного значения

1. Финансовое обеспечение функционирования и развития лечебно-оздоровительных местностей и курортов областного или местного значения осуществляется соответственно за счет средств областного и местного бюджета, внебюджетных источников, юридических и физических лиц, а также за счет иных источников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
2. Осуществление финансирования из областного бюджета производится в пределах средств, предусмотренных в законе Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 14. Ответственность за нарушения в сфере использования, охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов на территории Волгоградской области

За нарушения в сфере использования, охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов на территории Волгоградской области устанавливается ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 15. Вступление настоящего Закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации
Волгоградской области
Н.К.МАКСЮТА
28 мая 2002 года
№ 710-ОД


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru