Законодательство
Волгоградской области

Волгоградская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ПОСТАНОВЛЕНИЕ Волгоградской областной Думы от 24.02.2005 № 5/77
(ред. от 19.02.2009)
"О РЕГЛАМЕНТЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ"
(с изм. и доп., вступающими в силу с 01.03.2009)

Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Волгоградская правда", № 50, 23.03.2005.



   ------------------------------------------------------------------

--> примечание.
Начало действия редакции - 01.03.2009.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Изменения, внесенные Постановлением Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70 в статьи 17 - 20, 23, вступили в силу с 1 марта 2009 года. Остальные изменения, внесенные указанным Постановлением вступили в силу с 19 февраля 2009 года.
   ------------------------------------------------------------------




ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 февраля 2005 г. № 5/77

О РЕГЛАМЕНТЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

(в ред. Постановлений Волгоградской областной Думы
от 21.04.2005 № 9/164, от 16.02.2006 № 3/56,
от 23.03.2006 № 5/94, от 01.06.2006 № 10/246,
от 22.06.2006 № 11/276, от 07.12.2006 № 17/699,
от 31.07.2007 № 9/633, от 31.07.2007 № 9/634,
от 27.03.2008 № 3/173, от 24.11.2008 № 11/876,
от 24.11.2008 № 11/877, от 29.01.2009 № 1/21,
от 19.02.2009 № 2/70)

Волгоградская областная Дума постановляет:
Принять Регламент Волгоградской областной Думы (прилагается).

Председатель Волгоградской
областной Думы
Р.Г.ГРЕБЕННИКОВ





Приложение
к Постановлению
Волгоградской областной Думы
от 24 февраля 2005 г. № 5/77

РЕГЛАМЕНТ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

(в ред. Постановлений Волгоградской областной Думы
от 21.04.2005 № 9/164, от 16.02.2006 № 3/56,
от 23.03.2006 № 5/94, от 01.06.2006 № 10/246,
от 22.06.2006 № 11/276, от 07.12.2006 № 17/699,
от 31.07.2007 № 9/633, от 31.07.2007 № 9/634,
от 27.03.2008 № 3/173, от 24.11.2008 № 11/876,
от 24.11.2008 № 11/877, от 29.01.2009 № 1/21,
от 19.02.2009 № 2/70)

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1

1. Волгоградская областная Дума (далее - Дума) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Уставом (Основным законом) Волгоградской области является постоянно действующим высшим и единственным выборным представительным и законодательным органом государственной власти Волгоградской области, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени законодательные акты по предметам ведения Волгоградской области, а также в пределах полномочий Волгоградской области по предметам совместного ведения Волгоградской области и Российской Федерации.
2. Дума является правомочной, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленного Уставом (Основным законом) Волгоградской области числа депутатов Думы (далее - установленное число депутатов Думы).

Статья 2

1. Деятельность Думы основывается на принципах политического многообразия и многопартийности, свободного обсуждения и коллективного решения вопросов.
2. Деятельность Думы и ее органов определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом (Основным законом) Волгоградской области, законами Волгоградской области, настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами, принятыми Думой.

Статья 3

1. Регламент Думы - правила, устанавливающие порядок организации деятельности Думы, ее комитетов, постоянных и временных комиссий, рабочих групп, депутатских фракций и групп, аппарата Думы и не затрагивающие прав других субъектов правоотношений.
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70)
2. Регламент Думы обязателен для исполнения депутатами Думы, ее органами, аппаратом Думы, а также лицами, принимающими участие в работе Думы.
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70)

Раздел 1. СТРУКТУРА ДУМЫ

Глава I. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ДУМЫ. ЗАМЕСТИТЕЛИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ДУМЫ

Статья 4

1. Председатель Думы избирается на заседании Думы из числа депутатов Думы тайным голосованием с использованием бюллетеней и работает на профессиональной постоянной основе.
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 16.02.2006 № 3/56)
2. Кандидатуры для избрания на должность председателя Думы предлагаются депутатами либо путем самовыдвижения.
3. Депутат, выдвинутый для избрания на должность председателя Думы, имеет право заявить о самоотводе.
Заявление депутата о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.
4. По всем кандидатурам, выдвинутым для избрания на должность председателя Думы, кроме заявивших о самоотводе, проводится обсуждение. В ходе обсуждения кандидаты вправе выступить с программой предстоящей деятельности, а также отвечают на вопросы депутатов Думы.
Выдвижение и обсуждение кандидатур прекращается по решению депутатов Думы.
5. После обсуждения кандидатур, выдвинутых для избрания на должность председателя Думы, фамилии всех кандидатов, кроме заявивших о самоотводе, вносятся в бюллетень для голосования.
6. Кандидат считается избранным на должность председателя Думы, если в результате голосования он получил более половины голосов от установленного числа депутатов Думы.
7. В случае если на должность председателя Думы выдвинуты один или два кандидата и ни один из них не набрал необходимого для избрания числа голосов, проводятся повторные выборы, начиная с выдвижения кандидатов на должность председателя Думы. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
8. В случае если на должность председателя Думы выдвинуто несколько кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. При этом каждый депутат Думы может голосовать только за одного кандидата.
9. Избранным на должность председателя Думы по итогам второго тура считается тот кандидат, который набрал более половины голосов от установленного числа депутатов Думы.
10. Если во втором туре голосования председатель не избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатов на должность председателя Думы. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
11. Решение об избрании (неизбрании) председателя Думы оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования на основании утвержденного Думой протокола тайного голосования, о чем председательствующий на заседании извещает депутатов Думы перед подписанием соответствующего постановления Думы.
(п. 11 в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 16.02.2006 № 3/56)

Статья 5

1. Председатель Думы:
является распорядителем денежных средств и имущества Думы в соответствии с законными полномочиями Думы как юридического лица;
созывает заседания Думы, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Думы;
ведает внутренним трудовым распорядком в соответствии с настоящим Регламентом;
подписывает постановления Думы, протоколы заседаний и другие документы Думы, по вопросам своей компетенции издает распоряжения;
оказывает содействие депутатам Думы в осуществлении ими своих полномочий, а также их работе в Думе, ее органах и избирательных округах, организует обеспечение их необходимой информацией;
дает поручения комитетам, постоянным и временным комиссиям, депутатам Думы по контролю за исполнением законодательства Российской Федерации и Волгоградской области;
принимает меры по обеспечению гласности, в том числе по своевременному, полному и достоверному освещению работы Думы и ее органов в средствах массовой информации, и учету общественного мнения в работе Думы;
организует в Думе прием граждан с обращениями, заявлениями, жалобами и их своевременное рассмотрение и разрешение;
рассматривает в соответствии с законодательством вопросы досрочного прекращения полномочий депутатов Думы, выносит эти вопросы на заседание Думы;
ежегодно отчитывается перед Думой по вопросам, определяемым Советом Думы;
председательствует и ведает порядком на заседаниях Думы;
является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в областном бюджете на подготовку и проведение заседаний Думы, на работу органов и депутатов Думы, содержание аппарата Думы и по другим расходам, связанным с деятельностью Думы;
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70)
принимает решения по вопросам поступления на государственную гражданскую службу, нахождения на государственной гражданской службе и прекращения государственной гражданской службы государственных служащих аппарата Думы;
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70)
на основании результатов государственного квалификационного экзамена или аттестации присваивает классные чины государственным служащим аппарата Думы;
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70)
координирует и контролирует деятельность аппарата Думы;
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70)
от имени Думы подписывает исковые заявления и заявления, направляемые в суды общей юрисдикции или арбитражные суды;
вносит на рассмотрение Думы по рекомендации комиссии по депутатской этике предложения о мере воздействия на депутата Думы, допустившего нарушение Правил депутатской этики, решения по которым оформляются протокольно;
решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Думой или возложены на него законодательством.
2. Председатель Думы распоряжается бюджетными средствами, предусмотренными на содержание Думы, только в рамках утвержденной Думой сметы. Смета расходов на содержание Думы составляется на год с поквартальной разбивкой. Корректировка сметы допускается в соответствии с бюджетным законодательством.
3. Дума вправе отменить распоряжение, поручение председателя Думы, принятые с нарушением законодательства или с превышением установленной ему компетенции.

Статья 6

1. Дума принимает решение о количестве заместителей председателя Думы.
2. Дума избирает заместителей председателя из числа депутатов в порядке, аналогичном порядку избрания председателя Думы. Заместители председателя Думы работают на профессиональной постоянной основе.
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 16.02.2006 № 3/56)
3. Председатель Думы, депутаты вправе предлагать кандидатуры для избрания на должность заместителя председателя Думы.
Депутат Думы вправе предложить свою кандидатуру для избрания на должность заместителя председателя Думы.
4. При отсутствии самоотвода кандидатура выносится на голосование.
5. Вопрос об избрании каждого заместителя председателя Думы рассматривается отдельно.
6. Решение об избрании заместителя председателя Думы принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Думы.
7. Решение об избрании (неизбрании) заместителя (заместителей) председателя Думы оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования на основании утвержденного Думой протокола тайного голосования, о чем председательствующий на заседании Думы извещает депутатов Думы перед подписанием соответствующего постановления Думы.
(п. 7 в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 16.02.2006 № 3/56)
8. Перечень вопросов, относящихся к ведению каждого из заместителей, определяется председателем Думы и утверждается решением Совета Думы.
9. В случае отсутствия председателя Думы или невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия осуществляет один из заместителей либо по поручению председателя Думы, либо по решению Думы. В случае длительной невозможности председателя Думы выполнять свои обязанности (более двух месяцев, за исключением отпуска) решение об исполнении обязанностей тем или иным заместителем оформляется постановлением Думы.

Статья 7

1. Вопрос об освобождении от должности председателя (заместителя председателя) Думы рассматривается на заседании Думы при поступлении личного заявления председателя (заместителя председателя) Думы или по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы.
Вопрос об освобождении от должности заместителя председателя Думы рассматривается также и по предложению председателя Думы.
2. Вопрос об освобождении от должности председателя (заместителя председателя) Думы включается в повестку (проект повестки) дня заседания Думы без голосования и обсуждения. В случае непринятия Думой отставки председатель (заместитель председателя) Думы вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.
3. При рассмотрении вопроса об освобождении от должности председателя Думы функции председательствующего на заседании Думы до принятия решения по данному вопросу исполняет председатель комиссии по депутатской этике или по решению Думы другой депутат Думы.
4. Вопрос об освобождении от должности председателя (заместителя председателя) Думы рассматривается в его присутствии либо в его отсутствие без уважительной причины. При этом председатель (заместитель председателя) Думы вправе выступить с отчетом о своей деятельности.
Голосование по вопросу об освобождении от должности председателя (заместителя председателя) Думы является тайным, за исключением случая добровольного сложения полномочий. Добровольное сложение председателем (заместителем председателя) Думы своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Думы.
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70)
5. Решение об освобождении от должности председателя Думы принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы.
(часть первая в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 31.07.2007 № 9/633)
Решение об освобождении от должности заместителя председателя Думы принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Думы.
6. Решение об освобождении от должности председателя Думы, заместителя председателя Думы оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования на основании утвержденного Думой протокола тайного голосования, о чем председательствующий на заседании Думы извещает депутатов Думы перед подписанием соответствующего постановления Думы.
(п. 6 в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 16.02.2006 № 3/56)

Глава II. СОВЕТ ДУМЫ

Статья 8

1. Совет Думы создается постановлением Думы и является ее координационным и совещательным органом.
2. В состав Совета Думы входят председатель Думы, заместители председателя Думы, председатели комитетов Думы, руководители депутатских объединений Думы, а в их отсутствие - заместители председателей комитетов и заместители руководителей депутатских объединений Думы.
(п. 2 в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 16.02.2006 № 3/56)
3. Совет Думы возглавляет председатель Думы, а в его отсутствие - заместитель председателя Думы по поручению председателя Думы.
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70)
4. В период между заседаниями Думы Совет Думы осуществляет следующие функции:
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 01.06.2006 № 10/246)
рассматривает обращения депутатов Думы и принимает по ним рекомендации;
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 01.06.2006 № 10/246)
рассматривает обращения председателя Думы, комитетов Думы, председателя комиссии по этике и готовит председателю Думы предложения об ответственности депутатов за их систематическое неучастие без уважительной причины в заседаниях комитетов и Думы;
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 27.03.2008 № 3/173)
готовит рекомендации для комитетов и Думы по составам согласительных и иных временных комиссий, рабочих групп;
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 01.06.2006 № 10/246)
абзац утратил силу с 19 февраля 2009 года. - Постановление Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70;
инициирует проведение публичных (депутатских) слушаний по проблемным вопросам;
рассматривает и формирует согласованный проект предварительной повестки дня Думы, в который включаются все законодательные инициативы, прошедшие процедуры, установленные нормами настоящего Регламента;
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 01.06.2006 № 10/246)
абзац утратил силу с 19 февраля 2009 года. - Постановление Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70.
5. Рекомендации Совета Думы принимаются большинством голосов от числа членов Совета Думы, оформляются письменно в виде рекомендаций Совета Думы и подписываются председательствующим.
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 16.02.2006 № 3/56)
6. Совет Думы направляет свои рекомендации, документы, материалы и иную информацию депутатам Думы, в депутатские объединения и комитеты Думы в течение трех дней со дня заседания Совета Думы.
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 16.02.2006 № 3/56)
7. Обо всех рекомендациях Совета Думы и особых мнениях членов Совета Думы председатель Думы регулярно информирует депутатов на ближайшем заседании Думы.
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 16.02.2006 № 3/56)
8. Заседания Совета Думы проводятся по мере необходимости, но, как правило, не реже двух раз в месяц.
9. Заседание Совета Думы правомочно, если на нем присутствует более половины от числа его членов.
10. Депутаты Думы, не являющиеся членами Совета Думы, могут участвовать в заседании Совета Думы с правом совещательного голоса.
Иные лица присутствуют на заседании Совета Думы по приглашению председателя Думы. Председательствующий на заседании Совета Думы может предоставить приглашенным лицам слово для выступления.
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 16.02.2006 № 3/56)
11. Материалы по вопросам, вносимым на рассмотрение Совета Думы, представляются членам Совета Думы не позднее чем за два дня до его заседания.
12. Каждое заседание Совета Думы оформляется протоколом, а при необходимости ведется стенограмма заседания Совета Думы.

Глава III. КОМИТЕТЫ И ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ ДУМЫ

Статья 9

1. Дума из числа депутатов образует комитеты - постоянно действующие коллегиальные органы Думы для осуществления законотворческой деятельности, для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы, содействия исполнению законодательства Российской Федерации, законодательства Волгоградской области и иных нормативных правовых актов, а также контроля за деятельностью исполнительных органов государственной власти Волгоградской области и организаций в пределах своей компетенции.
2. Состав каждого комитета Думы определяется на основании личных заявлений депутатов Думы и утверждается Думой. В состав комитета Думы должно входить не менее пяти депутатов.
3. Депутат Думы может быть членом не более двух комитетов Думы.
4. Председатель комитета Думы избирается на заседании Думы из числа депутатов Думы открытым голосованием. По требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы голосование по вопросу избрания председателя комитета Думы может быть тайным.
Кандидатуры для избрания на должность председателя комитета Думы представляются исключительно председателем Думы.
Решение об избрании председателя комитета Думы принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Думы и оформляется постановлением Думы (в случае проведения тайного голосования - без дополнительного голосования в соответствии с абзацем пятым пункта 1 статьи 45 настоящего Регламента).
(п. 4 в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 23.03.2006 № 5/94)
5. Заместитель (заместители) председателя комитета Думы избирается (избираются) членами соответствующего комитета простым большинством голосов.
6. В составе комитета Думы могут быть постоянные комиссии по направлениям его деятельности, которые образуются комитетом самостоятельно.
7. Численный состав постоянной комиссии не может быть менее трех депутатов.
8. Работу постоянной комиссии возглавляет председатель комиссии, который одновременно является заместителем председателя комитета Думы. В отсутствие председателя постоянной комиссии ее заседание вправе вести председатель комитета.
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 22.06.2006 № 11/276)
9. Решение о создании, реорганизации или ликвидации комитета Думы оформляется постановлением Думы.

Статья 10

Основными задачами комитета Думы являются:
разработка и предварительное рассмотрение законопроектов Волгоградской области;
предварительное рассмотрение и подготовка вопросов, относящихся к ведению Думы;
осуществление контрольных функций в пределах своей компетенции и по поручению Думы;
представление на заседание Думы докладов, содокладов, обзоров, аналитических и иных материалов;
организация по поручению Думы депутатских расследований;
проведение публичных (депутатских) слушаний по вопросам, отнесенным к его ведению и представляющим общественный интерес;
разработка и внесение на рассмотрение Совета Думы предложений в план законотворческой деятельности Думы и в перспективный план законотворческой деятельности Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
внесение предложений председателю Думы о назначении экспертизы проектов законов и других нормативных правовых актов Волгоградской области по профилю комитета, проводимой на возмездной основе;
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 16.02.2006 № 3/56)
подготовка и внесение на рассмотрение Думы предложений по реализации Думой права законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
рассмотрение, подготовка замечаний и предложений по проектам федеральных законов;
сбор и анализ информации по проблемам, относящимся к ведению комитета Думы.

Статья 11

Комитет Думы по вопросам, относящимся к его компетенции, вправе:
вносить предложения по повестке дня заседания Думы;
поручать представителю комитета выступать с докладами и содокладами на заседании Думы;
предварительно рассматривать областной бюджет по направлениям своей деятельности и вносить свои предложения на рассмотрение Думы;
вносить предложения по другим вопросам своей деятельности на рассмотрение Думы;
заслушивать на своем заседании доклады и сообщения руководителей структурных подразделений администрации Волгоградской области, сообщения руководителей организаций, расположенных на территории Волгоградской области, об исполнении федерального законодательства, законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области по вопросам своей компетенции;
взаимодействовать по предметам своего ведения с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, в том числе общественными;
запрашивать и получать от должностных лиц администрации Волгоградской области, ее структурных подразделений, органов местного самоуправления, организаций, расположенных на территории Волгоградской области, информацию, необходимые материалы и документы по предметам ведения комитета в установленные законодательством сроки;
привлекать к своей работе депутатов Думы, не входящих в состав комитета, представителей государственных органов, организаций, в том числе общественных, а также специалистов и консультантов;
рекомендовать своих членов в состав временных комиссий, образуемых Думой;
создавать временные комиссии, рабочие группы комитета из числа депутатов и специалистов по изучению и проработке отдельных проблем и вопросов по предметам ведения комитета;
вносить предложения о заслушивании на заседании Думы информации государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц организаций о выполнении законов Волгоградской области и постановлений Думы;
контролировать реализацию постановлений Думы;
вносить предложения о снятии с контроля постановлений Думы;
создавать экспертные советы по предметам ведения комитета с привлечением специалистов.

Статья 12

1. Председатель комитета Думы:
созывает и ведет заседание комитета;
определяет предварительную повестку дня заседания комитета;
вносит предложения по плану работы комитета;
обеспечивает рассмотрение проектов нормативных правовых актов и иных актов, поступивших в комитет, в срок не более 30 дней со дня поступления материалов в комитет, если в соответствии с законодательством не предусмотрен иной срок рассмотрения;
(абзац введен Постановлением Волгоградской областной Думы от 16.02.2006 № 3/56)
организует подготовку необходимых документов и материалов к заседанию комитета;
приглашает для участия в заседании комитета представителей государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Волгоградской области;
представляет комитет в отношениях с Думой, органами государственной власти и местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации и гражданами;
организует работу членов комитета, дает им поручения, обязательные для исполнения, оказывает содействие в осуществлении ими своих полномочий;
направляет членам комитета материалы и документы, связанные с деятельностью комитета;
организует работу по исполнению принятых комитетом рекомендаций, информирует членов комитета о ходе этой работы;
исполняет иные полномочия по организации работы комитета.
2. Заместитель председателя комитета Думы выполняет по поручению председателя комитета Думы отдельные его функции, замещает председателя комитета в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.

Статья 13

(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 23.03.2006 № 5/94)

1. Председатель комитета Думы может быть освобожден от должности на заседании Думы.
2. Вопрос об освобождении от должности председателя комитета Думы рассматривается Думой при поступлении личного заявления председателя комитета Думы или по представлению председателя Думы, вносимому по результатам рассмотрения предложения депутата - члена соответствующего комитета Думы, поддержанного не менее чем одной третью членов комитета Думы.
3. Решение об освобождении от должности председателя комитета Думы принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Думы и оформляется постановлением Думы (в случае проведения тайного голосования - без дополнительного голосования в соответствии с абзацем пятым пункта 1 статьи 45 настоящего Регламента).
4. Заместитель председателя комитета Думы может быть освобожден от должности на заседании соответствующего комитета Думы большинством голосов от числа членов комитета.
5. Вопрос об освобождении от должности заместителя председателя комитета Думы рассматривается соответствующим комитетом при поступлении личного заявления заместителя председателя комитета Думы или по предложению депутата - члена соответствующего комитета Думы, поддержанному не менее чем одной третью членов комитета Думы.
6. Вопрос об освобождении от должности председателя (заместителя председателя) комитета Думы рассматривается в его присутствии либо в его отсутствие без уважительной причины. При рассмотрении указанного вопроса председатель (заместитель председателя) комитета Думы вправе выступить с отчетом о своей деятельности.

Статья 14

1. Основной формой работы комитета Думы является заседание. Заседание комитета созывается председателем комитета Думы согласно плану работы комитета, а также по мере необходимости для решения текущих вопросов, но не реже двух раз в месяц, а перед заседанием Думы - не позднее чем за два дня до ее заседания.
2. В проект повестки дня заседания комитета Думы включаются вопросы, определенные планом работы комитета, постановлениями Думы, поручениями председателя Думы, заместителей председателя Думы, а также вопросы, предложенные депутатами Думы.
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 16.02.2006 № 3/56)
3. Заседание комитета Думы ведется открыто. Комитет вправе принять решение о проведении закрытого, а равно выездного или проводимого в иной форме заседания. На открытом заседании комитета имеют право присутствовать представители средств массовой информации, а также представители заинтересованных органов и лиц.
4. Порядок подготовки и рассмотрения вопросов регламентируется положением о комитете, разрабатываемым и принимаемым комитетом и утверждаемым постановлением Думы.
(п. 4 в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 16.02.2006 № 3/56)
5. Заседание комитета Думы правомочно, если на нем присутствуют не менее половины членов комитета. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких комитетов, по инициативе комитетов либо по поручению Думы проводится совместное заседание комитетов. В этом случае заседание ведут представители этих комитетов по согласованию между собой. Совместное заседание комитетов правомочно в случае, если в нем участвует более половины депутатов от каждого из участвующих комитетов.
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 16.02.2006 № 3/56)
6. На заседании комитета Думы ведется протокол, в котором указываются фамилии, имена, отчества и должности присутствующих, перечень обсуждаемых вопросов, фиксируются мнения участников заседания и результаты голосования. Протокол подписывается председателем комитета, а в случае его отсутствия - его заместителем.
7. Протокол совместного заседания комитетов Думы подписывается председателями соответствующих комитетов и хранится в делах каждого комитета, один экземпляр протокола передается в информационно-аналитический отдел аппарата Думы.
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70)
8. По итогам рассмотрения вопросов на заседании комитет Думы принимает решения, которые могут направляться в государственные органы, органы местного самоуправления и организации. О результатах рассмотрения и принятых мерах комитету сообщается не позднее чем в месячный срок. Решение комитетов при проведении совместного заседания считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от каждого из участвующих комитетов.
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 16.02.2006 № 3/56)
9. Для подготовки рассматриваемых вопросов и организации публичных (депутатских) слушаний комитеты Думы вправе своим решением создавать рабочие группы из числа депутатов комитета, представителей структурных подразделений администрации Волгоградской области, других государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных учреждений, а также специалистов и ученых, по согласованию с ними.

Статья 15

1. Депутаты, входящие в состав комитета Думы, обязаны участвовать в его работе.
2. В случае систематической неявки (двух и более раз в квартал) члена комитета без уважительных причин на заседание комитета Думы комитет вправе обратиться в Совет Думы с предложением об исключении депутата из состава комитета. Уважительными причинами неявки депутата на заседание комитета являются его болезнь, отпуск или нахождение в служебной командировке.
(п. 2 в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 27.03.2008 № 3/173)

Глава IV. ВРЕМЕННЫЕ ДЕПУТАТСКИЕ КОМИССИИ И РАБОЧИЕ ГРУППЫ

Статья 16

1. Дума вправе создавать из числа депутатов временные комиссии, а из числа депутатов и иных лиц - рабочие группы, деятельность которых ограничивается:
определенным периодом, на который создается временная комиссия (рабочая группа);
определенной задачей, для решения которой создается временная комиссия (рабочая группа).
Предложения о необходимости формирования временной комиссии и рабочей группы Думы могут вносить субъекты права законодательной инициативы.
Дума в целях осуществления контроля вправе создавать специальные временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее чем одной четвертой от установленного числа депутатов Думы.
2. Образование временной комиссии и рабочей группы оформляется постановлением Думы, в котором указываются:
наименование временной комиссии и рабочей группы;
количественный и персональный состав членов временной комиссии и рабочей группы;
председатель временной комиссии и рабочей группы;
задача, для решения которой она создается.
Если в постановлении Думы не оговаривается особый порядок деятельности временной комиссии или рабочей группы, то процедура их деятельности аналогична деятельности комитета Думы.
(часть вторая введена Постановлением Волгоградской областной Думы от 16.02.2006 № 3/56)
3. По результатам своей работы временная комиссия (рабочая группа) представляет Думе доклад по существу вопроса, в связи с которым она была создана. Члены временной комиссии (рабочей группы), имеющие особое мнение, вправе огласить его на заседании Думы.
4. Временная комиссия (рабочая группа) Думы прекращает свою деятельность:
по истечении периода, на который она была создана;
в случае решения задачи, для достижения которой она создавалась;
в иных случаях по решению Думы.

Глава V. ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ

Статья 17

(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70)

1. Депутатскими объединениями Думы являются фракции и депутатские группы, которые обладают равными правами, определенными настоящим Регламентом.
2. Депутаты Думы, избранные в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Думе, входят во фракции. Фракция включает в себя всех депутатов, избранных в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты, избранные в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 2 статьи 23 настоящего Регламента.
3. Депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, а также депутаты, избранные в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 2 статьи 23 настоящего Регламента, вправе образовывать депутатские группы. Депутатские группы образуются по территориальному, профессиональному или иному принципу.
Депутатская группа может быть образована на срок полномочий Думы одного созыва (постоянная депутатская группа) или на определенное время (временная депутатская группа). Численность депутатской группы не может быть менее пяти человек.

Статья 18

(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70)

1. Создание фракций и депутатских групп оформляется протоколом собрания соответствующего депутатского объединения. В протоколе указываются: задачи депутатского объединения, его численность, наименование, фамилии депутатов, уполномоченных представлять интересы фракции, депутатской группы. К протоколу прилагается список депутатов, входящих во фракцию или депутатскую группу, с личной подписью каждого.
2. Регистрация депутатского объединения в Думе осуществляется путем внесения в реестр депутатских объединений Думы сведений об образовании депутатского объединения, его наименовании, составе и руководителе.
Реестр депутатских объединений Думы ведется на бумажных и электронных носителях руководителем протокольно-редакционного отдела аппарата Думы.
3. Регистрация фракции в Думе осуществляется на основании представленных фракцией документов:
сообщения Избирательной комиссии Волгоградской области о результатах выборов депутатов Думы от соответствующего избирательного объединения;
выписки из протокола собрания депутатов Думы об образовании фракции и ее наименовании;
заявления в Думу о регистрации фракции с указанием ее состава и тех депутатов Думы, которым поручено представлять фракцию, скрепляемого личной подписью каждого депутата Думы, входящего в состав фракции.
4. Регистрация депутатской группы в Думе осуществляется на основании представленных депутатской группой документов:
выписки из протокола собрания депутатов Думы об образовании депутатской группы и ее наименовании;
заявления в Думу о регистрации депутатской группы с указанием ее состава и тех депутатов Думы, которым поручено представлять депутатскую группу, скрепляемого личной подписью каждого депутата Думы, входящего в состав депутатской группы.
5. Регистрация депутатского объединения, изменений в его составе, а также регистрация прекращения деятельности депутатского объединения производится в течение пяти дней со дня подачи документов для регистрации в соответствии с пунктами 2, 3 и 4 настоящей статьи, со статьями 19 или 23 настоящего Регламента соответственно.
6. Депутатское объединение считается созданным (правомочным) со дня внесения соответствующей записи в реестр депутатских объединений Думы.
7. Информация о регистрации депутатского объединения оглашается председательствующим на очередном (после регистрации) заседании Думы.

Статья 19

(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70)

1. Депутат Думы может входить в состав только одного депутатского объединения.
2. Депутаты Думы, избранные в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Думе, входят во фракции, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 статьи 23 настоящего Регламента.
3. Депутаты Думы, избранные по одномандатным избирательным округам, входят в состав депутатского объединения по их письменному заявлению на основании решения большинства от числа членов депутатского объединения. Заявление подается на имя руководителя депутатского объединения.
4. Решение депутатского объединения о принятии депутата Думы в состав депутатского объединения направляется председателю Думы для внесения изменения в реестр депутатских объединений Думы.
5. Депутат Думы считается членом депутатского объединения со дня внесения соответствующей записи в реестр депутатских объединений Думы.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Думе, не вправе выйти из фракции. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
7. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 2 статьи 23 настоящего Регламента, вступивший в политическую партию, которая имеет фракцию в Думе, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
8. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 2 статьи 23 настоящего Регламента, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
9. Несоблюдение требований, указанных в пунктах 6 - 8 настоящей статьи, влечет за собой досрочное прекращение депутатских полномочий.
10. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу, вправе выйти из состава депутатского объединения.
11. Депутат Думы вправе выйти из состава депутатской группы.
12. Письменное заявление о выходе из депутатского объединения подается на имя руководителя депутатского объединения, который в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления направляет его председателю Думы для внесения изменения в реестр депутатских объединений Думы. Датой выхода депутата из состава депутатского объединения считается дата поступления его заявления в депутатское объединение.

Статья 20

(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70)

1. Организация и порядок деятельности депутатского объединения определяются им самостоятельно.
Депутатское объединение разрабатывает и принимает положение о депутатском объединении, которое является внутренним документом депутатского объединения и определяет взаимоотношения депутатов внутри депутатского объединения. Положение о депутатском объединении не может противоречить настоящему Регламенту.
Депутатское объединение принимает решения на заседаниях депутатского объединения. На заседаниях депутатского объединения ведется протокол.
2. Возглавляет и организует деятельность депутатского объединения руководитель, который избирается из состава депутатского объединения.

Статья 21

Депутатские фракции и группы вправе:
готовить проекты законов Волгоградской области и другие акты Думы, в том числе альтернативные, а также материалы по любому вопросу, вносимому на заседание Думы и ее органов, распространять их среди депутатов, заинтересованных органов и должностных лиц через протокольно-редакционный отдел аппарата Думы;
(в ред. Постановлений Волгоградской областной Думы от 22.06.2006 № 11/276, от 19.02.2009 № 2/70)
обращаться с вопросами к председателю Думы, главе администрации Волгоградской области, руководителям других государственных органов и органов местного самоуправления, расположенных на территории Волгоградской области.

Статья 22

Организационно-техническое обеспечение работы депутатского объединения осуществляет помощник (советник) руководителя депутатского объединения, принимаемый на должность на время исполнения руководителем депутатского объединения своих обязанностей. Назначение на должность помощника (советника) оформляется распоряжением председателя Думы исключительно по представлению руководителя депутатского объединения.
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 16.02.2006 № 3/56)

Статья 23

(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70)

1. Деятельность депутатских объединений Думы прекращается в случае прекращения полномочий Думы.
2. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Думе, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
3. Деятельность депутатской группы прекращается по следующим основаниям:
истечение срока, на который депутатская группа была образована;
принятие депутатской группой решения о прекращении своей деятельности;
численность депутатской группы стала менее пяти человек.
4. Деятельность депутатской группы прекращается со дня внесения соответствующей записи в реестр депутатских объединений Думы.
5. Председатель Думы информирует депутатов о прекращении деятельности депутатского объединения на очередном заседании Думы.

Глава VI. АППАРАТ ДУМЫ
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы
от 19.02.2009 № 2/70)

Статья 24

1. Дума имеет постоянно действующее и переходящее от одного состава депутатов Думы к другому аппарат Думы, состоящее из государственных гражданских служащих и иных сотрудников (работников), обеспечивающее правовую, организационную и материально-техническую деятельность Думы, оказывающее консультативную и иную помощь депутатам и органам Думы.
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70)
2. Деятельность аппарата Думы осуществляется в порядке, определяемом действующим законодательством о государственной гражданской службе, трудовым законодательством и Положением об аппарате Думы, утверждаемом Думой.
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70)

Статья 25

(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70)

1. Руководитель аппарата Думы назначается на должность и освобождается от должности председателем Думы в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством.
2. Прием на работу сотрудников аппарата Думы осуществляется председателем Думы в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством.

Статья 26

1. Для обеспечения деятельности Думы должностные лица Думы создают депутатам Думы, аппарату Думы, помощникам депутатов Думы необходимые условия труда по следующим минимальным нормативам:
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70)
отдельные кабинеты предоставляются председателю Думы, заместителям председателя, председателям комитетов, руководителям фракций Думы, депутатам, работающим на профессиональной постоянной основе;
для депутатов, осуществляющих свои полномочия без отрыва от основной деятельности, предоставляется один кабинет не более чем для двух депутатов.
2. Каждое рабочее место депутатов Думы и государственных гражданских служащих аппарата Думы оборудуется телефонами городской и местной связи и персональным компьютером.
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70)
3. Служебные автомобили закрепляются за председателем Думы, заместителями председателя, комитетами, фракциями Думы, депутатами, работающими на профессиональной постоянной основе, руководителями аппарата Думы, а также три дежурных автомобиля за депутатами, работающими без отрыва от основной деятельности, и один дежурный автомобиль с 18 часов и по нерабочим дням.
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70)
4. Использование депутатами сотовой связи в соответствии с договорами, заключаемыми Думой, осуществляется в рамках установленного лимита для каждого депутата в пределах сметы, утверждаемой Думой.

Раздел 2. ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ ДУМЫ

Глава VII. ПОРЯДОК СОЗЫВА И ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ ДУМЫ

Статья 27

1. Заседание - основная форма работы Думы. На заседании рассматриваются и решаются вопросы, отнесенные к ведению Думы.
2. Заседания Думы могут носить организационный, очередной, внеочередной и чрезвычайный характеры.
3. Заседание Думы правомочно, если на нем присутствует более половины от установленного числа депутатов.

Статья 28

1. Организационное заседание Думы созывается не позднее чем в трехнедельный срок после проведения выборов.
2. Организационное заседание созывается в том случае, если по итогам выборов избранное число депутатов Думы составляет не менее двух третей от установленного числа депутатов.
3. На первом заседании Думы до избрания председателя Думы или его заместителя председательствует старейший по возрасту депутат Думы.
4. Организационное заседание Думы считается завершенным после избрания председателя Думы, его заместителя (заместителей), утверждения структуры Думы и избрания не менее двух третей председателей комитетов Думы.

Статья 29

Очередное заседание Думы созывается председателем Думы (в его отсутствие - заместителем, исполняющим обязанности председателя), как правило, не реже одного раза в месяц.

Статья 30

1. Внеочередное заседание Думы созывается:
по письменному предложению не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы с перечнем предлагаемых для обсуждения вопросов и полным пакетом документов, предусмотренных настоящим Регламентом. В предложении, скрепленном личными подписями депутатов, указываются их фамилии и инициалы;
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 16.02.2006 № 3/56)
по письменному предложению главы администрации Волгоградской области, в котором указываются предлагаемые для обсуждения вопросы;
по инициативе председателя Думы.
2. Внеочередное заседание Думы созывается не позднее пяти дней с момента регистрации предложения в протокольно-редакционном отделе аппарата Думы и проводится, если на нем присутствует более половины от установленного числа депутатов Думы.
(в ред. Постановлений Волгоградской областной Думы от 22.06.2006 № 11/276, от 19.02.2009 № 2/70)

Статья 31

1. Чрезвычайное заседание Думы созывается председателем Думы незамедлительно при:
введении на территории Российской Федерации, Волгоградской области или ее части режима чрезвычайного положения в соответствии с Федеральным конституционным законом "О чрезвычайном положении";
введении на территории Российской Федерации, Волгоградской области или ее части режима военного положения в соответствии с Федеральным конституционным законом "О военном положении";
обращении Президента Российской Федерации, палат Федерального Собрания Российской Федерации к народу, органам государственной власти и управления ввиду угрозы конституционному строю государства, внешнего военного нападения, возникновения межнациональных или иных конфликтов;
массовых нарушениях общественного порядка на территории Волгоградской области;
возникновении эпидемий, эпизоотий и стихийных бедствий, требующих принятия экстренных решений.
2. При поступлении депутату Думы сообщения о созыве чрезвычайного заседания Думы он обязан безотлагательно прибыть на него.
3. Порядок работы чрезвычайного заседания Думы устанавливается на данном заседании Думы.
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70)

Статья 32

1. Депутаты своевременно извещаются о вопросах, вносимых для рассмотрения на заседании Думы.
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70)
2. Проекты документов и другие необходимые материалы предоставляются депутатам не позднее чем за три рабочих дня до их рассмотрения на заседании Думы, за исключением случая созыва чрезвычайного заседания Думы.
(в ред. Постановлений Волгоградской областной Думы от 16.02.2006 № 3/56, от 19.02.2009 № 2/70)

Статья 33

1. Заседания Думы проводятся гласно и открыто.
2. Сообщение о дате и месте проведения заседания Думы, об основных вопросах проекта повестки дня в обязательном порядке публикуется в средствах массовой информации.
3. Глава администрации Волгоградской области, главный федеральный инспектор аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе, прокурор Волгоградской области, председатель Волгоградского областного суда, председатель Арбитражного суда Волгоградской области, депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации обладают правом присутствовать на любом заседании Думы.
4. Аккредитованные представители средств массовой информации имеют право присутствовать на открытом заседании Думы по служебному удостоверению личности. Они могут производить фото-, кино- и телесъемку, записывать ход заседания на диктофон, пользоваться другими техническими средствами, не создавая при этом помех в работе Думы.
5. Руководитель аппарата Думы по согласованию с председателем Думы определяет в зале заседаний специальные места для аппарата Думы, представителей государственных органов и представителей средств массовой информации.
(п. 5 в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70)
6. Граждане, представители трудовых коллективов и организаций, общественных объединений могут присутствовать на заседании Думы, если в помещении, где оно проводится, имеются условия для их размещения без ущерба для нормальной работы депутатов; в иных случаях они могут присутствовать на заседании по приглашениям, распространенным по согласованию с председателем Думы.
7. Присутствующие на заседании Думы лица, не являющиеся депутатами Думы, могут подать заявку председательствующему для выступления или дачи справки (в том числе и при формировании повестки дня). Председательствующий предоставляет им слово после выступления депутатов Думы, если за это проголосует более половины от присутствующих на заседании депутатов Думы.
8. Депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации обеспечивается возможность выступлений, внесения предложений и замечаний по любому обсуждаемому вопросу с разрешения председательствующего.
9. Дума может принять решение о проведении закрытого заседания.

Глава VIII. РАБОЧИЕ ОРГАНЫ ЗАСЕДАНИЯ ДУМЫ, ИХ ОБРАЗОВАНИЕ
И ПОРЯДОК РАБОТЫ

Статья 34

1. Для организации проведения заседаний Думы из числа депутатов и привлекаемых лиц могут формироваться ее постоянные и временные рабочие органы.
2. Во время заседания Думы функции секретариата осуществляет протокольно-редакционный отдел аппарата Думы.
(в ред. Постановлений Волгоградской областной Думы от 22.06.2006 № 11/276, от 19.02.2009 № 2/70)
3. Контроль за выполнением настоящего Регламента осуществляет постоянная регламентная группа Думы, избранная из числа депутатов Думы, порядок деятельности которой устанавливается Положением о регламентной группе Думы.
4. На заседании Думы ведется стенограмма и аудиозапись заседания. Стенограмма заседания и текст расшифровки подписываются стенографистом, сравниваются с аудиозаписью и затем оформляются в должном порядке протокольно-редакционным отделом аппарата Думы и подписываются председательствующим на заседании. Аудиозапись заседаний, стенограммы заседаний и расшифровки стенограмм заседаний хранятся в порядке, установленном законодательством.
(в ред. Постановлений Волгоградской областной Думы от 22.06.2006 № 11/276, от 19.02.2009 № 2/70)

Статья 35

1. Председательствует на заседании председатель Думы, который ведет заседание в соответствии с настоящим Регламентом. При отсутствии председателя Думы председательствует заместитель председателя Думы.
2. Регламентная группа Думы следит за соблюдением настоящего Регламента и своевременно сообщает председательствующему на заседании Думы о его нарушении.
3. Любой депутат вправе обратиться с вопросом о нарушении председательствующим норм настоящего Регламента в регламентную группу Думы, которая по результатам рассмотрения вопроса дает свое заключение и предложения в соответствии с настоящим Регламентом.

Статья 36

1. Подсчет голосов при голосовании обеспечивает электронная система голосования. В случае если произошел сбой в работе электронной системы либо по другим техническим причинам подсчет голосов может проводить созданная для этой цели временная счетная группа (комиссия). Счетная группа (комиссия) избирается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих депутатов по каждой кандидатуре.
2. Численный состав счетной группы (комиссии), срок и порядок ее деятельности устанавливает Дума.

Глава IX. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДЕПУТАТОВ НА ЗАСЕДАНИИ ДУМЫ

Статья 37

1. Депутат на заседании Думы вправе:
вносить предложения, обоснованно требовать направления их в органы Думы либо включения в повестку дня заседания Думы;
вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
ставить вопрос о разработке постановлений Думы, в том числе о внесении изменений и дополнений в действующие постановления Думы;
участвовать в прениях, задавать вопросы председательствующему на заседании Думы, докладчику (содокладчику), требовать ответа на них и давать оценку полноте ответа либо соответствующим действиям (бездействию) указанных лиц по существу вопроса, соблюдая при этом этические нормы и положения настоящего Регламента; вопросы выступающим в прениях могут быть заданы только с их согласия и разрешения председательствующего;
выступать с обоснованием своих предложений, давать справки;
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70)
от своего имени или по поручению депутатского объединения вносить альтернативные проекты;
оглашать обращения граждан, имеющие общественное значение;
получать необходимые для обсуждения рассматриваемых на заседании Думы вопросов документы, справочные и информационные материалы, проекты постановлений, в том числе альтернативные;
представлять на заседании Думы интересы органов местного самоуправления или органа территориального общественного самоуправления, выраженные в форме письменного поручения депутату Думы;
обращаться к депутатам Думы с просьбой личного характера, если это не противоречит настоящему Регламенту и нормам депутатской этики;
знакомиться с текстами стенограмм и протоколов заседаний Думы и ее органов, в том числе до их опубликования; получать копии этих текстов, а также получать копии текстов выступлений, не подлежащих опубликованию (произнесенных или переданных на закрытых заседаниях Думы и ее органов);
требовать приобщения к протоколу заседания Думы текстов выступлений, не прозвучавших на заседании, а равно и изложенных в письменном виде предложений и замечаний по вопросам повестки дня.
2. Депутат Думы обязан:
лично участвовать в заседаниях Думы до их завершения;
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70)
вовремя являться на заседания Думы и ее органов;
заранее ознакомиться со всеми материалами, представленными на заседание Думы;
соблюдать настоящий Регламент;
соблюдать правила депутатской этики - не употреблять в своей речи оскорбительные и грубые выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов, а также иных лиц, не допускать необоснованных обвинений в чей-либо адрес, не использовать ложную информацию, не призывать к незаконным действиям.
3. Отсутствие (двух и более раз в квартал) на заседании Думы депутата без уважительной причины является основанием для рассмотрения Советом Думы вопроса об отношении депутата к исполнению своих депутатских обязанностей. О принятом решении Совет Думы информирует избирателей через средства массовой информации.
Депутат может покинуть заседание Думы только с согласия председательствующего на заседании.
(п. 3 введен Постановлением Волгоградской областной Думы от 27.03.2008 № 3/173)

Глава X. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЯ ДУМЫ

Статья 38

1. Заседание Думы проводится в установленные Думой дни. Заседание Думы считается оконченным, когда рассмотрены все вопросы повестки дня данного заседания. Во время заседания Думы могут проводиться заседания ее комитетов и постоянных комиссий, других органов, иных комиссий и депутатских объединений.
2. Заседания Думы проводятся в зале заседаний Думы. Председатель Думы и его заместители располагаются в президиуме зала заседаний. Депутаты размещаются за столом заседаний по фракциям в порядке, установленном Советом Думы. Члены регламентной группы Думы располагаются вместе.
3. В заседании Думы по решению депутатов может быть сделан перерыв на срок, устанавливаемый Думой.
4. Перед началом каждого заседания Думы, в том числе после перерыва, проводится регистрация депутатов Думы.
5. Депутат Думы обязан участвовать в работе заседаний Думы, ее органов, в состав которых он входит. Информация о деятельности депутатов (участие в обязательных мероприятиях: в заседаниях Думы, комитета, рабочих групп и комиссий) является открытой и ежеквартально предоставляется средствам массовой информации для возможного опубликования.
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 16.02.2006 № 3/56)
6. Представитель главы администрации Волгоградской области, представители других органов, обладающих правом законодательной инициативы в соответствии с законодательством Волгоградской области, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации располагаются в зале заседаний Думы на специально оборудованных местах.

Статья 39

1. Председательствующий на заседании Думы:
открывает и закрывает заседания;
объявляет перерывы в соответствии с настоящим Регламентом или установленным для данного заседания порядком;
предоставляет слово докладчикам, содокладчикам, выступающим;
организует прения, оглашает письменные запросы, заявления и справки депутатов и депутатских объединений;
предоставляет слово депутатам для устных вопросов и справок, выступлений по мотивам голосования;
объявляет о поступивших проектах законов Волгоградской области, постановлений, предложений по рассматриваемым вопросам, ставит их на голосование;
оглашает вопросы и заявления, информирует о других поступивших материалах;
объявляет результаты голосования;
обеспечивает соблюдение всеми присутствующими настоящего Регламента;
обеспечивает в зале заседания Думы порядок, а при его нарушении депутатами Думы делает им замечание (предупреждение) и вправе ставить вопрос перед Думой о рассмотрении поведения данных депутатов в комиссии по депутатской этике; удаляет из зала нарушителя, не являющегося депутатом Думы;
координирует работу органов Думы;
дает поручения, связанные с обеспечением работы заседания Думы, ее органам и работникам аппарата Думы;
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70)
выполняет иные функции, вытекающие из его роли председательствующего, с учетом конкретной обстановки на заседании Думы.
2. Председательствующий на заседании Думы способствует духу сотрудничества, сближению позиций сторон по рассматриваемым вопросам, достижению согласия (компромисса). В этих целях председательствующий организует проведение регулярных консультаций с председателями комитетов, руководителями фракций, депутатских групп, согласительными комиссиями.
3. Во время заседания Думы председательствующий не вправе давать характеристику и оценку выступающим.
4. Если председательствующий считает необходимым принять участие в обсуждении какого-либо вопроса, то он выступает последним, а во время открытого голосования без использования электронной системы голосует последним.

Статья 40

1. Заседания Думы проводятся, как правило, с 10 до 17 часов с одним перерывом на обед (не менее часа) и короткими перерывами (15 - 20 минут) через каждые полтора часа работы. По предложению председательствующего, а также любого депутата Думой может быть установлен иной режим работы. Решение об этом принимается большинством от присутствующих на заседании депутатов Думы.
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70)
2. Для урегулирования организационно-технических вопросов председательствующий, депутатское объединение, орган Думы, рабочий орган заседания Думы вправе запросить дополнительный технический перерыв - до 30 минут. Предложение подается в письменном виде в секретариат или устно в перерыве между выступлениями. Решение о техническом перерыве принимается Думой открытым голосованием, если за него подано не менее одной трети голосов от установленного числа депутатов Думы.
3. Продолжительность перерыва для работы согласительной комиссии устанавливается по предложению соответствующих сторон открытым голосованием.
4. Для проведения экстренного заседания комитета, фракции в ходе заседания Думы предоставляется специальный перерыв с согласия Думы, принятого не менее чем одной третью от установленного числа депутатов Думы открытым голосованием по мотивированному предложению председателя соответствующего комитета, фракции.
5. В конце каждого полного дня заседания Думы либо перед длительным перерывом в ее работе предоставляется время до 30 минут для заявлений, справок, сообщений и объявлений.

Статья 41

1. Для докладов и содокладов на заседании Думы предоставляется до 15 минут, выступающим в прениях - до пяти минут по каждому вопросу повестки дня. Для повторных выступлений по каждому вопросу повестки дня, а также для выступлений при постатейном обсуждении проектов законов и постановлений Думы предоставляется до трех минут.
2. Докладчики и содокладчики имеют право на заключительное слово после обсуждения - до трех минут.
3. С согласия большинства присутствующих на заседании Думы председательствующий может продлить время выступлений.
Если выступающий отклоняется от темы обсуждаемого вопроса, председательствующий может призвать его придерживаться темы.
(часть вторая введена Постановлением Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70)
4. Депутат Думы во внеочередном порядке имеет право взять слово: "по порядку ведения заседания" - до трех минут.
5. Депутаты Думы, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания Думы.

Статья 42

1. Разрешение для выступления на заседании Думы предоставляет только председательствующий. Выступающие на заседании Думы или ее рабочего органа депутаты обязаны соблюдать правила депутатской этики.
2. Председательствующий при нарушении выступающим норм этики вправе сделать предупреждение о недопустимости такого поведения, а при продолжении - лишить выступающего слова. Указанным лицам слово для повторного выступления по обсуждаемому вопросу может быть предоставлено с согласия большинства от присутствующих депутатов Думы.
3. Утратил силу с 19 февраля 2009 года. - Постановление Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70.
4. По письменному заявлению любого депутата Думы вопрос о нарушении депутатом норм депутатской этики с изложением фактов и мотивированного мнения направляется для рассмотрения в комиссию по депутатской этике. Порядок рассмотрения подобных заявлений устанавливается Положением о комиссии по депутатской этике.

Статья 43

1. После открытия заседания Думы председательствующий представляет проект повестки дня заседания Думы.
2. Проект повестки дня заседания Думы представляет собой перечень вопросов, которые предполагается рассмотреть на заседании Думы, с указанием очередности их рассмотрения, докладчиков (содокладчиков) по каждому вопросу.
3. Проект повестки дня заседания Думы формируется Советом Думы на основании ежемесячного плана законотворческой работы Думы, предложений комитетов, фракций, депутатских групп, депутатов Думы и главы администрации Волгоградской области.
4. В проект повестки дня заседания Думы в первую очередь вносятся вопросы, подлежащие первоочередному рассмотрению на заседании Думы:
послания и обращения главы администрации Волгоградской области;
изменения и дополнения в Устав (Основной закон) Волгоградской области;
проекты законов Волгоградской области об областном бюджете, бюджетном процессе;
проекты законов Волгоградской области, внесенные главой администрации Волгоградской области в качестве первоочередных;
законы Волгоградской области, отклоненные главой администрации Волгоградской области и возвращенные на повторное рассмотрение;
проекты законов Волгоградской области, принятые в первом чтении;
проекты федеральных законов, предлагаемые для внесения Думой в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации;
об образовании комитетов, постоянных и временных органов Думы, изменении в их составе;
проекты постановлений Думы о Регламенте Думы;
проекты законов Волгоградской области и постановлений Волгоградской областной Думы, подготовленные на основании решения суда или протеста прокурора о противоречии нормативных правовых актов Волгоградской области федеральному законодательству.
(абзац введен Постановлением Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70)
Иные законопроекты, вопросы могут вноситься в проект повестки дня заседания Думы в первоочередном порядке только по решению Думы, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Думы.
5. По вопросам, включенным в проект повестки дня заседания Думы, получившим возражения хотя бы одного депутата, проводится голосование с формулировкой: "Об исключении данного вопроса из повестки дня заседания Думы". Решение об исключении считается принятым, если за него проголосовало не менее половины от присутствующих на заседании Думы депутатов.
6. Непосредственно на заседании Думы как в момент утверждения повестки дня заседания Думы, так и в ходе ее работы могут быть внесены и должны быть проголосованы предложения о включении в повестку дня заседания Думы дополнительных вопросов, но только исключительно из числа тех, материалы на которые своевременно сданы в протокольно-редакционный отдел аппарата Думы, рассмотрены в органах Думы и имеют заключение правового управления аппарата Думы.
(в ред. Постановлений Волгоградской областной Думы от 22.06.2006 № 11/276, от 19.02.2009 № 2/70)
7. Включение в повестку дня заседания Думы вопросов и их рассмотрение в ином, чем это определено настоящим Регламентом порядке, недопустимо.

Статья 44

1. Все вопросы, отнесенные к компетенции Думы, рассматриваются и решаются исключительно на заседаниях Думы.
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 16.02.2006 № 3/56)
2. Исключен с 16 февраля 2006 года. - Постановление Волгоградской областной Думы от 16.02.2006 № 3/56.

Глава XI. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ НА ЗАСЕДАНИИ ДУМЫ

Статья 45

1. На заседании Думы решения по рассматриваемым вопросам принимаются:
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 16.02.2006 № 3/56)
открытым голосованием;
поименным голосованием;
тайным голосованием;
без голосования - для оформления постановлений в случаях проведения тайного голосования при избрании на должность или освобождении от должности должностных лиц, избрание (освобождение от должности) которых входит в компетенцию Думы.
(абзац введен Постановлением Волгоградской областной Думы от 16.02.2006 № 3/56)
2. Результаты поименного и открытого голосования являются открытой информацией, доступной после окончания заседания Думы для депутатов Думы, любых организаций, граждан, а также средств массовой информации.

Статья 46

1. Открытое голосование депутатами Думы производится двумя способами:
путем поднятия руки (депутатского удостоверения);
путем нажатия кнопки электронной системы голосования.
2. Перед началом открытого голосования по каждому вопросу (предложению) председательствующий на заседании Думы точно озвучивает вопрос (предложение) или статью, по которым проводится голосование, либо указывает страницу, абзац, строку в проекте закона, постановления.
3. При голосовании каждый депутат имеет один голос и подает его "за" предложение или "против" него, либо "воздерживается" в оценке предложения, поставленного на голосование. Депутат Думы обязан лично осуществлять свое право на голосование. Депутат Думы, который отсутствовал во время голосования, не вправе подать свой голос позже.

Статья 47

1. В случае невозможности прибыть на заседание Думы депутат вправе письменно выразить свое мнение по любому вопросу, включенному в повестку дня заседания Думы, кроме процедурного.
2. Депутат Думы, не имеющий возможности прибыть на заседание Думы, излагает свое мнение ("за", "против", "воздержался") либо на депутатском бланке и скрепляет его своей подписью, либо телеграммой. Данный документ в запечатанном виде направляется в протокольно-редакционный отдел аппарата Думы. Мнение депутата, оформленное в соответствии с данным пунктом, озвучивается непосредственно на заседании Думы при подсчете голосов по конкретному вопросу. Мнение депутата, изложенное с нарушением норм данного пункта, при подсчете голосов не учитывается.
(в ред. Постановлений Волгоградской областной Думы от 22.06.2006 № 11/276, от 19.02.2009 № 2/70)
3. На заседании Думы председательствующий, перед тем как поставить вопрос на голосование, сообщает о наличии мнения депутата Думы по данному вопросу. Мнение депутата Думы оглашается на заседании Думы после проведения голосования при подсчете голосов.

Статья 48

1. Поименное голосование организуется, если за такое голосование по какому-либо вопросу высказалось не менее одной трети депутатов Думы, присутствующих на заседании Думы.
2. Поименное голосование проводится с использованием:
электронной системы голосования;
именных бюллетеней, в которых указаны номер или формулировка вопроса, а также фамилия, инициалы депутата, три варианта ответа и подпись депутата Думы.
3. Результаты поименного голосования объявляются председательствующим.

Статья 49

1. Тайное голосование проводится в случаях, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Регламентом, а также, если за его проведение проголосовало большинство от числа избранных депутатов Думы.
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 31.07.2007 № 9/634)
При этом депутаты Думы не вправе голосовать в порядке, предусмотренном пунктами 1 и 2 статьи 47 настоящего Регламента.
2. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Дума либо поручает эту работу ранее избранной депутатской счетной комиссии, либо избирает из числа депутатов открытым голосованием большинством от установленного числа депутатов Думы специально для этих целей счетную комиссию.
3. При формировании избираемых органов или должностных лиц выдвинутые кандидаты не могут входить в состав счетной комиссии.
4. Численный состав счетной комиссии устанавливается Думой, но не менее трех депутатов. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов.
5. Заседания счетной комиссии, а также вскрытие урн, подсчет голосов проводятся, если присутствует не менее двух третей от общего состава счетной комиссии.
6. Бюллетени изготавливаются под контролем счетной комиссии по определенной форме в количестве, равном установленному числу депутатов Думы. На оборотной стороне бюллетеней счетная комиссия делает отметку - подпись члена счетной комиссии.
7. Бюллетени для тайного голосования должны содержать необходимую для голосования информацию: текст голосуемых предложений, фамилии кандидатов, а также порядок заполнения бюллетеня - путем вычеркивания одного из имеющихся вариантов ответов: "за", "против". Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией и объявляются ее председателем перед началом голосования.
8. Каждому депутату Думы выдается один бюллетень. Бюллетени выдаются членами счетной комиссии по спискам депутатов после предъявления удостоверения депутата Думы.
9. Заполнение бюллетеней производится депутатом Думы в специально оборудованных местах для тайного голосования.
10. При подсчете голосов недействительными считаются бюллетени:
неустановленной формы;
не имеющие пометки счетной комиссии;
в которых оставлено более одного альтернативного предложения или более одной кандидатуры на одну должность, если иное не предусмотрено Думой.
11. Фамилии, дописанные в бюллетени, при подсчете голосов не учитываются.
12. Подсчет результатов тайного голосования производится на заседании счетной комиссии.
13. Протокол подсчета голосов подписывают все члены счетной комиссии, при этом каждый из них может записать свое особое мнение.
14. По докладу счетной комиссии Дума открытым голосованием принимает постановление об утверждении результатов тайного голосования.

Статья 50

1. Голосование с использованием электронной системы подсчета голосов является для Думы основной формой голосования. Результат электронного голосования (поименный) распечатывается и хранится в протокольно-редакционном отделе аппарата Думы. Иные способы голосования осуществляются по предложению председательствующего или в случаях, специально оговоренных настоящим Регламентом.
(в ред. Постановлений Волгоградской областной Думы от 22.06.2006 № 11/276, от 19.02.2009 № 2/70)
2. По просьбе депутата Думы распечатка результатов электронного голосования предоставляется ему беспрепятственно протокольно-редакционным отделом аппарата Думы.
(в ред. Постановлений Волгоградской областной Думы от 22.06.2006 № 11/276, от 19.02.2009 № 2/70)
3. В случае сбоев или неисправности электронной системы голосования депутаты Думы переходят к открытому голосованию путем поднятия руки (депутатского удостоверения) либо откладывают голосование до устранения неисправности электронной системы голосования.

Статья 51

1. По предложению любого из депутатов Думы решения по проектам постановлений Думы могут быть приняты списком (пакетом), если такое предложение поддержано большинством от числа присутствующих на заседании Думы депутатов.
2. При этом любой депутат Думы вправе предложить выделить из списка (пакета) проектов постановлений отдельные проекты для обсуждения. Данные предложения принимаются без голосования, а указанные проекты рассматриваются в обычном порядке.

Статья 52

При выявлении ошибок в порядке и технике проведенного голосования по предложению председательствующего, депутата Думы или члена регламентной группы Думы ставится на голосование предложение о повторном голосовании. Решение по данному вопросу принимается открытым голосованием не менее чем одной третью от числа присутствующих на заседании Думы депутатов.

Глава XII. ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКОНОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДУМЫ

Статья 53

1. Деятельность Думы осуществляется на плановой основе.
Примерный план законотворческой деятельности Думы составляется на год. В примерном плане законотворческой деятельности Думы указываются: название проекта нормативного правового акта, субъект права законодательной инициативы, профильный комитет Думы, сроки рассмотрения (поквартально) на заседании профильного комитета Думы, сроки рассмотрения (поквартально) на заседании Думы.
(п. 1 в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70)
2. План законотворческой деятельности Думы формируется председателем Думы на основании предложений комитетов Думы с учетом предложений субъектов права законодательной инициативы и утверждается на заседании Думы.
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70)
3. Утратил силу с 19 февраля 2009 года. - Постановление Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70.
4. Планирование законотворческой деятельности Думы не исключает возможности рассмотрения Думой законопроектов и иных нормативных правовых актов вне плана.

Статья 54

(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70)

1. Комитеты Думы планируют свою работу на месяц и на неделю.
2. Председатель Думы утверждает план законотворческой деятельности комитетов Думы на месяц и план мероприятий Думы на месяц.
3. На основании предложений комитетов Думы, депутатских объединений руководитель аппарата Думы составляет график заседаний комитетов, комиссий, рабочих групп, депутатских объединений на неделю.

Глава XIII. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРИНЯТИЯ ДОКУМЕНТОВ
НА ЗАСЕДАНИИ ДУМЫ

Статья 55

1. Документы Думы принимаются в форме:
законов Волгоградской области;
постановлений.
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70)
2. Законы Волгоградской области и постановления к ним принимаются по следующим вопросам:
принятие Устава (Основного закона) Волгоградской области, внесение в него изменений и дополнений;
принятие закона об областном бюджете и утверждение отчета о его исполнении;
утверждение по представлению главы администрации Волгоградской области программ социально-экономического развития Волгоградской области;
утверждение заключений и расторжений договоров и соглашений Волгоградской области;
установление системы исполнительных органов государственной власти Волгоградской области;
определение порядка управления и распоряжения собственностью Волгоградской области;
утверждение бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и отчетов об их исполнении;
установление областных налогов, сборов, пошлин, ставок платежей;
установление мер административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области;
регулирование иных вопросов, относящихся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом (Основным законом) Волгоградской области к ведению Волгоградской области.
3. Постановления Думы принимаются по вопросам:
назначения областных референдумов;
наделения гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями главы администрации Волгоградской области;
согласования кандидатур на должности прокурора Волгоградской области и иных руководителей федеральных органов по Волгоградской области, если это предусмотрено федеральным законодательством;
назначения на должность и освобождения от должности отдельных должностных лиц Волгоградской области, оформления согласия на их назначение на должность, если такой порядок назначения предусмотрен Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и Уставом (Основным законом) Волгоградской области;
назначения на должность и освобождения от должности половины членов Избирательной комиссии Волгоградской области;
избрания на должность и освобождения от должности председателя Думы и его заместителей;
образования, реорганизации и ликвидации комитетов Думы, рабочих групп (комиссий), утверждения и изменения их состава, избрания на должность и освобождения от должности их председателей;
утверждения Регламента Думы и внесения в него изменений;
отмены распоряжений председателя Думы, не соответствующих законодательству Российской Федерации и Волгоградской области;
утверждения структуры и штатного расписания Думы и внесения в них изменений;
выражения недоверия должностным лицам администрации Волгоградской области;
принятия отставки главы администрации Волгоградской области;
осуществления права законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
досрочного прекращения полномочий Думы в результате самороспуска;
досрочного прекращения полномочий депутата Думы;
назначения выборов депутатов Думы;
принятия депутатских запросов;
принятия заявлений и обращений Думы;
(абзац введен Постановлением Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70)
оформления иных решений по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным законом) Волгоградской области, законами Волгоградской области к ведению Думы.

Статья 56

Устав (Основной закон) Волгоградской области, поправки к нему, преодоление отлагательного вето главы администрации Волгоградской области вновь принятого закона Волгоградской области принимаются квалифицированным большинством (не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Думы).

Статья 57

1. Законы Волгоградской области принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Думы.
2. Постановления Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Думы.

Статья 58. Утратила силу с 19 февраля 2009 года. - Постановление Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70.

Глава XIV. ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС

Статья 59

1. Депутат или группа депутатов Думы вправе внести на рассмотрение Думы обращение к председателю Думы, главе администрации Волгоградской области, а также руководителям расположенных на территории Волгоградской области государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений. Такое обращение вносится в письменной форме и оглашается на заседании Думы.
2. Обращение депутата в Думу о признании его обращения депутатским запросом ставится на голосование. Если "за" проголосовало не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы, то обращение признается депутатским запросом. Депутатский запрос подлежит официальному опубликованию.
3. Орган либо должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, обязан дать письменный ответ не позднее чем в двухнедельный срок с момента поступления депутатского запроса. Ответ оглашается на очередном заседании Думы. Депутат Думы вправе дать на заседании Думы оценку ответу органа или должностного лица на депутатский запрос.
4. По результатам рассмотрения депутатских запросов Дума принимает постановление.

Глава XV. ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО ДУМЫ

Статья 60

1. Протокол заседания Думы должен быть оформлен и подписан председательствующим на заседании Думы не позднее чем в месячный срок после окончания заседания. Ответственность за своевременное оформление протокола и других материалов несет председатель Думы.
2. В протокол заседания Думы вносятся следующие данные:
наименование Думы, порядковый номер заседания (в пределах созыва) и дата его проведения;
фамилии и инициалы депутатов Думы, принимавших участие в работе заседания, с указанием их избирательных округов и занимаемой должности;
фамилии, инициалы и должности лиц, приглашенных на заседание Думы;
утвержденная повестка дня заседания Думы;
ход обсуждения вопросов, включенных в повестку дня заседания Думы (наименование каждого вопроса, фамилии, инициалы докладчиков и содокладчиков, их должности, результаты голосования за принятие законов и постановлений).
3. Протоколы оформляются на основании стенограмм и аудиозаписей хода заседания Думы, а также других материалов, подготовленных к заседанию Думы. К протоколу заседания прилагаются постановления, принятые Думой.
4. Документами заседания Думы являются:
стенограмма заседания;
письменные вопросы и предложения депутатов, рассмотренные на заседании;
тексты не прозвучавших на заседании выступлений депутатов;
проекты постановлений, внесенные депутатами и не принятые на заседании Думы;
список депутатов, отсутствующих на заседании, с указанием причин.
5. Протокол и стенограмма заседания Думы печатаются в двух экземплярах и хранятся в протокольно-редакционном отделе аппарата Думы. Один из экземпляров предназначен для выдачи депутатам и штатным сотрудникам Думы для работы над документами заседаний Думы, а другой - всем иным лицам по решению председателя Думы.
(в ред. Постановлений Волгоградской областной Думы от 22.06.2006 № 11/276, от 19.02.2009 № 2/70)
6. Документы заседаний Думы в течение двух лет находятся в протокольно-редакционном отделе аппарата Думы и по окончании указанного срока передаются в установленном порядке в архив аппарата Думы. По истечении срока действия очередного созыва Думы документы заседаний Думы передаются в установленном порядке в Государственный архив Волгоградской области.
(в ред. Постановлений Волгоградской областной Думы от 22.06.2006 № 11/276, от 19.02.2009 № 2/70)
7. Порядок подготовки и оформления документов регулируется специальными распоряжениями председателя Думы и инструкцией по делопроизводству Думы.

Глава XVI. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ПРОЦЕДУРА

Статья 61

1. Законодательная деятельность Думы осуществляется в соответствии с ее годовым планом законотворческой деятельности. Проекты законов Волгоградской области, постановлений, обращений и заявлений представляются в протокольно-редакционный отдел аппарата общим отделом управления делами аппарата Думы.
(в ред. Постановлений Волгоградской областной Думы от 22.06.2006 № 11/276, от 19.02.2009 № 2/70)
2. Законопроекты, подготовленные государственными органами, общественными объединениями, лицами, не обладающими правом законодательной инициативы, могут быть внесены в Думу лишь субъектами права законодательной инициативы.

Статья 62. Утратила силу с 19 февраля 2009 года. - Постановление Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70.

Статья 63

1. Законопроект, подготовленный к внесению в Думу, и материалы к нему направляются субъектом права законодательной инициативы на имя председателя Думы либо для его рассмотрения в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, либо по просьбе автора законодательной инициативы для предварительного рассмотрения специалистами Думы с участием субъекта права законодательной инициативы (или его представителя) в целях выявления и устранения возможных отклонений от требований: действующего законодательства, настоящего Регламента, лингвистики, документооборота.
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 16.02.2006 № 3/56)
2. Необходимым условием внесения законопроекта в Думу в порядке законодательной инициативы является представление:
проекта постановления Думы;
текста законопроекта;
пояснительной записки, содержащей наименование субъекта права законодательной инициативы и разработчиков, обоснование необходимости принятия, включающее в себя развернутую характеристику законопроекта, его целей, основных положений, места в системе действующего законодательства, состояния законодательства в данной сфере правового регулирования;
финансово-экономического обоснования (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует дополнительных материальных средств и иных затрат);
перечень нормативных актов, требующих внесения изменений и дополнений в связи с принятием предлагаемого законопроекта, в том числе и их отмены полностью или частично;
заключения главы администрации Волгоградской области по проектам, реализация которых предполагает финансовые затраты областного бюджета, а также по проектам о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Волгоградской области.
Перечисленные в настоящем пункте документы представляются на бумажном носителе в машинописном виде, а тексты проектов постановлений, проектов законов, проектов программ, заявлений и обращений также и на электронных носителях.
(часть вторая введена Постановлением Волгоградской областной Думы от 16.02.2006 № 3/56)
3. На имя председателя Думы дополнительно представляются:
представительными органами местного самоуправления - копия решения представительного органа местного самоуправления о внесении законопроекта с указанием лица (лиц), представляющего (представляющих) данную законодательную инициативу в Думе;
всеми субъектами права законодательной инициативы - письмо на имя председателя Думы о внесении законодательной инициативы.
4. В представленных документах указываются государственные органы, организации, общественные объединения, а также лица, принимавшие участие в их подготовке.
5. Если форма представленного законопроекта не отвечает перечисленным требованиям настоящей статьи Регламента, такой проект в течение семи дней со дня его регистрации в Думе возвращается председателем Думы, а в его отсутствие - одним из его заместителей инициатору для безусловного выполнения требований, установленных законами Волгоградской области и настоящим Регламентом.
При этом председатель профильного комитета готовит сопроводительное письмо от имени председателя Думы с мотивировкой возврата законодательной инициативы:
по формальным признакам - с указанием полного перечня нарушений норм настоящего Регламента, на основании которых она возвращается автору без рассмотрения по существу;
по существу рассмотрения ее на заседании профильного комитета - с указанием противоречий действующему законодательству, подтвержденных юридическим заключением правового управления аппарата Думы.
(часть вторая введена Постановлением Волгоградской областной Думы от 16.02.2006 № 3/56; в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70)

Статья 64

(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 16.02.2006 № 3/56)

1. Проекты нормативных правовых актов и иных актов, поступившие в Думу от субъектов права законодательной инициативы, регистрируются в общем отделе управления делами аппарата Думы и передаются председателю Думы, который направляет указанные проекты заместителям председателя Думы (по направлениям деятельности), в правовое управление аппарата Думы для подготовки юридического заключения, определяет профильный комитет. После этого указанные проекты направляются в протокольно-редакционный отдел аппарата Думы для рассылки согласно направлению председателя Думы.
(п. 1 в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70)
2. Проект закона направляется председателем Думы главе администрации Волгоградской области. Сопроводительное письмо к проекту закона, направляемому главе администрации Волгоградской области, за подписью председателя Думы готовит председатель профильного комитета Думы.
Председатель профильного комитета Думы направляет проекты нормативных правовых актов и иных актов депутатам профильного комитета Думы, по своему усмотрению другим заинтересованным органам и должностным лицам.
Правовое управление аппарата Думы проводит правовую экспертизу проекта нормативного правового акта или иного акта и на основании ее результатов готовит юридическое заключение.
Заинтересованные органы и должностные лица рассматривают полученный проект и представляют в профильный комитет в течение 14 дней со дня получения этого проекта (если иной срок не указан в сопроводительном письме) свои письменные заключения, предложения и замечания.
По истечении указанного срока профильный комитет Думы приступает к рассмотрению проекта нормативного правового акта или иного акта в соответствии с нормами настоящего Регламента.
Для участия в заседании профильного комитета Думы могут приглашаться сотрудники правового управления аппарата Думы, подготовившие юридическое заключение.
(п. 2 в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70)
3. Проекты нормативных правовых актов о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, внесении изменений в законодательные акты Волгоградской области о налогах, изменении финансовых обязательств Волгоградской области, проекты других нормативных правовых актов, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, рассматриваются Думой после предварительного рассмотрения указанных проектов комитетом Думы по бюджету, налогам и финансам.
4. Проекты нормативных правовых и иных актов, рассмотренные профильным комитетом Думы, имеющие заключение правового управления аппарата Думы, внесенные в протокольно-редакционный отдел аппарата Думы не позднее чем за семь рабочих дней до очередного заседания Думы, подлежат включению в проект повестки дня очередного заседания Думы.
(в ред. Постановлений Волгоградской областной Думы от 22.06.2006 № 11/276, от 19.02.2009 № 2/70)

Статья 65

(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 22.06.2006 № 11/276)

1. Проекты законов Волгоградской области о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Волгоградской области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, рассматриваются Думой по представлению главы администрации Волгоградской области либо при наличии его заключения, если законопроекты внесены на рассмотрение Думы иными субъектами законодательной инициативы. Внесенные на рассмотрение Думы законопроекты иными субъектами права законодательной инициативы в течение трех календарных дней со дня их поступления в Думу направляются председателем Думы главе администрации Волгоградской области для заключения. Заключение представляется главой администрации Волгоградской области в Думу в течение 20 календарных дней со дня получения соответствующего проекта закона Волгоградской области.
2. Проект закона Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год, а также проекты законов о внесении изменений в закон Волгоградской области об областном бюджете Дума рассматривает в соответствии с Законом Волгоградской области от 13 июля 2001 г. № 566-ОД "О бюджетном процессе в Волгоградской области".

Статья 66

1. Если в Думу внесены два и более альтернативных законопроекта (проекта иного правового акта), то они также подлежат рассмотрению в комитетах Думы. В этом случае профильный комитет на основе заключений, поступивших от других комитетов Думы на каждый из альтернативных законопроектов (проектов иного правового акта), принимает решение рекомендовать Думе принять один из альтернативных законопроектов (проектов иного правового акта) в качестве основы для его рассмотрения и принятия.
2. В случае если Думой будет принято предложение профильного комитета, нормы и положения иных альтернативных законопроектов (проектов иного правового акта) рассматриваются как дополнения и изменения к принятому за основу.
3. Если при голосовании ни один из предложенных законопроектов (проектов иного правового акта) по рассматриваемому вопросу не набрал необходимого числа голосов для принятия за основу, то эти проекты считаются недостаточно проработанными и возвращаются авторам для доработки с последующим внесением как вновь подготовленные.
4. Для доработки альтернативных вариантов может быть создана согласительная комиссия в составе не менее пяти человек. Каждый депутат Думы вправе участвовать в работе согласительной комиссии с правом совещательного голоса.

Статья 67

1. Замечания и предложения депутатов Думы и других субъектов, обладающих правом законодательной инициативы, рассматриваются на заседании профильного комитета.
2. Обсуждение законопроектов комитетами Думы проводится открыто, может освещаться средствами массовой информации (за исключением случаев рассмотрения вопросов на закрытых заседаниях).
3. Депутаты Думы, не являющиеся членами профильного комитета, вправе направить комитету свои замечания и поправки в письменном виде, которые подлежат обязательному рассмотрению, как правило, с их участием.

Статья 68

Рассмотрение законопроектов в Думе осуществляется не менее чем в двух чтениях, как правило, в разные дни заседания Думы, не считая повторного рассмотрения уже принятого Думой закона, но отклоненного главой администрации Волгоградской области, если применительно к конкретному законопроекту Дума не примет иного решения.
Решение о принятии закона Волгоградской области оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.
(часть вторая введена Постановлением Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70)

Статья 69

1. Рассмотрение Думой законопроекта в первом чтении начинается с обоснования автором или лицом, его представляющим, правомерности и актуальности законодательной инициативы, представления ее основных положений и норм, ответов на поставленные вопросы и содоклада представителя профильного комитета. Затем председательствующий организует краткое обсуждение с участием депутатов и заинтересованных лиц. Обсуждаются основные положения законодательной инициативы, вопрос о необходимости его принятия, дается общая оценка концепции законопроекта.
2. При рассмотрении законопроекта заслушиваются предложения и замечания профильного комитета, депутатов, депутатских объединений, главы администрации Волгоградской области или его представителя, других лиц, приглашенных для участия в обсуждении концепции законопроекта.
3. По результатам обсуждения законопроекта в первом чтении Дума может решить:
принять закон в первом чтении и продолжить работу над ним с учетом высказанных предложений и замечаний;
отклонить законопроект;
абзац исключен с 16 февраля 2006 года. - Постановление Волгоградской областной Думы от 16.02.2006 № 3/56.
Если по итогам голосования решение о принятии законопроекта в первом чтении не набрало необходимого для его принятия числа голосов, то этот законопроект считается отклоненным, о чем оформляется соответствующее постановление Думы без дополнительного голосования. Отклоненный таким образом законопроект дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается профильным комитетом Думы субъекту (субъектам) права законодательной инициативы, внесшему (внесшим) данный законопроект.
(часть вторая введена Постановлением Волгоградской областной Думы от 16.02.2006 № 3/56)
4. В случае принятия законопроекта в первом чтении устанавливается пятнадцатидневный срок подачи поправок к нему в профильный комитет для их рассмотрения как в комитете Думы, так и при его рассмотрении во втором чтении на заседании Думы.
5. По решению Думы текст законопроекта, принятого Думой в первом чтении, может быть опубликован с целью ознакомления с ним населения Волгоградской области.

Статья 70

1. Решение по законопроекту, рассмотренному в первом чтении, считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы. Это решение оформляется постановлением Думы.
2. Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, вносятся в письменном виде субъектами, обладающими правом законодательной инициативы, только в профильный комитет в виде изменения редакции конкретных пунктов, частей, статей, глав, разделов законопроекта.
3. Профильный комитет по истечении срока подачи поправок к законопроекту, принятому Думой в первом чтении, рассматривает поступившие поправки с приглашением их авторов. Профильный комитет может согласиться с поправками и включить их в текст законопроекта или внести в Думу рекомендацию об отклонении поправок. Автор поправки вправе снять ее с обсуждения на любом этапе рассмотрения законопроекта. После рассмотрения на заседании профильного комитета доработанный законопроект представляется в протокольно-редакционный отдел Думы для рассмотрения Думой во втором чтении. Вместе с законопроектом, подготовленным ко второму чтению, профильный комитет представляет таблицу поправок, рекомендованных к отклонению, и таблицу одобренных поправок, а также заключение правового управления аппарата Думы и решение профильного комитета. Перед рассмотрением законопроекта во втором чтении правовое управление аппарата Думы по поручению профильного комитета проводит правовую экспертизу и лингвистический анализ законопроекта.
(в ред. Постановлений Волгоградской областной Думы от 01.06.2006 № 10/246, от 22.06.2006 № 11/276, от 19.02.2009 № 2/70)
4. Срок рассмотрения законопроекта профильным комитетом между первым, вторым и последующими чтениями, как правило, не должен превышать 30 дней. Вне зависимости от количества одобренных или отклоненных поправок профильный комитет в указанный срок представляет законопроект председателю Думы для внесения его в проект повестки очередного заседания Думы.
5. Председатель Думы вносит предложение на Совет Думы о включении законопроекта, подготовленного ко второму чтению, в повестку дня заседания Думы.

Статья 71

1. Второе чтение законопроекта в Думе предусматривает доклад председателя профильного комитета. Докладчик сообщает об итогах рассмотрения законопроекта профильным комитетом, о поступивших поправках и результатах их рассмотрения.
2. Председательствующий выясняет, имеются ли у депутатов, депутатских фракций, групп возражения против поправок, включенных в текст законопроекта профильным комитетом Думы при его доработке. Если таких возражений нет, то председательствующий ставит на голосование Думы вопрос о принятии законопроекта вместе с внесенными в текст проекта закона и рекомендованными к принятию профильным комитетом поправками. Все иные поправки, принятые профильным комитетом и рекомендованные им для принятия Думой, но имеющие возражения хотя бы одного депутата, ставятся на голосование Думы.
3. Все иные поправки, отклоненные профильным комитетом Думы, но на которых настаивают их авторы, ставятся председательствующим на голосование при дальнейшем постатейном обсуждении текста законопроекта. При этом их авторам предоставляется слово для краткого, до трех минут, обоснования. Автор вправе снять свою поправку. Докладчик отвечает на возражения по каждой поправке, после чего в Думе проводится голосование о принятии или отклонении каждой поправки.
4. Председательствующий формулирует вопрос следующим образом: "Кто за то, чтобы отклоненную комитетом поправку (озвучивает ее) включить в текст законопроекта?" Решение считается принятым, если "за" проголосовало более половины от установленного числа депутатов Думы.
5. После окончания постатейного рассмотрения законопроекта во втором чтении председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии законопроекта во втором чтении. Если по итогам голосования законопроект не набрал необходимого для его принятия во втором чтении числа голосов, то он направляется на доработку в профильный комитет для повторного внесения на рассмотрение Думы.
Если по итогам повторного рассмотрения законопроект не набрал необходимого для принятия во втором чтении числа голосов, то законопроект считается отклоненным и снимается с дальнейшего рассмотрения, о чем без дополнительного голосования оформляется соответствующее постановление Думы. Указанное постановление Думы вместе с рассмотренными материалами направляется субъекту (субъектам) права законодательной инициативы, внесшему (внесшим) данный законопроект.
(п. 5 в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 16.02.2006 № 3/56)
6. Принятый окончательно во втором чтении законопроект направляется в профильный комитет для редакционной правки ввиду изменения текста законопроекта при втором чтении. По завершении этой работы законопроект в течение пяти рабочих дней представляется профильным комитетом Думы председателю Думы, который направляет принятый закон главе администрации Волгоградской области для подписания и обнародования.

Статья 72

1. При третьем чтении законопроекта Думой рассматриваются только документы профильного комитета и не могут рассматриваться все иные документы, вносимые на рассмотрение Думы без их предварительного рассмотрения в профильном комитете.
2. Утратил силу с 19 февраля 2009 года. - Постановление Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70.
3. Принятый Думой в третьем чтении закон в течение 10 рабочих дней направляется председателем Думы главе администрации Волгоградской области для подписания и обнародования.

Статья 73

1. Принятый Думой закон не позднее 10 рабочих дней направляется председателем Думы главе администрации Волгоградской области для подписания и обнародования. Глава администрации Волгоградской области не позднее 14 календарных дней со дня поступления закона подписывает либо отклоняет его. В случае если глава администрации Волгоградской области не согласен с принятым законом, он вправе вернуть его с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 16.02.2006 № 3/56)
2. Председатель Думы направляет возвращенный закон и документы к нему на повторное рассмотрение профильного комитета и правового управления аппарата Думы для подготовки заключения. Профильный комитет рассматривает возвращенный закон с участием главы администрации Волгоградской области или его представителя. По итогам рассмотрения возвращенного закона профильный комитет может рекомендовать Думе:
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70)
одобрить закон в редакции, предложенной главой администрации Волгоградской области;
согласиться с главой администрации Волгоградской области о нецелесообразности принятия данного закона;
одобрить закон в ранее принятой редакции (преодолеть вето).
2.1. Правом на внесение поправок в ранее принятый Думой и отклоненный главой администрации Волгоградской области закон при его повторном рассмотрении на заседании Думы обладает исключительно глава администрации Волгоградской области. Все иные субъекты права законодательной инициативы реализуют свои права путем последующего внесения изменений в уже действующий закон.
(п. 2.1 введен Постановлением Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70)
3. Председатель Думы по получении решения профильного комитета включает вопрос о повторном рассмотрении закона в повестку дня заседания Думы. О времени проведения заседания Думы сообщается главе администрации Волгоградской области.
4. Повторное рассмотрение принятого Думой закона начинается с выступления главы администрации Волгоградской области или его представителя. Затем излагается заключение профильного комитета. Предложение главы администрации Волгоградской области о нецелесообразности принятия отклоненного им закона может быть поставлено на голосование. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы.
5. Если Дума принимает решение о проведении обсуждения, то в нем участвуют только представители профильного комитета, фракций и депутатских групп. Заключительное слово предоставляется главе администрации Волгоградской области или его представителю.
6. По окончании обсуждения первым ставится на голосование предложение одобрить отклоненный закон в редакции, предложенной главой администрации Волгоградской области. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы.
7. Если первое предложение не принято, на голосование Думы ставится вопрос об одобрении закона в ранее принятой Думой редакции. Решение в этом случае принимается квалифицированным большинством (не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Думы). В случае принятия Думой данного решения закон в течение 10 рабочих дней направляется председателем Думы главе администрации Волгоградской области для подписания и обнародования.
8. В случае если не принято ни одно из решений, упомянутых в настоящей статье Регламента, Дума проводит голосование по отдельным разделам, главам, статьям, их частям и пунктам в редакции, предложенной главой администрации Волгоградской области. Перед каждым голосованием слово предоставляется главе администрации Волгоградской области или его представителю, а затем представителю профильного комитета. Решение в каждом случае считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы.
9. После принятия Думой отдельных положений, предложенных главой администрации Волгоградской области, повторно рассмотренный Думой закон считается окончательно принятым.
10. Закон считается принятым с учетом предложений главы администрации Волгоградской области, если за это проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы. В этом случае закон в течение 10 рабочих дней направляется председателем Думы главе администрации Волгоградской области для подписания и обнародования.
11. Если при повторном рассмотрении закон Волгоградской области принят Думой в прежней редакции посредством преодоления вето главы администрации Волгоградской области, глава администрации Волгоградской области обязан его подписать в установленный срок и опубликовать в течение 10 рабочих дней.
12. Подписанные законы Волгоградской области обнародуются (публикуются) главой администрации Волгоградской области.
13. При рассмотрении проекта постановления Думы заслушивается доклад автора проекта с обоснованием необходимости его принятия и содоклад представителя комитета Думы, обсуждаются основные положения проекта постановления и высказываются предложения и замечания.
После этого председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии проекта постановления.
По результатам обсуждения проекта постановления Дума может решить:
1) принять постановление;
2) направить проект постановления на доработку;
3) отклонить проект постановления.
Если по итогам голосования проект постановления не набрал необходимого для принятия числа голосов, то этот проект считается отклоненным.
Отклоненный проект постановления возвращается автору проекта с сопроводительным письмом за подписью председателя Думы.
Проект постановления, направленный на доработку, может быть повторно внесен в Думу в порядке законодательной инициативы не ранее чем через месяц со дня принятия решения о направлении проекта постановления на доработку.
Постановления, принятые Думой, в течение трех рабочих дней со дня принятия подписываются председателем Думы. Постановления Думы рассылаются заинтересованным органам и лицам и публикуются в установленных законом случаях.
(п. 13 в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70)

Глава XVI.I. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ
ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПОПРАВКЕ
К КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(введена Постановлением Волгоградской областной Думы
от 24.11.2008 № 11/876)

Статья 73.1

1. Поступивший для рассмотрения из Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации) закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации председателем Думы в течение суток со дня поступления направляется депутатам, в комитеты и депутатские объединения Думы для подготовки замечаний и предложений.
2. Председатель Думы определяет профильный комитет, ответственный за подготовку закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации к рассмотрению на заседании Думы (далее - профильный комитет).
3. Замечания и предложения по закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации представляются в профильный комитет не позднее 14 дней со дня его поступления в Думу из Совета Федерации.

Статья 73.2

1. Дума рассматривает закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации в течение 30 дней со дня поступления указанного закона в Думу из Совета Федерации.
2. Председатель Думы организует проведение очередного (внеочередного) заседания Думы с учетом сроков, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

Статья 73.3

1. Порядок рассмотрения профильным комитетом закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации определяется указанным комитетом самостоятельно.
2. Профильный комитет на основе обобщения поступивших замечаний и предложений по закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации готовит заключение по нему и может рекомендовать Думе принять одно из следующих решений:
1) одобрить закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации;
2) не одобрить закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации.

Статья 73.4

1. Рассмотрение закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации на заседании Думы начинается с оглашения председателем профильного комитета заключения, в котором отражается обобщенная позиция, выраженная в замечаниях и предложениях, указанных в пункте 3 статьи 73.1 настоящего Регламента.
2. По результатам рассмотрения закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации председательствующий на заседании Думы ставит вопрос о его одобрении.
3. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации считается одобренным Думой, если за его одобрение проголосовало более половины от числа избранных депутатов Думы.
4. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации считается не одобренным Думой, если за его одобрение не проголосовало необходимое число депутатов Думы.
5. Решение об одобрении или неодобрении закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации оформляется постановлением Думы.
6. В случае если из Совета Федерации в Думу поступило два и более закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации постановления Думы о рассмотрении законов Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации принимаются по каждому указанному закону Российской Федерации отдельно.

Статья 73.5

Постановление Думы об одобрении (неодобрении) закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации председателем Думы незамедлительно направляется в Совет Федерации.

Глава XVI.II. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ
ИНИЦИАТИВЫ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(введена Постановлением Волгоградской областной Думы
от 29.01.2009 № 1/21)

Статья 73.6

Право законодательной инициативы осуществляется областной Думой в форме внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации:
проектов законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, проектов федеральных конституционных законов, проектов федеральных законов (далее в настоящей главе - законопроекты);
законопроектов о внесении изменений и дополнений в законы РСФСР, законы Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы, о признании утратившими силу актов законодательства РСФСР, Российской Федерации либо законопроектов о признании не действующими на территории Российской Федерации актов законодательства СССР;
поправок к законопроектам.

Статья 73.7

Законопроект разрабатывается в соответствии с требованиями, предусмотренными Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Законопроект, разработанный в порядке реализации права законодательной инициативы Думы, может вноситься на рассмотрение Думы субъектами, обладающими правом законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе.
Законопроект регистрируется в общем отделе управления делами аппарата Думы. Председатель Думы направляет зарегистрированный законопроект заместителям председателя Думы (по направлениям деятельности), в правовое управление аппарата Думы для подготовки юридического заключения, определяет профильный комитет Думы. После этого законопроект направляется в протокольно-редакционный отдел аппарата Думы для рассылки согласно направлению председателя Думы.
Законопроекты, предусмотренные частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации, направляются председателем Думы на заключение в Правительство Российской Федерации. Законопроекты по вопросу определения общего числа мировых судей и количества судебных участков Волгоградской области направляются председателем Думы в Верховный Суд Российской Федерации на согласование. Председатель профильного комитета готовит сопроводительное письмо к законопроекту за подписью председателя Думы.
Председатель профильного комитета направляет законопроект в заинтересованные органы и должностным лицам. Указанные органы и должностные лица рассматривают законопроект и представляют в профильный комитет свои заключения в течение 14 календарных дней со дня его направления, если иной срок не предусмотрен в сопроводительном письме.
По истечении указанного срока профильный комитет приступает к рассмотрению законопроекта.
По результатам рассмотрения законопроекта профильный комитет может рекомендовать Думе:
направить законопроект для рассмотрения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации;
отклонить законопроект.

Статья 73.8

Рассмотрение на заседании Думы законопроекта начинается с доклада субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект. С содокладом выступает председатель профильного комитета.
Постановление о внесении законопроекта в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и назначении представителя областной Думы при его рассмотрении Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Думы.
Законопроект и постановление Думы по результатам его рассмотрения направляются в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Статья 73.9

До принятия Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации законопроекта в первом чтении областная Дума имеет право:
по предложению ответственного по законопроекту комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации изменить текст законопроекта и направить его на имя председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
отозвать внесенный законопроект на основании постановления областной Думы, принятого большинством голосов от числа избранных депутатов Думы.

Статья 73.10

Дума рассматривает законопроекты по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, направляемые Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации:
до принятия их в первом чтении для представления отзывов;
после их принятия в первом чтении для внесения поправок.
Председатель Думы направляет поступивший законопроект в профильный комитет.
Председатель профильного комитета принимает решение о рассмотрении законопроекта на заседании профильного комитета. До рассмотрения законопроекта на заседании профильного комитета председатель профильного комитета готовит сопроводительное письмо за подписью председателя Думы главе администрации Волгоградской области, в котором запрашивает отзыв главы администрации Волгоградской области на законопроект.
В случае если по решению председателя профильного комитета нет необходимости рассмотрения законопроекта на заседании профильного комитета, законопроект принимается к сведению и направляется в общий отдел управления делами аппарата Думы с пометкой "в дело".
Профильный комитет, рассмотрев законопроект до принятия его Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении, принимает одно из следующих решений:
рекомендовать Думе поддержать принятие законопроекта (положительный отзыв);
рекомендовать Думе не поддерживать принятие законопроекта (отрицательный отзыв);
принять проект федерального закона к сведению (без вынесения на заседание Думы).
Профильный комитет, рассмотрев законопроект, принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении, принимает одно из следующих решений:
рекомендовать Думе направить в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации поправки к законопроекту;
принять законопроект к сведению (без вынесения на заседание Думы по причине отсутствия поправок).
На рассмотрение Думы вносятся законопроекты, рассмотренные профильным комитетом и получившие отзыв главы администрации Волгоградской области.
По итогам рассмотрения законопроекта, направленного Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации до его принятия в первом чтении, областная Дума принимает одно из следующих решений:
поддержать принятие законопроекта;
не поддерживать принятие законопроекта (направить отрицательный отзыв).
По итогам рассмотрения законопроекта, принятого Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении, областная Дума вправе принять решение о направлении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации поправок к законопроекту.

Глава XVII. ПУБЛИЧНЫЕ (ДЕПУТАТСКИЕ) СЛУШАНИЯ И ИНЫЕ ФОРМЫ
РАБОТЫ ДУМЫ. РАБОТА ДЕПУТАТОВ ДУМЫ С ИЗБИРАТЕЛЯМИ

Статья 74

1. Публичные (депутатские) слушания проводятся по инициативе Совета Думы, комитетов Думы, фракций и депутатских групп, а также иных лиц, указанных в законе Волгоградской области.
2. Публичные (депутатские) слушания являются открытыми, кроме случаев, предусмотренных законом Волгоградской области.
3. Совет Думы принимает решение о проведении публичных (депутатских) слушаний, а также определяет тематику и дату их проведения по предложению инициаторов их проведения.

Статья 75

1. Председатель Думы возлагает подготовку проведения публичных (депутатских) слушаний на соответствующий комитет Думы.
2. Если инициатива проведения публичных (депутатских) слушаний принадлежит Совету Думы, фракции или депутатской группе, а также иным лицам, указанным в законе Волгоградской области, то председатель Думы определяет комитет Думы, ответственный за подготовку и проведение депутатских слушаний в соответствии с направлением деятельности (далее - ответственный комитет).
3. План организационно-технических мероприятий по подготовке и проведению публичных (депутатских) слушаний подписывается руководителем аппарата Думы и утверждается распоряжением председателя Думы.
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70)
4. Информация о времени и месте проведения публичных (депутатских) слушаний передается в средства массовой информации не позднее чем за 10 дней до их проведения.
5. Состав лиц, приглашенных на публичные (депутатские) слушания, определяется ответственным комитетом.
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70)
6. Лицам, приглашенным на публичные (депутатские) слушания, ответственный комитет заблаговременно рассылает уведомления, в соответствии с которыми они имеют право принять участие в публичных (депутатских) слушаниях.
7. Депутаты Думы, глава администрации Волгоградской области, главный федеральный инспектор по Волгоградской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе, председатель Волгоградского областного суда, председатель контрольно-счетной палаты Волгоградской области, прокурор Волгоградской области вправе участвовать в любых публичных (депутатских) слушаниях.
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70)

Статья 76

1. Публичные (депутатские) слушания ведет председатель или заместитель председателя ответственного комитета.
(п. 1 в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70)
2. Председательствующий ведет публичные (депутатские) слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки публичных (депутатских) слушаний.

Статья 77

1. Координирует работу по подготовке и проведению публичных (депутатских) слушаний инициатор депутатских слушаний.
2. Информационно-аналитический материал к публичным (депутатским) слушаниям, проекты заключений, рекомендаций и иных документов готовятся консультантами и специалистами аппарата Думы.
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70)

Статья 78

1. Публичные (депутатские) слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего на публичных (депутатских) слушаниях, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости и актуальности, порядке проведения публичных (депутатских) слушаний, составе приглашенных лиц. Затем слово предоставляется инициатору слушаний, депутатам, другим приглашенным в установленном порядке.
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70)
2. Продолжительность публичных (депутатских) слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов.
3. Слово для выступления в прениях предоставляется председательствующим на публичных (депутатских) слушаниях в соответствии со списком желающих выступить, составленным на основании письменных обращений.
4. После выступления следуют вопросы участников публичных (депутатских) слушаний к выступающему, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.

Статья 79

1. По результатам публичных (депутатских) слушаний могут быть приняты рекомендации и обращения, если они одобрены большинством депутатов Думы, принявших участие в публичных (депутатских) слушаниях.
2. Во время публичных (депутатских) слушаний ведутся протокол, который подписывается председательствующим на публичных (депутатских) слушаниях, а также стенограмма, аудио- и, при необходимости, видеозапись.
3. Публичные (депутатские) слушания освещаются в средствах массовой информации.
4. Рекомендации публичных (депутатских) слушаний рассматриваются Думой и могут служить основанием для принятия правовых актов Волгоградской области.
(п. 4 в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70)

Статья 80

1. Для выяснения фактического положения дел и общественного мнения по вопросам законодательной деятельности, контроля и по другим вопросам, находящимся в ведении комитетов, комитеты могут проводить "круглые столы", а также совещания, семинары и принимать участие в их работе.
(п. 1 в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70)
2. План организационно-технических мероприятий по подготовке и проведению "круглого стола" и иных мероприятий подписывается руководителем аппарата Думы и утверждается распоряжением председателя Думы.
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70)

Статья 81

1. Личный прием граждан проводится председателем, заместителями председателя, председателями комитетов, руководителями фракций Думы в соответствии с графиком, утвержденным председателем Думы.
2. Все документы с поручениями передаются в секретариат для регистрации и, если необходимо, для контроля за исполнением.
3. В избирательных округах личный прием граждан проводится депутатами Думы по отдельным графикам, которые доводятся до сведения населения округа.
4. Регистрацию личного приема граждан в избирательных округах и контроль за исполнением поручений депутатов Думы осуществляют их помощники.

Глава XVIII. ОТНОШЕНИЯ ДУМЫ С ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

Статья 82

1. На заседаниях Думы и ее органов вправе присутствовать с правом совещательного голоса глава администрации Волгоградской области или лица, им уполномоченные.
2. Депутаты Думы либо по поручению Думы или председателя Думы работники аппарата Думы вправе присутствовать на заседаниях органов исполнительной власти Волгоградской области.
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70)

Статья 83

1. Председатель Думы в недельный срок обеспечивает ознакомление депутатов с поступившими нормативными правовыми актами главы администрации Волгоградской области и структурных подразделений администрации Волгоградской области.
2. Дума вправе обратиться к главе администрации Волгоградской области с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в нормативные правовые акты администрации Волгоградской области, об отмене указанных актов, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке или в установленном порядке обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии указанных актов Конституции Российской Федерации.

Статья 84

1. Дума направляет главе администрации Волгоградской области планы законопроектной работы и проекты законов Волгоградской области, а также план работы Думы по контролю за исполнением законов Волгоградской области.
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70)
2. В случае поступления в Думу протеста прокурора Волгоградской области на ранее принятый Думой акт председатель Думы выносит рассмотрение протеста на очередное заседание Думы.

Статья 85

При возникновении разногласий между Думой и главой администрации Волгоградской области возможно образование согласительных комиссий для урегулирования спорных вопросов с привлечением специалистов или независимых экспертов.

Статья 86

Невыполнение должностными лицами правовых актов Думы, которые были приняты в пределах ее компетенции (не опротестованные и не отмененные в установленном порядке), влечет установленную законодательством ответственность.

Раздел 3. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСОВ ОБ ИЗБРАНИИ
И НАЗНАЧЕНИИ ЧЛЕНОВ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Глава XIX. ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ ЧЛЕНА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ ДУМЫ

Статья 87

Дума избирает в соответствии с федеральным законодательством члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Думы.

Статья 88

1. Кандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации) от Думы вносятся на рассмотрение Думы ее председателем.
2. Группа депутатов Думы численностью не менее одной трети от общего числа депутатов может внести на ее рассмотрение альтернативные кандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации от Думы.

Статья 89

Кандидаты для избрания в качестве представителя в Совете Федерации от Думы обязаны представить в Думу:
сведения о размере и об источниках доходов кандидата за год, предшествующий году избрания;
сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности.

Статья 90

1. Все выдвинутые кандидаты выступают на заседании Думы, отвечают на вопросы депутатов. В процессе обсуждения кандидатур любой из кандидатов вправе заявить о самоотводе. Самоотвод принимается без голосования.
После обсуждения Дума утверждает в целом список кандидатур для голосования, в который включаются все кандидаты, не заявившие в ходе обсуждения о самоотводе.
2. Решение Думы об избрании представителя в Совете Федерации от Думы принимается тайным голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Думы и оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования на основании утвержденного Думой протокола тайного голосования, о чем председательствующий на заседании извещает депутатов Думы перед подписанием соответствующего постановления Думы.
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 16.02.2006 № 3/56)
3. Постановление Думы об избрании члена Совета Федерации направляется Думой в Совет Федерации не позднее пяти дней после вступления в силу указанного постановления.

Статья 91

(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 07.12.2006 № 17/699)

Досрочное прекращение полномочий члена Совета Федерации осуществляется в порядке и по основаниям, установленным федеральным законодательством.

Глава XX. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГЛАВЫ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ О НАЗНАЧЕНИИ ЧЛЕНА
СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ОТ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 92

Дума в соответствии с федеральным законодательством на очередном или внеочередном заседании рассматривает постановление главы администрации Волгоградской области о назначении члена Совета Федерации - представителя в Совете Федерации от администрации Волгоградской области.

Статья 93

Дума принимает решение о согласовании назначения представителя в Совете Федерации от администрации Волгоградской области, указанного в постановлении главы администрации Волгоградской области, если две трети от общего числа депутатов Думы не проголосуют против назначения данного представителя. Решение оформляется постановлением Думы и направляется главе администрации Волгоградской области в день его принятия.

Раздел 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 94

Рассмотрение иных вопросов деятельности Думы, не предусмотренных настоящим Регламентом, осуществляется в порядке, установленном на заседании Думы, если за него проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании депутатов Думы.

Статья 95

1. Настоящий Регламент вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникающие после его вступления в силу. Положения пунктов 6 и 9 статьи 4, пункта 6 статьи 6 настоящего Регламента распространяются на должностных лиц Думы, избранных после вступления в силу настоящего Регламента.
(п. 1 в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 21.04.2005 № 9/164)
2. Утратил силу с 19 февраля 2009 года. - Постановление Волгоградской областной Думы от 19.02.2009 № 2/70.
3. Со дня вступления в силу настоящего Регламента признать утратившим силу Постановление Волгоградской областной Думы от 11 декабря 1997 г. № 71/873 "О Регламенте Волгоградской областной Думы".

Председатель Волгоградской
областной Думы
Р.Г.ГРЕБЕННИКОВ


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru