РЕШЕНИЕ Волгоградской городской Думы от 19.09.2007 № 49/1188
(ред. от 23.01.2008)
"О ПРИНЯТИИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВОЛГОГРАДА НА 2008 - 2010 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Городские вести. Царицын - Сталинград - Волгоград", № 50, 15.11.2007 (Решение, Прогноз (раздел 1, п. п. 2.1-2.3 раздела 2)),
"Городские вести. Царицын - Сталинград - Волгоград", № 52, 17.11.2007 (Прогноз (п. п. 2.4-2.12 раздела 2), приложения 1-7).
Изменения, внесенные Решением Волгоградской городской Думы от 23.01.2008 № 56/1407, вступают в силу со дня его официального опубликования.
ВОЛГОГРАДСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 19 сентября 2007 г. № 49/1188
О ПРИНЯТИИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ВОЛГОГРАДА НА 2008 - 2010 ГОДЫ
(в ред. Решения Волгоградской городской Думы
от 23.01.2008 № 56/1407)
Рассмотрев внесенный главой Волгограда прогноз социально-экономического развития Волгограда на 2008 - 2010 годы, в соответствии с Положением о бюджетном процессе в Волгограде, принятым Решением Волгоградской городской Думы от 06.07.2006 № 33/724 "О Положении о бюджетном процессе в Волгограде" (в редакции на 18.07.2007), руководствуясь пунктом 1 статьи 24, статьями 26, 36, 39 Устава города-героя Волгограда, Волгоградская городская Дума решила:
1. Принять прогноз социально-экономического развития Волгограда на 2008 - 2010 годы согласно приложению.
2. Рекомендовать администрации Волгограда считать приоритетными направления социально-экономического развития Волгограда, определенные на публичных слушаниях.
3. Администрации Волгограда:
3.1. Подготовить и представить в Волгоградскую городскую Думу:
3.1.1. До 1 апреля 2008 г. - проект комплексной муниципальной целевой программы "Экономичное (доступное) жилье".
3.1.2. До 1 ноября 2007 г. - перечень мероприятий по обеспечению жильем одиноких ветеранов Великой Отечественной войны.
3.1.3. В течение 2008 - 2010 годов - паспорта социально-экономического развития районов Волгограда.
3.2. Ускорить подготовку и представление в Волгоградскую городскую Думу комплексной транспортной схемы Волгограда.
3.3. Опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации в установленном порядке.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на В.А. Древаля - первого заместителя председателя Волгоградской городской Думы.
Глава Волгограда
Р.Г.ГРЕБЕННИКОВ
Приложение
к Решению
Волгоградской городской Думы
от 19 сентября 2007 г. № 49/1188
ПРОГНОЗ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВОЛГОГРАДА
НА 2008 - 2010 ГОДЫ
(в ред. Решения Волгоградской городской Думы
от 23.01.2008 № 56/1407)
Основные параметры прогноза социально-экономического развития муниципального образования город-герой Волгоград разработаны на основе одобренных Правительством Российской Федерации сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации, задач, поставленных Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации, в соответствии с Законом Волгоградской области от 29 мая 2002 г. № 711-ОД "О прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития Волгоградской области" (в редакции на 31.10.2003), Решением Волгоградской городской Думы от 06.07.2006 № 33/724 "О Положении о бюджетном процессе в Волгограде" (в редакции на 18.07.2007), Распоряжением и.о. главы Волгограда от 09.03.2007 № 211-р "О разработке прогноза социально-экономического развития Волгограда на 2008 - 2010 годы", на основе анализа складывающейся социально-экономической ситуации в секторах экономики и на предприятиях Волгограда.
Исходными данными для разработки основных показателей прогноза социально-экономического развития Волгограда на 2008 - 2010 годы являются балансовые расчеты по методике Минэкономразвития России каждого показателя по видам деятельности и основные показатели прогноза социально-экономического развития Волгоградской области на 2008 год и на период до 2010 года в соответствии с отчетными данными предыдущих лет Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области, Управления Федеральной налоговой службы России по Волгоградской области. Разработка прогноза социально-экономического развития Волгограда на 2008 - 2010 годы осуществлялась в соответствии с вариантами Минэкономразвития России и за основу был принят второй вариант (умеренно оптимистический), в соответствии с которым ожидается рост по следующим показателям по Российской Федерации и Волгоградской области:
индекс промышленного производства по Российской Федерации составит в 2008 - 2010 годах 105,1 - 105,2%, по Волгоградской области - 104,0 - 104,5%;
инвестиции в основной капитал в 2008 - 2010 годах по Российской Федерации увеличатся на 11,65%, по Волгоградской области - на 10%;
оборот розничной торговли в 2008 - 2010 годах увеличится на 9,45%, по Волгоградской области - на 5,8%.
Основной целью социально-экономического развития Волгограда является создание условий для увеличения продолжительности жизни людей, прироста населения за счет повышения его благосостояния, уменьшения бедности (рост денежных доходов населения, сокращение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума) на основе динамичного и устойчивого экономического роста.
Важнейшими задачами обеспечения экономического роста Волгограда на 2008 - 2010 годы определены: создание новых рабочих мест, внедрение прогрессивных технологий, рост производительности труда, повышение эффективности производства, диверсификация производства. Кроме того, предусмотрено развитие потребительского рынка, сферы услуг, улучшение экологической обстановки, проведение активной социальной и жилищной политики.
Решением Волгоградской городской Думы от 27.09.2006 № 34/777 "О приоритетных направлениях социально-экономического развития Волгограда на 2007 год" (в редакции Решения Волгоградской городской Думы от 30.05.2007 № 45/1080) были выделены основные вопросы развития Волгограда во всех социально-экономических сферах. Одобренные приоритеты развития Волгограда также переходят и на прогнозируемый период. Основными из них являются:
разработка и реализация мер экономического влияния на инвестиционный климат в Волгограде и формирование рынка инвестиционных проектов;
организация строительства жилья и ипотечного кредитования;
развитие и модернизация инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства Волгограда;
укрепление материально-технической базы в отраслях "Образование", "Здравоохранение", "Культура".
1. Обеспечение темпов экономического роста
1.1. Развитие промышленного комплекса, основных видов промышленной деятельности
Промышленность - ведущая отрасль экономики Волгограда. В составе промышленного комплекса Волгограда насчитывается 2335 предприятий. Наибольший удельный вес в структуре промышленной продукции города занимает производство нефтепродуктов (более 46%), металлургическое производство (около 19%), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (более 13%). В прогнозируемый период в структуре промышленного производства Волгограда существенных изменений не намечается.
По итогам первого полугодия 2007 г. объем промышленного производства составил 89,9 млрд. рублей (рост - 4,7% по сравнению с первым полугодием 2006 г.), индекс промышленного производства - 100,5%. Планируемый объем промышленного производства до конца 2007 года ожидается в размере 207,0 млрд. рублей (рост к 2006 году - 15,7%), индекс промышленного производства - 104,1%.
Среднесрочная перспектива развития промышленности Волгограда предполагает выпуск новой продукции практически на всех крупных предприятиях города. Это выпуск новой техники на ОАО "Волгоградский тракторный завод", увеличение выплавки стали на ЗАО "Волгоградский металлургический завод "Красный Октябрь" (далее - ЗАО ВМЗ "Красный Октябрь"), выпуск новой продукции на предприятиях химического комплекса: ОАО "Каустик", ОАО "Химпром". Конкурентоспособными на внутреннем и внешнем рынках останутся такие виды продукции, как трубы стальные, сода каустическая, синтетические и пластические массы.
Согласно прогнозным данным в 2008 году объем промышленного производства составит 232,8 млрд. рублей (рост - в 1,3 раза по сравнению с 2006 годом), индекс промышленного производства - 103,5%; в 2009 году объем промышленного производства - 258,8 млрд. рублей (рост - в 1,4 раза по сравнению с 2006 годом), индекс промышленного производства - 103,0%; в 2010 году объем промышленного производства - 286,3 млрд. рублей (рост - в 1,6 раза по сравнению с 2006 годом), индекс промышленного производства - 103,7%. По основным промышленным видам деятельности в прогнозируемый период динамика роста показателей представлена в приложении 1 "Основные показатели социально-экономического развития Волгограда в 2008 - 2010 годах".
Реализация основных направлений развития промышленного комплекса Волгограда основана на:
проведении эффективной инвестиционной политики, направленной на предоставление организациям-инвесторам, реализующим социально значимые инвестиционные проекты, налоговых льгот по налогу на прибыль и налогу на имущество в части, подлежащей зачислению в консолидированный бюджет Волгоградской области, а также муниципальных гарантий инвесторам под заемные средства;
адресной работе с социально значимыми и бюджетообразующими предприятиями в целях стимулирования роста выпуска конкурентоспособной продукции, увеличения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, решения социальных вопросов, в том числе путем заключения соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между Волгоградом, Волгоградской областью, муниципальными образованиями, отраслевыми советами профсоюзов и предприятиями.
1.2. Развитие транспортной инфраструктуры Волгограда
Транспортный комплекс играет важную роль в развитии экономики Волгограда. По итогам первого полугодия 2007 г. объем грузов, перевезенных транспортом всех отраслей экономики, составил 9,6 млн. т, до конца 2007 года ожидается увеличение объема грузов до 23,7 млн. т, что превысит уровень 2006 года на 7,2%.
Согласно прогнозу на среднесрочную перспективу объем грузов, перевозимых транспортом всех отраслей экономики, в 2008 году составит 24,7 млн. т, что на 11,8% выше уровня 2006 года, в 2009 году - 25,7 млн. т (рост - 16,3%), в 2010 году - 26,9 млн. т (рост - 21,7%).
Одним из основных направлений развития экономики Волгограда является поддержание устойчивой работы транспортных предприятий, занимающихся пассажирскими перевозками, т.к. надежная и эффективная работа общественного транспорта Волгограда является важнейшим показателем социально-политической и экономической стабильности.
В связи с большой изношенностью подвижного состава городского электротранспорта (трамвайного парка - 96%, троллейбусного - 86%) возрастает необходимость в обновлении (приобретении и модернизации) трамваев и троллейбусов. Вместе с тем предстоящее окончание строительства 2-й очереди линии скоростного трамвая (готовность объекта составляет 80%) выдвигает на первый план необходимость приобретения специальных трамваев - поездов с двухсторонним расположением дверей и двумя кабинами управления в головной и хвостовой частях вагонов. В период 2008 - 2010 годов необходимо:
приобрести 16 сочлененных вагонов (восьмиосных трехсекционных) для 2-й очереди линии скоростного трамвая на 981,1 млн. рублей, в том числе в 2008 году - на 245,3 млн. рублей, в 2009 году - на 367,9 млн. рублей, в 2010 году - на 367,9 млн. рублей;
приобрести 60 троллейбусов на сумму 300 млн. рублей, в том числе в 2008 году - на 100 млн. рублей, в 2009 году - на 100 млн. рублей, в 2010 году - на 100 млн. рублей;
модернизировать 48 трамваев чешского производства типа Т-3 на сумму 600 млн. рублей, в том числе в 2008 году - на 200 млн. рублей, в 2009 году - на 200 млн. рублей, в 2010 году - на 200 млн. рублей.
Пассажирские автобусные перевозки в Волгограде осуществляет муниципальное унитарное предприятие "Волгоградское пассажирское автотранспортное предприятие № 7", которое обслуживает 35 автобусных маршрутов. Большая часть автобусов изношена. Администрацией Волгограда в целях обновления подвижного состава автомобильного пассажирского транспорта разработаны мероприятия по приобретению в 2007 году 92 автобусов с применением лизинга. Лизинговые платежи из бюджета Волгограда в 2008 - 2010 годах должны составить: в 2008 году - 114,5 млн. рублей, в 2009 году - 118,7 млн. рублей, в 2010 году - 3,1 млн. рублей.
В целях дальнейшего развития общественного транспорта в Волгограде необходимо:
за счет совместного финансирования из бюджетов всех уровней продолжить строительство 2-й очереди подземной линии скоростного трамвая. С ее введением в эксплуатацию население Волгограда получит беспересадочную транспортную связь между пятью районами Волгограда. Протяженность 2-й очереди линии скоростного трамвая составляет 8 км, из них в первый пусковой комплекс выделены подземный тоннель - 4 км, 3 подземные станции - "Профсоюзная", "ТЮЗ", "Ельшанка". Для ввода в эксплуатацию первого пускового комплекса необходимо закончить строительство ст. "Ельшанка", завершить отделочные, электромонтажные, сантехнические, вентиляционные работы по станциям и перегонным тоннелям, выполнить подключение станций к городским сетям, приобрести и смонтировать оборудование перегонных тоннелей, подземных станций, тяговых и понизительных подстанций и ряд других работ. В 2007 году на строительство 2-й очереди линии скоростного трамвая выделено 81,8 млн. рублей из федерального бюджета, 3 млн. рублей - из областного бюджета и 15 млн. рублей - из бюджета Волгограда. Для завершения строительства указанного объекта необходимо финансирование из всех уровней бюджетов в объеме 1,2 млрд. рублей;
продолжить строительство троллейбусных линий и завершить строительство троллейбусного депо в Кировском районе Волгограда, начать проектирование и строительство троллейбусной линии в заполотновской части Центрального района Волгограда;
разработать мероприятия по осуществлению бесперебойного круглогодичного транспортного обслуживания населения Волгограда, проживающего на о. Сарпинском.
Ввод в эксплуатацию новых автобусов, троллейбусов и трамваев приведет к соблюдению регулярности движения на маршрутах, сокращению затрат, связанных с ремонтом подвижного состава, повышению комфортности перевозок и, как следствие, увеличению количества перевезенных пассажиров.
1.3. Улучшение экологической обстановки в Волгограде
Волгоград является типичным промышленным центром, мало отличающимся своими экологическими проблемами от многих российских городов. Ежегодно в атмосферу Волгограда поступает более 300,0 тыс. т загрязняющих веществ. Более 70% выбросов в общий выброс вносит автотранспорт, при этом, по данным ГИБДД, ежегодный прирост транспортных средств составляет более 10,0 тыс. единиц. Остро стоит вопрос охраны водных ресурсов. До настоящего времени на территории Волгограда продолжается сброс неочищенных сточных вод от промышленных предприятий и объектов социально-культурного назначения. Не решена проблема образования стихийных и несанкционированных свалок. Так, только в 2006 году на территории Волгограда выявлено около 200 несанкционированных свалок, на которых размещено более 742 тыс. куб. м не классифицированных по составу отходов производства и потребления. Ориентировочная площадь стихийных свалок составляет более 100 га городских земель.
Для решения экологических проблем администрацией Волгограда планируется реализация ряда природоохранных мероприятий:
проектирование канализационных очистных сооружений в Кировском районе Волгограда с целью прекращения сброса загрязненных сточных вод, поступающих без очистки в р. Волгу от объектов соцкультбыта и ряда промышленных предприятий Кировского района Волгограда; продолжение расширения и реконструкции канализации Волгограда (2-я очередь). В настоящее время выполнен проект коллектора вдоль Проломного оврага в Дзержинском районе Волгограда, коллектора-дублера в Тракторозаводском и Краснооктябрьском районах Волгограда, дюкера через р. Царицу. Реализация указанных водоохранных мероприятий позволит снизить негативную нагрузку на р. Волгу - водоем рыбохозяйственного назначения высшей категории и единственный источник водоснабжения города - и прекратить сброс 12,0 млн. куб. м загрязненных сточных вод;
поэтапное внедрение мероприятий по строительству очистных сооружений ливневой канализации с целью прекращения сброса загрязненных ливневых и талых сточных вод с территории Волгограда. Так, на ЗАО ВМЗ "Красный Октябрь" планируется проведение комплекса мероприятий по прекращению сброса талодождевых стоков в р. Волгу через водовыпуск "Банный" путем их перехвата, очистки и перевода на оборотное водоснабжение. Строительство данных очистных сооружений позволит прекратить сброс загрязненных ливневых сточных вод с территории Краснооктябрьского и части Дзержинского районов Волгограда. В Кировском районе Волгограда планируется частичное выполнение работ по восстановлению водоотводных канав.
За счет средств предприятий планируется реализация природоохранных мероприятий, направленных на улучшение экологической обстановки городской территории, при этом значительные вложения приходятся на крупные предприятия Волгограда: ООО "ЛУКойл-Волгограднефтепереработка", ОАО "СУАЛ" филиал "Волгоградский алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании", ОАО "Химпром", ОАО "Каустик", ЗАО ВМЗ "Красный Октябрь", ОАО "Волгограднефтемаш" и др. Так, на ОАО "СУАЛ" филиал "Волгоградский алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании" при внедрении оборудования "сухой" газоочистки в 2008 году выбросы вредных веществ в атмосферу сократятся на 1,2 тыс. т в год; при проведении мероприятий по реконструкции очистных сооружений на ООО "ЛУКойл-Волгограднефтепереработка" экологический эффект выразится в снижении выбросов вредных веществ на 1,8 тыс. т в год; строительство "сухой" газоочистки в ЭСПЦ-2 на ЗАО ВМЗ "Красный Октябрь" позволит ликвидировать неорганизованные выбросы вредных веществ в атмосферу и снизить объем загрязняющих веществ более чем на 0,2 тыс. т в год. Всего за счет инвестиций на природоохранные мероприятия планируется привлечь в 2008 году 533,5 млн. рублей, в 2009 году - 45,5 млн. рублей, в 2010 году - 57,4 млн. рублей (данные на эти годы будут уточняться при утверждении бизнес-планов предприятий на очередной финансовый год) (приложение 2 "Прогноз природоохранных мероприятий для улучшения экологической обстановки на территории Волгограда на 2008 - 2010 годы").
В условиях нарастающих темпов образования бытовых и промышленных отходов необходима реализация мероприятий по организации комплекса работ, направленных на утилизацию отходов, что позволит минимизировать объем захораниваемых отходов и увеличить процент отходов, вовлекаемых во вторичную переработку. Так, на ОАО "Химпром", ОАО "Пласткард" планируется реализовать мероприятия по обезвреживанию и утилизации кубовых остатков производства, что снизит объем размещаемых отходов более чем на 3,0 тыс. т ежегодно.
Остро стоит вопрос по созданию в Волгограде современных полигонов твердых бытовых и иных отходов, принимающих отходы от жилых домов, общественных зданий и учреждений, предприятий торговли, общественного питания. Крайне необходимо обеспечить безопасное в санитарно-гигиеническом отношении хранение и захоронение отходов, а жителям Волгограда гарантировать санитарно-эпидемиологическую безопасность.
Для минимизации объемов отходов производства и потребления, а также в целях предотвращения вредного воздействия отходов I класса опасности на здоровье человека и окружающую природную среду планируется выполнение мероприятий по организации сбора, транспортировки и утилизации ртутных ламп от объектов социального значения. Для утилизации и недопущения избыточного накопления медицинских отходов планируется выполнение мероприятий по организации сбора, транспортировки и утилизации медицинских отходов от муниципальных учреждений здравоохранения. Остро в Волгограде стоит проблема утилизации жидких бытовых отходов. Более 90% индивидуального жилищного фонда на территории Волгограда не подключено к городским сетям канализации, а имеет индивидуальные сборники хозбытовых стоков. Для исключения загрязнения почв территории Волгограда жидкими бытовыми отходами, образующимися в неканализованных районах Волгограда, в 2008 - 2010 годах на проектирование и строительство сливной станции жидких бытовых отходов необходимо 6,5 млн. рублей.
Реализация намеченных мероприятий позволит повысить экологическую безопасность социосистемы Волгограда.
1.4. Улучшение инвестиционного климата в Волгограде
Приоритетным направлением инвестиционной политики на территории Волгограда является стимулирование инвестиционной деятельности с целью создания новых производств и рабочих мест, что позволяет увеличивать налоговые отчисления во все уровни бюджетов.
По итогам первого полугодия 2007 г. объем инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий Волгограда в действующих ценах составил 5,9 млрд. рублей, по оценке 2007 года - 14,2 млрд. рублей с темпом роста в сопоставимых ценах к уровню 2006 года 102%.
В 2008 году прогнозный объем инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий Волгограда в действующих ценах составит 15,9 млрд. рублей с приростом на 3% в сопоставимых ценах к уровню 2007 года; в 2009 году - 17,5 млрд. рублей с темпом прироста 3%; в 2010 году - 19,5 млрд. рублей с темпом прироста 4%.
Прогнозируется рост объемов иностранных инвестиций к концу 2007 года и на период 2008 - 2010 годов при условии стабильной социально-политической ситуации в Волгограде и по стране в целом. Существенного поступления портфельных инвестиций не ожидается вследствие слабого развития фондового рынка и стремления иностранных инвесторов контролировать свои финансовые и реальные вложения в экономику России.
На развитие Волгограда направляются также инвестиции из областного и федерального уровней бюджетов.
В 2008 году планируется обеспечить участие Волгограда в следующих федеральных программах:
долгосрочной целевой программе развития метрополитенов в городах Российской Федерации на 2008 - 2010 годы (по объекту "Линия скоростного трамвая "Площадь Чекистов - Дендропарк", 2-я очередь, подземная часть");
федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы;
Межведомственной комплексной программе мероприятий по совершенствованию антитеррористической защищенности метрополитена в части мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности подразделений МУП "Метроэлектротранс";
федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах".
В 2008 году планируется участие Волгограда в реализации следующих областных целевых программ:
"Жилище" на 2007 - 2010 годы;
"Патриотическое воспитание граждан" на 2007 - 2010 годы;
"Повышение безопасности дорожного движения в Волгоградской области" на 2007 - 2012 годы и др.
1.5. Развитие строительной отрасли в Волгограде
Строительный комплекс выполняет экономически сложную и наиболее значимую задачу: создает комфортные условия проживания для различных категорий граждан, при этом одна из основных проблем строительства жилья - изношенность существующих инженерных сетей. В связи с этим администрация Волгограда принимает меры для развития инженерной инфраструктуры.
В сфере коммунального хозяйства важным объектом проектирования и строительства является дюкерный переход через р. Волгу основного и резервного напорных коллекторов, поскольку существующие дюкеры изношены и требуют реконструкции или замены.
Для решения проблемы с водоснабжением Дзержинского района Волгограда требуется реконструкция резервуаров № 3, № 4 в Дзержинском районе Волгограда и водопроводной насосной станции "Самарская", строительство водовода от водонасосной станции до р.п. Гумрак (необходимо проектирование), закольцовка водоприемных сетей р.п. Гумрак в единую систему. Для завершения всех намеченных мероприятий потребуется 2 - 3 года при стабильном финансировании.
Проектируется и планируется к строительству канализационная насосная станция (далее - КНС) по ул. Железнодорожной в Красноармейском районе Волгограда. Необходимы прокладка канализационных сетей по улицам в п. Буревестник Красноармейского района Волгограда (заложено проектирование коллектора по ул. Измайловской), организация водоснабжения п. Солнечного, п. 5-й участок ВПЭЛС, ул. им. 62-й Армии в Краснооктябрьском районе Волгограда, строительство дренажной системы и ремонт канализационного коллектора в п. Вишневая Балка Краснооктябрьского района Волгограда, канализование п. Верхнезареченского, требуется проектирование и строительство канализационных, водопроводных, дренажных сетей практически в каждом районе Волгограда.
В 2007 году должно быть завершено строительство и введен в эксплуатацию дренажный коллектор по ул. Ейской в Ворошиловском районе Волгограда. В 2008 - 2010 годах требуют завершения строительства сети хозфекальной канализации по ул. им. Азизбекова в том же районе, дренажной системы в Советском районе Волгограда, дренажной системы п. Вишневая Балка в Краснооктябрьском районе Волгограда.
Требуется реконструкция МУЗ "Детская клиническая больница № 8" в Ворошиловском районе Волгограда (в 2007 году выполняются проектно-изыскательские работы). Кроме того, по отрасли "Здравоохранение и спорт" необходимо финансирование реконструкции здания женской консультации на Спартановке в Тракторозаводском районе Волгограда (проектно-сметная документация имеется в полном объеме), реконструкции корпуса детского неонатального отделения МУЗ "Клиническая больница № 5" в Краснооктябрьском районе Волгограда. Помимо указанных объектов необходимы реконструкция и новое строительство таких объектов, как хирургический корпус и родильный дом МУЗ "Клиническая больница № 7" в Советском районе Волгограда, строительство здания нового пищеблока на территории того же учреждения, строительство здания многопрофильной детской больницы в Красноармейском районе Волгограда, строительство нового помещения для МУЗ "Поликлиника № 12" в Центральном районе Волгограда, строительство пристройки к МУЗ "Родильный дом № 1" в Тракторозаводском районе Волгограда и т.д.
В 2007 году выполняются проектные работы по реконструкции инженерных сетей муниципального учреждения (далее - МУ) спортивный комплекс (далее - СК) "Зенит", будут завершены проектные работы по реконструкции стадиона "Нефтяник" в Советском районе Волгограда. Кроме того, в целях развития физической культуры и спорта продолжается строительство спортивного комплекса и пристройки к плавательному бассейну СК "Родина" в Тракторозаводском районе Волгограда (требуется разработка проектно-сметной документации), реконструкция стадиона школы-интерната № 10 в Кировском районе Волгограда и других объектов.
Намечено строительство школ и пристроек к школам, детским садам. Продолжается строительство детского сада с классами начальной школы в п. ГЭС в Тракторозаводском районе Волгограда, ведется корректировка проекта школы в микрорайоне (далее - МР) 205 Ворошиловского района Волгограда, строительство которой намечено на 2008 - 2009 годы.
В 2008 - 2010 годах необходимо решить вопрос строительства общеобразовательных учреждений:
школ в Советском районе Волгограда на 500 мест (МР-457, МР-201), в Центральном районе Волгограда - на 1400 мест (МР-101), в Кировском районе Волгограда - на 1170 мест (МР-504), в Краснооктябрьском районе Волгограда - на 1176 мест (МР-303), в Ворошиловском районе Волгограда - на 1416 мест (МР-205);
детских садов в Краснооктябрьском районе Волгограда, в Центральном районе Волгограда (МР-101, МР-104), в Дзержинском районе Волгограда (МР-130, МР-132), в Советском районе Волгограда на ул. им. Тулака, в Кировском районе Волгограда (МР-503), в Красноармейском районе Волгограда (МР-613), реконструкция 2-й очереди муниципального детского дошкольного учреждения № 173 в Центральном районе Волгограда;
пристроек к школам: муниципальному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа (далее - МОУ СОШ) № 50 в р.п. Гумрак, МОУ СОШ № 36, № 67 в Дзержинском районе Волгограда, МОУ гимназия № 4 в Ворошиловском районе Волгограда, МОУ СОШ № 17, № 3, № 69 в Тракторозаводском районе Волгограда, МОУ СОШ № 2, № 76 в Краснооктябрьском районе Волгограда, МОУ СОШ № 139, № 112, № 108 в Кировском районе Волгограда, МОУ СОШ № 46, № 58, № 114, № 79 в Советском районе Волгограда.
Продолжается реконструкция МУ "Городской оздоровительный центр для детей и молодежи "Надежда" в Советском районе Волгограда. Готов проект на реконструкцию здания МУ "Городской оздоровительный центр для детей и молодежи "Орленок" в Красноармейском районе Волгограда. Актуальным остается вопрос по реконструкции здания Детско-юношеского центра (далее - ДЮЦ) и здания бывшего кинотеатра "Победа". В связи с проведенным обследованием и заключением специалистов о возможности восстановления здания ДЮЦ в 2007 году выделены средства на проектные работы по его реконструкции, в дальнейшем планируется и реконструкция здания бывшего кинотеатра "Победа" для дополнительного размещения ДЮЦ.
Для решения вопроса газификации индивидуального жилищного фонда разрабатывается программа на 2008 - 2010 годы. Ее реализация будет осуществляться в рамках софинансирования из областного бюджета. Потребность в средствах для осуществления программы по газификации составляет: на 2008 год - из бюджета Волгограда - 15,0 млн. рублей, из областного бюджета - 10,0 млн. рублей; на 2009 год - из бюджета Волгограда - 15,0 млн. рублей, из областного бюджета - 15,0 млн. рублей; в 2010 году - из бюджета Волгограда - 20,0 млн. рублей, из областного бюджета - 15,0 млн. рублей. В 2008 - 2010 годах необходимо произвести газификацию отдельных территорий о. Сарпинского и р.п. Горьковского.
Потребность проведения строительных работ в Волгограде остается очень велика. Администрация Волгограда разработала перечень строек для городских муниципальных нужд по обращениям администраций районов Волгограда, предложениям депутатов Волгоградской городской Думы и жителей Волгограда, ЗАО "Региональная энергетическая служба", МУП "Метроэлектротранс". Общее количество предложенных к строительству и реконструкции объектов составляет 208 единиц, среди которых строительство троллейбусной линии в Советском районе Волгограда, подземный вариант транспортной развязки в МР-201 в Советском районе Волгограда, строительство ливневых коллекторов по ул. им. Чебышева, ул. Ярославской, ул. Панфиловской, ул. Новосибирской, водоснабжение и канализация п. Кирпичного завода № 2, строительство дамбы по ул. Ленинградской с устройством водопропускной трубы, строительство водоотвода и дренажной системы в Краснооктябрьском районе Волгограда, строительство дюкерного перехода через р. Царицу, строительство подстанции № 3 МУЗ "Станция скорой медицинской помощи" в Центральном районе Волгограда, реконструкция стадиона "Нефтяник", строительство физкультурно-оздоровительных комплексов и т.д.
Администрация Волгограда вышла с инициативой в Волгоградскую городскую Думу о принятии областной целевой программы "Развитие Волгограда как административного центра Волгоградской области" на 2008 - 2012 годы, в которую включены строительство и реконструкция 21 объекта на общую сметную стоимость около 6,0 млрд. рублей. Наиболее крупными из них являются строительство 2-й очереди линии скоростного трамвая, строительство транспортной развязки в МР-201 в Советском районе Волгограда, подводный переход через р. Волгу основного напорного коллектора, расширение и реконструкция канализации Волгограда в северной части о. Голодного, насосная станция и напорный коллектор для ликвидации сбросов неочищенных сточных вод от предприятий Кировского района Волгограда, строительство 4-этажного здания родильного дома на территории МУЗ "Клиническая больница № 7" и др.
В 2008 - 2010 годах с учетом выделенного финансирования из бюджета Волгограда в размере 0,6 млрд. рублей на 3 года будут проведены следующие строительные работы:
строительство 2-й очереди линии скоростного трамвая;
расширение и реконструкция канализации Волгограда (2-я очередь);
газификация индивидуального жилищного фонда;
реконструкция здания МУЗ "Детская поликлиника № 9" в Кировском районе Волгограда;
реконструкция СК "Зенит" (2-й пусковой комплекс);
строительство дошкольного комбината с классами начальной школы № 10 в п. ГЭС в Тракторозаводском районе Волгограда;
строительство школы в МР-205 Ворошиловского района Волгограда;
реконструкция здания ДЮЦ и др.
Финансирование строительства трех объектов в 2008 году (2-й очереди линии скоростного трамвая, дошкольного комбината с классами начальной школы № 10 в п. ГЭС в Тракторозаводском районе Волгограда, расширение и реконструкция канализации Волгограда (2-я очередь) будет осуществляться путем привлечения субсидий из фонда муниципального развития Волгоградской области на общую сумму 218,0 млн. рублей (на основании Закона Волгоградской области от 10 января 2006 г. № 1183-ОД "О фонде муниципального развития Волгоградской области").
1.6. Повышение обеспеченности населения Волгограда жильем
За первое полугодие 2007 г. за счет всех источников финансирования в Волгограде введено 135,7 тыс. кв. м (рост - 38% к уровню прошлого года), планируемый ввод жилья по итогам 2007 года составит 401,0 тыс. кв. м.
Ввод жилья за счет всех источников финансирования в прогнозируемый период составит: в 2008 году - 425,8 тыс. кв. м, в 2009 году - 433,5 тыс. кв. м, в 2010 году - 445,2 тыс. кв. м.
На сегодняшний день в целях увеличения жилищного строительства на территории Волгограда сформированы 9 земельных участков под комплексную жилую застройку площадью 27,7 га, в том числе 4 участка реализованы.
В стадии формирования находятся 9 земельных участков под индивидуальную жилую застройку в р.п. Горьковском Советского района Волгограда площадью 17,8 га и земельный участок в МР-1 р.п. Горьковского Советского района Волгограда под многоэтажные жилые дома с ориентировочной площадью 2,8 га.
В целях развития жилищного строительства в Волгограде в течение 2008 - 2010 годов будут подготовлены документы по планировке территории 15 земельных участков в Красноармейском районе Волгограда, выставлены на аукционные торги 3 крупные площадки под комплексную жилую застройку ориентировочной площадью 359,6 га:
многоэтажная жилая застройка с объектами обслуживания населения МР-415 и МР-416 в Тракторозаводском районе Волгограда. Ориентировочный ввод жилья на этой территории предполагается в размере 73 тыс. кв. м;
смешанная многоэтажная, малоэтажная, индивидуальная жилая застройка Междуречья в районе Дубовой балки в Дзержинском районе Волгограда. Ориентировочный ввод жилья на этой территории предполагается в размере 556 тыс. кв. м. На данном участке планируется разместить 3 школы и 5 детских садов;
многоэтажная жилая застройка с объектами обслуживания населения в Советском районе Волгограда. Ориентировочный ввод жилья на этой территории предполагается в размере 587,5 тыс. кв. м.
Для обеспечения населения Волгограда доступным жильем администрация Волгограда принимает участие в реализации национальных проектов. Так, в рамках реализации программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" администрацией Волгограда введен первый пусковой комплекс "Молодая семья" в Советском районе Волгограда по ул. им. Зевина.
Наиболее крупными районами нового массового жилищного строительства, отвечающими целям приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", являются:
на свободных территориях: в Тракторозаводском районе Волгограда - п. Верхнезареченский, п. ГЭС; в Дзержинском районе Волгограда - "Семь Ветров"; площадки в Советском, Кировском, Красноармейском районах Волгограда;
в условиях реконструкции: в Краснооктябрьском районе Волгограда - п. Металлургов; площадки в Ворошиловском, Советском районах Волгограда; в Кировском районе Волгограда - п. Бекетовка; в Красноармейском районе Волгограда - Заканальная часть; в Дзержинском районе Волгограда - п. Ангарский, п. Разгуляевка.
К крупным площадкам индивидуального жилищного строительства относятся: в Ворошиловском районе Волгограда - жилой район п. ВПЭЛС, ст. Садовая; в Советском районе Волгограда - р.п. Горьковский; в Красноармейском районе Волгограда - Заканальная часть; в Дзержинском районе Волгограда - территория, прилегающая к III Продольной магистрали; в Тракторозаводском районе Волгограда - северная часть, п. ГЭС.
На территории Волгограда действуют 3 муниципальные целевые программы по обеспечению жильем отдельных категорий граждан Волгограда. К ним относятся:
программа социальной поддержки многодетных семей в части реализации их жилищных прав на территории Волгограда на 2006 - 2008 годы (Решение Волгоградской городской Думы от 24.05.2006 № 31/671 "О Программе социальной поддержки многодетных семей в части реализации их жилищных прав на территории Волгограда на 2006 - 2008 годы"). На ее реализацию в 2008 году требуется 250,0 млн. рублей;
муниципальная целевая программа "Об оказании адресной помощи на приобретение жилья отдельным категориям граждан и работникам бюджетной сферы в Волгограде на 2006 - 2008 годы" (Решение Волгоградской городской Думы от 26.10.2006 № 36/842 "О муниципальной целевой программе "Об оказании адресной помощи на приобретение жилья отдельным категориям граждан и работникам бюджетной сферы в Волгограде на 2006 - 2008 годы"). На ее реализацию в 2008 году необходимо 100,0 млн. рублей;
муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей на территории Волгограда на 2007 - 2010 годы" (Решение Волгоградской городской Думы от 26.10.2006 № 36/833 "О муниципальной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей на территории Волгограда на 2007 - 2010 годы"). На ее реализацию в 2008 году требуется 7,9 млн. рублей, в 2009 году - 8,2 млн. рублей, в 2010 году - 8,5 млн. рублей.
В рамках выполнения подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы администрацией Волгограда поданы на участие в конкурсном отборе, отобраны и приняты Госстроем России два проекта: "Обеспечение земельного участка коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства МР-131 Волгограда" и "Малоэтажная жилая застройка по ул. Родниковой в Советском районе Волгограда".
Требует решения проблема переселения граждан из аварийного и ветхого жилья. На 1 января 2006 г. площадь ветхого и аварийного жилищного фонда в Волгограде составляет 374,4 тыс. кв. м. Площадь ветхих и аварийных зданий 0,4 млн. кв. м, или 1,8% от существующего жилищного фонда. Кроме того, часть домов находится в оползневых и приовражных районах, а также в санитарно-защитных зонах.
Для решения проблемы переселения граждан из аварийного и ветхого жилья Постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 01.07.2004 № 2/28 "О городской целевой программе "Переселение граждан, проживающих на территории Волгограда, из ветхого и аварийного жилищного фонда" на 2004 - 2010 годы" была принята муниципальная целевая программа "Переселение граждан, проживающих на территории Волгограда, из ветхого и аварийного жилищного фонда" на 2004 - 2010 годы.
Необходимый объем финансирования на весь срок реализации вышеуказанной программы составляет 816,6 млн. рублей, но из-за отсутствия средств она не реализовывалась. В 2008 году требуемый объем финансирования составляет 60,0 млн. рублей, в 2009 году - 100,0 млн. рублей, в 2010 году - 100,0 млн. рублей, в связи с чем необходимо софинансирование из областного и федерального уровней бюджетов.
1.7. Развитие сферы торговли и платных услуг населению в Волгограде
Оборот розничной торговли по итогам первого полугодия 2007 г. составил 44,6 млрд. рублей, что в товарной массе выше уровня предыдущего года на 16,9%. По оценке 2007 года оборот розничной торговли составит 95,9 млрд. рублей и превысит уровень 2006 года в сопоставимых ценах на 10,7%. Оборот общественного питания по итогам первого полугодия 2007 г. составил 1,1 млрд. рублей, что выше уровня прошлого года на 18,3%; по итогам 2007 года планируется увеличение оборота общественного питания до 2,2 млрд. рублей (рост - на 5,7% к 2006 году в сопоставимых ценах). Объем платных услуг населению Волгограда по итогам первого полугодия 2007 г. составил 20,0 млрд. рублей и увеличился по сравнению с уровнем прошлого года на 13,3%. По итогам 2007 года планируется оказать платные услуги населению Волгограда на сумму 42,4 млрд. рублей (рост - 12,5% в сопоставимых ценах к уровню 2006 года).
Согласно прогнозным данным оборот розничной торговли составит в ценах соответствующих лет в 2008 году 112,0 млрд. рублей (рост к оценке 2007 года - 16,8%), в 2009 году - 127,8 млрд. рублей (рост к предыдущему году - 14,1%), в 2010 году - 144,9 млрд. рублей (рост к 2009 году - 13,4%).
Развитие общественного питания продолжится за счет увеличения общедоступной сети кафе, закусочных, а также усиления дифференциации по комфортности, качеству обслуживания и набору предлагаемых услуг. Оборот общественного питания в 2008 году в фактических ценах прогнозируется в объеме 2,4 млрд. рублей, что превысит оценку 2007 года на 13,1%, в 2009 году - 2,7 млрд. рублей (рост к 2008 году - 11,3%), в 2010 году - 3,0 млрд. рублей (рост к 2009 году - 10,3%) (приложение 1 "Основные показатели социально-экономического развития Волгограда в 2008 - 2010 годах").
Для обеспечения питанием обучающихся муниципальных образовательных учреждений разработан проект муниципальной целевой программы "Организация питания учащихся в муниципальных образовательных учреждениях на период 2008 - 2010 годов", необходимый объем финансирования которой составляет 52,0 млн. рублей.
Повышение доходов населения Волгограда положительно влияет на объем реализации платных услуг населению. Объем платных услуг населению Волгограда в 2008 году прогнозируется в сумме 50,0 млрд. рублей, что в фактических ценах больше оценки 2007 года на 17,8%, в 2009 году - 57,1 млрд. рублей (рост - 14,2% к уровню 2008 года), в 2010 году - 64,1 млрд. рублей (рост - 12,2% к 2009 году). Как и в предыдущие годы, в прогнозируемый период наибольшую долю в объеме платных услуг населению Волгограда займут услуги правового характера, жилищно-коммунальные, транспортные услуги, услуги связи.
Объем бытовых услуг в общем объеме платных услуг населению Волгограда занимает около 8,7%. Число предприятий бытового обслуживания из года в год увеличивается (только за 2007 год их будет введено в действие более 120) за счет реконструкции и строительства новых объектов. В структуре бытовых услуг наибольшее место занимают услуги по ремонту и строительству жилья и других построек, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, услуги парикмахерских. По прогнозным данным, объем бытовых услуг в 2008 году составит 4,5 млрд. рублей (рост в фактических ценах - 21,3% к оценке 2007 года), в 2009 году - 5,3 млрд. рублей (рост - 19,9% к 2008 году), в 2010 году - 6,2 млрд. рублей (рост - 16,5% к 2009 году).
1.8. Поддержка и развитие малого предпринимательства в Волгограде
По состоянию на 1 января 2007 г. в Волгограде осуществляют деятельность 8,2 тыс. малых предприятий. Средняя численность работников списочного состава на малых предприятиях составила 56,8 тыс. человек. В прогнозируемый период количество малых предприятий будет увеличиваться и составит в 2008 году 8,7 тыс. единиц, в 2009 году - 9,1 тыс. единиц, в 2010 году - 10,1 тыс. единиц. Средняя численность работников малых предприятий также будет расти: в 2008 году она составит 62,5 тыс. человек (рост к 2006 году - 10,0%), в 2009 году - 65,4 тыс. человек (рост к 2006 году - 15,1%), в 2010 году - 68,2 тыс. человек (рост к 2006 году - 20,1%).
Количество индивидуальных предпринимателей на 1 января 2007 г. составило 24,0 тыс. человек с численностью наемных работников 23,7 тыс. человек. В 2008 - 2010 годах ожидается увеличение притока населения Волгограда в сферу частного бизнеса: в 2008 году - до 28,0 тыс. человек, в 2009 году - до 30,1 тыс. человек, в 2010 году - до 32,2 тыс. человек.
Поддержка субъектов малого предпринимательства в Волгограде на муниципальном уровне осуществляется через исполнение программы развития предпринимательства в Волгограде на 2006 - 2008 годы, утвержденной Постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 25.01.2006 № 27/534 "О Программе развития предпринимательства в Волгограде на 2006 - 2008 годы". В 2008 году планируется увеличить объем финансирования мероприятий поддержки субъектов малого предпринимательства на 10% - до 4,5 млн. рублей. Финансирование указанной Программы в таком объеме позволит оказывать поддержку большему числу предпринимателей Волгограда и придаст им стимул для более активного развития.
В период 2008 - 2010 годов предполагается увеличить масштаб проводимых мероприятий, направленных на развитие малого бизнеса. Перспективными станут следующие направления:
устранение административных барьеров, препятствующих эффективному развитию и функционированию предпринимательства;
расширение доступа субъектов предпринимательства к финансовым ресурсам путем финансово-имущественной, административно-правовой поддержки и внедрения альтернативных финансовых технологий;
развитие туристической деятельности в Волгограде;
содействие субъектам предпринимательства в продвижении на межрегиональные товарные рынки;
повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Волгограда по поддержке малого предпринимательства.
1.9. Финансовые ресурсы Волгограда
Финансовые ресурсы Волгограда на 2008 - 2010 годы рассчитывались с учетом стабилизации экономики, роста объема производства продукции (работ, услуг), реструктуризации задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и улучшения состояния финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций (финансовый баланс представлен в приложении 3 "Сводный финансовый баланс территории Волгограда").
Прибыль, полученная организациями, расположенными на территории Волгограда, с учетом прибыли малого бизнеса в 2008 году прогнозируется в объеме 53718 млн. рублей (113,7% к уровню 2007 года), в 2009 году - 60862 млн. рублей, или 128,8%, в 2010 году - 68470 млн. рублей, или 144,9%. При прогнозе учитывались стабилизация экономики Волгограда, рост объема производства продукции (работ, услуг), улучшение состояния финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций.
Сумма налоговых и неналоговых поступлений в 2008 году во все уровни бюджетной системы Российской Федерации, по прогнозным данным, составит 67377,7 млн. рублей (рост - 115,7% к уровню 2007 года). Сумма налоговых поступлений, собираемых на территории городского округа Волгоград, возрастет на 16,5% и составит 64432,5 млн. рублей. В 2008 году доходная часть бюджета Волгограда должна составить 8645,8 млн. рублей собственных доходов, из них неналоговые доходы - 2606,4 млн. рублей. Доля налоговых поступлений в бюджет Волгограда от общей суммы налогов и сборов, собираемых на территории городского округа Волгоград в 2008 году, увеличится до 9,4% против 7,3% в 2006 году.
В 2009 году сумма налоговых и неналоговых поступлений во все уровни бюджетной системы Российской Федерации, по прогнозным данным (таблица 1), составит 76271,4 млн. рублей (рост - 113,2% к уровню 2008 года). Сумма налоговых поступлений, собираемых на территории городского округа Волгоград, возрастет на 13,9% и составит 73252,3 млн. рублей. Доходная часть бюджета Волгограда должна составить 9625,7 млн. рублей собственных доходов, из них неналоговые доходы - 2652,5 млн. рублей. Доля налоговых поступлений в бюджет Волгограда от общей суммы налогов и сборов, собираемых на территории городского округа Волгоград в 2009 году, составит 9,5% против 7,3% в 2006 году.
В 2010 году сумма налоговых и неналоговых поступлений во все уровни бюджетной системы Российской Федерации, по прогнозным данным (таблица 1), составит около 86348,0 млн. рублей (рост - 113,2% к уровню 2009 года). Сумма налоговых поступлений, собираемых на территории городского округа Волгоград, возрастет на 13,4% и составит 83077,0 млн. рублей. В 2010 году доходная часть бюджета Волгограда должна составить 10600,8 млн. рублей собственных доходов, из них неналоговые доходы - 2819,4 млн. рублей. Доля налоговых поступлений в бюджет Волгограда от общей суммы налогов и сборов, собираемых на территории городского округа Волгоград в 2010 году, составит 9,4% против 7,3% в 2006 году.
1.10. Эффективное управление муниципальным имущественным комплексом Волгограда
Тенденция изменения состава и структуры муниципального имущественного комплекса Волгограда, анализ перераспределения имущества между муниципальными организациями и частными структурами позволяют сделать вывод о существенном снижении общей остаточной стоимости муниципального имущества в 2008 году.
Изменение структуры муниципального имущественного комплекса Волгограда определяется:
ликвидацией и приватизацией муниципальных унитарных предприятий;
приватизацией муниципального нежилого фонда и уменьшением площади нежилых помещений, сдаваемых в аренду;
приведением состава имущества в соответствие со статьей 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
уменьшением стоимости и количества находящихся на балансе муниципальных учреждений жилищно-коммунального хозяйства жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Приведение состава имущества в соответствие с законодательством Российской Федерации является мерой необходимой, поскольку на балансе организаций жилищно-коммунального хозяйства, а также в реестре муниципального имущества необоснованно находятся:
приватизированные жилые помещения, принадлежащие гражданам на праве собственности;
общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, бремя содержания которого несут собственники помещений (муниципалитет - соответственно размеру своей доли в общем имуществе многоквартирных домов).
В связи со снятием с балансов муниципальных учреждений жилищно-коммунального хозяйства жилых приватизированных помещений остаточная стоимость имущества должна уменьшиться на сумму около 23 млрд. рублей.
Приватизация муниципальных нежилых помещений приведет к уменьшению остаточной стоимости имущества в размере до 0,8 - 1,0 млрд. рублей.
Таким образом, в прогнозируемый период ожидается уменьшение стоимости муниципального имущества с 74 млрд. рублей до 50 млрд. рублей (на 24 млрд. рублей).
Прогнозируемые доходы от использования муниципального имущественного комплекса Волгограда представлены в таблице 2:
Для более эффективного использования муниципального имущества администрация Волгограда разработала концепцию управления муниципальным имуществом и приватизацией в Волгограде на 2007 год и на период до 2009 года.
2. Повышение качества жизни населения Волгограда
2.1. Демографическая и миграционная политика в Волгограде
На начало 2007 года численность постоянного населения Волгограда составила 1020,8 тыс. человек. За 5 месяцев 2007 г. демографическая ситуация в Волгограде характеризовалась увеличением темпов рождаемости на 10,5% (на 1000 человек населения - 8,9 родившихся против 8,0 за 5 месяцев 2006 г.) и снижением уровня смертности населения (5,9 тыс. человек против 6,5 тыс. человек), сократилась естественная убыль населения Волгограда: 2276 против 3178 человек за 5 месяцев 2006 г. Оптимистично складывается ситуация в отношении института семьи. Количество вновь созданных семей за 5 месяцев 2007 г. увеличилось почти на 14% относительно аналогичного периода 2006 года при незначительном росте числа разводов (на 3,4%).
В среднесрочной перспективе с некоторым замедлением сохранятся негативные тенденции в демографическом развитии. Абсолютное сокращение среднегодовой численности постоянного населения Волгограда прогнозируется на 2008 - 2010 годы примерно с 3,5 тыс. человек в год до 2,9 тыс. человек в год.
В 2008 - 2010 годах численность постоянного населения прогнозируется на следующем уровне: на начало 2008 года - 1016,2 тыс. человек, 2009 года - 1012,3 тыс. человек, 2010 года - 1009,3 тыс. человек. Прогнозные данные численности населения Волгограда рассчитаны с учетом принятия стабилизационных мер в 2007 - 2009 годах на федеральном и местном уровнях власти по снижению численности населения.
В 2008 - 2010 годах по Волгограду предполагается некоторый рост общего коэффициента рождаемости (с 8,7 человека на 1000 человек населения в 2006 году до 9,6 человека в 2010 году). Количество умерших начиная с 2002 года постепенно снижается. Эта тенденция продолжится и в прогнозируемый период - с 14903 человек в 2006 году до 14780 человек в 2010 году. В структуре смертности в трудоспособном возрасте 81,4% составляют мужчины и только 18,6% - женщины.
Миграционный прирост населения в Волгоград в прогнозируемый период приобретет положительную динамику, но не сможет стабилизировать численность населения Волгограда. В 2006 году сальдо миграционного прироста составило 1099 человек, в 2010 году ожидаемое положительное сальдо мигрантов может составить около 1900 человек. При этом увеличивающийся положительный миграционный прирост будет частично компенсировать абсолютное сокращение численности населения из-за естественной убыли.
Снижение численности населения - это общенациональная проблема, откладывать решение которой невозможно. Именно поэтому начиная с 2007 года на территории Волгограда реализуются меры по созданию условий, благоприятных для рождения детей, а также меры по снижению смертности и упорядочению миграции.
Для предотвращения снижения численности населения Волгограда в прогнозируемом периоде органами местного самоуправления Волгограда планируются меры, необходимые для поддержания программы стимулирования рождаемости, разработанной на федеральном уровне власти. Существенному улучшению качественных показателей демографического развития Волгограда в среднесрочной перспективе во многом будет способствовать реализация мер приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, поддержка материнства и детства. Это увеличение пособия по уходу за ребенком до 40% от заработка матери, выплата пособия по уходу за ребенком для неработающих матерей в размере 1,5 и 3 тыс. рублей на первого и второго ребенка соответственно, компенсация затрат на содержание детей в детских дошкольных учреждениях от 20 до 70% в зависимости от количества детей, повышение стоимости родовых сертификатов до 10 тыс. рублей, увеличение максимального размера пособия по беременности и родам до 16125 рублей, выплата базового материнского капитала в размере 250 тыс. рублей за второго и последующих детей.
Органы местного самоуправления Волгограда также принимают участие в программе стимулирования рождаемости. Начиная с 2006 года на территории Волгограда действуют три муниципальные целевые программы, касающиеся улучшения жилищных условий, а именно: Программа социальной поддержки многодетных семей в части реализации их жилищных прав на территории Волгограда на 2006 - 2008 годы, принятая Решением Волгоградской городской Думы от 24.05.2006 № 31/671 "О Программе социальной поддержки многодетных семей в части реализации их жилищных прав на территории Волгограда на 2006-2008 годы"; муниципальная целевая программа "Об оказании адресной помощи на приобретение жилья отдельным категориям граждан и работникам бюджетной сферы в Волгограде на 2006 - 2008 годы", принятая Решением Волгоградской городской Думы от 26.10.2006 № 36/842 "О муниципальной целевой программе "Об оказании адресной помощи на приобретение жилья отдельным категориям граждан и работникам бюджетной сферы в Волгограде на 2006 - 2008 годы"; муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей на территории Волгограда на 2007 - 2010 годы", принятая Решением Волгоградской городской Думы от 26.10.2006 № 36/833 "О муниципальной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей на территории Волгограда на 2007 - 2010 годы".
В целях поддержки материнства и детства на территории Волгограда действует Постановление Волгоградского городского Совета народных депутатов от 25.01.2006 № 27/531 "Об упорядочении платы родителей (законных представителей) за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях Волгограда, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования" (в редакции на 04.07.2007), которое предусматривает компенсацию затрат на содержание детей в детских дошкольных учреждениях, и Решение Волгоградской городской Думы от 05.02.2007 № 41/984 "Об освобождении от платы родителей (законных представителей) за содержание воспитанников муниципальных образовательных учреждений школ-интернатов основного общего образования Волгограда".
Для поддержания и укрепления здоровья обучающихся действует Постановление Волгоградского городского Совета народных депутатов от 26.05.2005 № 18/309 "Об обеспечении бесплатным питанием обучающихся 1 - 11 классов муниципальных общеобразовательных учреждений Волгограда из малообеспеченных семей".
Своевременное финансирование всех перечисленных программ в прогнозируемый период позволит решить вопрос обеспечения жильем молодых семей, поддерживать матерей и детей из малообеспеченных семей и тем самым в какой-то мере замедлить снижение численности населения Волгограда.
2.2. Доходы и расходы населения Волгограда
В 2008 - 2010 годах сохранятся высокие темпы роста денежных доходов населения Волгограда за счет всех составляющих: заработной платы, трансфертов и выплат социального характера, доходов от собственности, предпринимательской деятельности.
Денежные доходы населения в 2010 году по отношению к 2006 году возрастут в номинальном выражении на 89,7% (приложение 4 "Прогноз денежных доходов и расходов населения Волгограда на 2008 - 2010 годы").
Общий объем денежных доходов населения Волгограда в 2008 году составит 203,9 млрд. рублей, в 2009 году - 235,1 млрд. рублей, в 2010 году - 267,6 млрд. рублей. Рост доходов населения в 2008 году по сравнению с 2007 годом составит 18,8%, в 2009 году по сравнению с 2008 годом - 15,3%, в 2010 году по сравнению с 2009 годом - 13,8%. В расчете на одного жителя Волгограда среднемесячный рост доходов в 2008 году составит 17,3%, в 2009 году - 15,7%, в 2010 году - 14,1%.
Доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума за период 2008 - 2010 годов снизится с 8,2% до 7,2%. С учетом реализации приоритетного национального проекта по поддержке материнства и детства почти в два раза сократится уровень бедности в многодетных семьях.
Расходы и сбережения населения Волгограда к 2010 году (приложение 4 "Прогноз денежных доходов и расходов населения Волгограда на 2008 - 2010 годы") по отношению к 2006 году возрастут в номинальном выражении на 92,3%.
Общий объем расходов и сбережений населения в 2008 году составит 199,9 млрд. рублей (рост - 19,0% в сравнении с оценкой 2007 года), в 2009 году - 231,2 млрд. рублей (рост - 15,7% к прогнозному уровню 2008 года), в 2010 году - 264,3 млрд. рублей (рост - 14,3% к прогнозному уровню 2009 года).
В 2008 - 2010 годах рост всех составляющих денежных доходов населения, а также снижение темпов инфляции повлияют на рост реальных располагаемых денежных доходов населения в прогнозном периоде.
2.3. Трудовые ресурсы и занятость населения Волгограда
Численность населения Волгограда в трудоспособном возрасте в прогнозируемый период будет сокращаться по причине вхождения в него относительно малочисленных поколений, рожденных в 90-е годы прошлого века, и выбытия населения послевоенных лет рождения.
Численность трудоспособного населения Волгограда за период 2008 - 2010 годов уменьшится на 11,4 тыс. человек: в 2008 году - на 1,9 тыс. человек, в 2009 году - на 4,0 тыс. человек, в 2010 году - на 5,5 тыс. человек. Значительные изменения претерпит структура трудоспособного населения: произойдет увеличение доли старших трудоспособного возраста (45 лет и старше) и сокращение доли молодых трудоспособного возраста (до 29 лет).
Численность занятых в экономике начнет сокращаться под влиянием демографического фактора и составит 418,0 тыс. человек к 2010 году против 431,8 тыс. человек в 2006 году.
Общее количество безработных (граждан, незанятых трудовой деятельностью, ищущих работу и зарегистрированных в службе занятости) незначительно уменьшится к 2010 году на 0,1%. Сокращение общей безработицы в перспективном периоде будет происходить на фоне некоторого роста (10,0%) регистрируемой безработицы, которая составит к 2010 году 11,0 тыс. человек против 10,0 тыс. человек в 2006 году. Такая ситуация объясняется тем, что у безработных граждан основным источником доходов иногда становится пособие по безработице, а также тем, что граждане, незанятые трудовой деятельностью, нуждаются в официальном подтверждении своего социального статуса для получения различных видов социальных услуг и льгот.
В рамках содействия занятости населению Решением Волгоградской городской Думы от 04.07.2007 № 47/1141 "О муниципальной целевой программе "Организация общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы" на 2008 - 2010 годы" принята муниципальная целевая программа "Организация общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы" на 2008 - 2010 годы с необходимым объемом финансирования на весь период действия в размере 7,5 млн. рублей, в том числе на 2008 год - 2,0 млн. рублей, на 2009 год - 2,5 млн. рублей, на 2010 год - 3,0 млн. рублей.
2.4. Реформирование жилищно-коммунального и городского хозяйства Волгограда
Положение дел в коммунальном хозяйстве Волгограда является наиболее сложным, поэтому сетевые показатели этой сферы (реализация воды, тепла и электроэнергии, а также пропуск сточных вод) в 2008 - 2010 годах останутся на уровне 2007 года.
Функционирование системы водоснабжения Волгограда подходит к критической точке - за год устраняется более 3 тыс. повреждений. Необходимы реконструкция и капитальный ремонт водопроводных очистных станций Тракторозаводского, Кировского, Краснооктябрьского, Центрального районов Волгограда. Загруженность канализационных очистных сооружений на о. Голодном достигла 100%, поэтому дальнейшее увеличение количества стоков на эти очистные сооружения недопустимо.
Проблемы организации водоснабжения и водоотведения Волгограда напрямую влияют на развитие жилищного строительства и промышленности в городе. Для решения указанных проблем необходимо привлекать инвестиционные ресурсы. Общая сумма необходимых средств на 2008 - 2010 годы составляет 5130,7 млн. рублей. За счет привлеченных средств в первоочередном порядке необходимо:
достроить 2-ю очередь коллектора № 28 D 800 мм для ликвидации выпуска сточных вод в Проломный овраг. Необходимая сумма финансирования на это строительство составляет в 2008 году 40,5 млн. рублей;
разработать проектно-сметную документацию и начать строительство шахтной проходки до КНС-4 в Красноармейском районе Волгограда и далее на биологические очистные сооружения ОАО "Каустик" с целью ликвидации выпуска сточных вод в Кировском районе Волгограда. Необходимая сумма финансирования на 2008 - 2010 годы составляет 1000 млн. рублей;
продолжить развитие магистральных коллекторных сетей по всем районам Волгограда в 2008 - 2010 годах на сумму 1574,4 млн. рублей;
увеличить производственные мощности центральной зоны водоснабжения за счет строительства 2-й очереди водопроводных очистных сооружений "Латошинка" с подачей питьевой воды на насосную станцию "Олимпийская" в Дзержинском районе Волгограда. Необходимая сумма финансирования составляет в 2008 - 2010 годах 123 млн. рублей;
провести реконструкцию (в том числе с применением санации) и построить новые магистральные водопроводы, на что необходимы средства в объеме 115 млн. рублей на 2008 - 2010 годы;
провести установку межрайонных приборов технического учета и приборов учета холодного водоснабжения на центральный тепловой пункт. Необходимая сумма финансирования на это мероприятие составляет в 2008 году 3,6 млн. рублей.
К наиболее острым проблемам системы теплоснабжения Волгограда относятся повышенный износ тепловых сетей, физический и моральный износ котельного оборудования, отсутствие циркуляционных сетей горячего водоснабжения, что приводит к повышенному расходу тепловой энергии и питьевой воды, отсутствие резервных мощностей тепловой энергии (например, в Советском районе Волгограда). С целью решения данных проблем в 2008 - 2010 годах необходимо привлечь дополнительные ресурсы в размере 262,9 млн. рублей. На эти средства планируется:
построить 6 муниципальных отопительных котельных разной мощности. Необходимая сумма финансирования составляет в 2008 - 2010 годах 33,5 млн. рублей;
реконструировать 3 муниципальные отопительные котельные с целью замены устаревших котлов с низким коэффициентом полезного действия на современные с коэффициентом полезного действия до 90% эффективности. Необходимая сумма финансирования составляет в 2008 - 2010 годах 44,7 млн. рублей;
модернизировать 48 центральных тепловых пунктов с внедрением пластинчатых теплообменников, приборов автоматического контроля и регулирования температуры. Необходимая сумма финансирования составляет в 2008 - 2010 годах 30,0 млн. рублей.
С учетом основных целевых показателей жизнеобеспечения Волгограда и необходимых ремонтных работ прогноз развития жилищно-коммунального хозяйства на 2008 год сформирован на сумму 6880,6 млн. рублей, что составляет 120,0% по сравнению с 2007 годом, на 2009 год - на сумму 7452,3 млн. рублей (108,3% к уровню 2008 года), на 2010 год - на сумму 8056,6 млн. рублей (108,1% к уровню 2009 года). Источниками финансирования будут служить плата потребителей жилищно-коммунальных услуг и бюджетные средства (приложение 5 "Прогноз развития жилищно-коммунального хозяйства Волгограда на 2008 - 2010 годы").
В 2008 - 2010 годах продолжится реализация муниципальных целевых программ, касающихся модернизации жилищно-коммунального хозяйства:
муниципальной целевой программы "Замена лифтового оборудования в жилых домах Волгограда в 2007 - 2011 годах" (Решение Волгоградской городской Думы от 13.12.2006 № 39/939 "О муниципальной целевой программе "Замена лифтового оборудования в жилых домах Волгограда в 2007 - 2011 годах"). Необходимый объем финансирования указанной программы составит в 2008 году 55,9 млн. рублей, в 2009 году - 78,5 млн. рублей, в 2010 году - 94,7 млн. рублей. В результате реализации указанной программы будет произведена замена лифтового оборудования: в 2008 году - в количестве 51 единицы, в 2009 году - 63 единиц, в 2010 году - 67 единиц;
муниципальной целевой программы "Модернизация автоматизированных систем противодымной защиты на домах повышенной этажности в 2007 - 2009 годах" (Решение Волгоградской городской Думы от 23.11.2006 № 38/865 "О муниципальной целевой программе "Модернизация автоматизированных систем противодымной защиты на домах повышенной этажности в 2007 - 2009 годах"). Необходимый объем финансирования указанной программы составит в 2008 году 22,0 млн. рублей, в 2009 году - 29,5 млн. рублей. В результате реализации указанной программы будет произведена модернизация 32 автоматизированных систем противопожарной защиты на домах повышенной этажности;
муниципальной целевой программы "Замена и восстановление аварийных балконов жилых домов Волгограда в 2007 - 2010 годах" (Решение Волгоградской городской Думы от 26.10.2006 № 36/832 "О муниципальной целевой программе "Замена и восстановление аварийных балконов жилых домов Волгограда в 2007 - 2010 годах"). Необходимый объем финансирования указанной программы составит в 2008 году 23,1 млн. рублей, в 2009 году - 23,0 млн. рублей, в 2010 году - 23,0 млн. рублей. В результате реализации указанной программы будут произведены замена и восстановление 3978 балконов;
муниципальной целевой программы "Внедрение на многоквартирных жилых домах Волгограда новых кровельных материалов в 2007 - 2010 годах" (Решение Волгоградской городской Думы от 23.11.2006 № 38/866 "О муниципальной целевой программе "Внедрение на многоквартирных жилых домах Волгограда новых кровельных материалов в 2007 - 2010 годах"). Необходимый объем финансирования указанной программы составит в 2008 году 42,5 млн. рублей, в 2009 году - 49,1 млн. рублей, в 2010 году - 58,4 млн. рублей. В результате реализации указанной программы будет произведен ремонт 269,52 тыс. кв. м мягких кровель жилых домов, что позволит обеспечить безопасное проживание в них жителей Волгограда, снизить затраты на текущий ремонт жилищного фонда за счет проведения капитального ремонта и внедрения ресурсосберегающих технологий.
В 2008 - 2010 годах работа служб благоустройства Волгограда будет направлена на решение задач, отраженных в приложении 5 "Прогноз развития жилищно-коммунального хозяйства Волгограда на 2008 - 2010 годы".
Для капитального ремонта дорог, устройства дорожной разметки, установки технических средств организации дорожного движения и светофорных объектов разрабатывается проект муниципальной целевой программы по модернизации и ремонту автомобильных дорог Волгограда на 2008 - 2010 годы "Автомагистраль". Необходимый объем финансирования указанной программы составит в 2008 году 775,2 млн. рублей, в 2009 году - 778,4 млн. рублей, в 2010 году - 822,9 млн. рублей.
В целях устройства дорожного покрытия переходного типа (в щебне), устройства контейнерных площадок, приобретения и установки контейнеров разрабатывается муниципальная целевая программа по вывозу твердых бытовых отходов от жителей индивидуального жилищного фонда Волгограда на 2008 - 2010 годы. Необходимый объем финансирования указанной программы составит в 2008 году 50,3 млн. рублей, в 2009 году - 51,2 млн. рублей, в 2010 году - 54,5 млн. рублей.
Минимальная потребность в финансировании на содержание (уборку) улично-дорожной сети составит в 2008 году - 384,2 млн. рублей, в 2009 году - 411,5 млн. рублей, в 2010 году - 439,4 млн. рублей (при расчетной потребности в 2008 году 549,6 млн. рублей, в 2009 году - 588,7 млн. рублей, в 2010 году - 628,7 млн. рублей).
На эксплуатационное обслуживание объектов линий наружного освещения необходимо в 2008 году 120,1 млн. рублей, в 2009 году - 135,4 млн. рублей, в 2010 году - 151,8 млн. рублей.
Реализация муниципальной целевой программы развития наружного освещения Волгограда "Светлый город" на 2006 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 25.01.2006 № 27/535 "О муниципальной целевой программе развития наружного освещения Волгограда "Светлый город" на 2006 - 2010 годы", включает в себя мероприятия по восстановлению бесхозяйных линий наружного освещения, новому строительству линий наружного освещения, замене светильников в индивидуальном жилищном фонде, восстановлению похищенного провода с линий наружного освещения. Необходимый объем финансирования указанной программы составляет в 2008 году 78,0 млн. рублей, в 2009 году - 77,8 млн. рублей, в 2010 году - 62,9 млн. рублей.
На содержание объектов озелененных территорий общего пользования необходимо в 2008 году 118,0 млн. рублей, в 2009 году - 126,4 млн. рублей, в 2010 году - 135,0 млн. рублей. На капитальный ремонт объектов озеленения необходимо в 2008 году 76,6 млн. рублей, в 2009 году - 122,5 млн. рублей, в 2010 году - 56,8 млн. рублей.
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Волгоградского горсовета народных депутатов № 27/537 издано 25.01.2006, а не 25.10.2006.
Финансовая потребность на реализацию мероприятий муниципальной целевой программы "Парки, скверы и улицы Волгограда" на 2006 - 2014 годы, утвержденной Постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 25.10.2006 № 27/537 "О муниципальной целевой программе "Парки, скверы и улицы Волгограда" на 2006 - 2014 годы", составляет в 2008 году 47,5 млн. рублей, в 2009 году - 47,1 млн. рублей, в 2010 году - 30,2 млн. рублей. Реализация указанной программы предусматривает реконструкцию и строительство зеленых насаждений в каждом районе Волгограда, строительство питомника по выращиванию посадочного материала и строительство оранжерей по выращиванию цветов в закрытом грунте.
На ликвидацию несанкционированных свалок в Волгограде, отлов бездомных животных, организацию ритуальных услуг и услуг по погребению необходимо в 2008 году 16,6 млн. рублей, в 2009 году - 17,7 млн. рублей, в 2010 году - 19,0 млн. рублей.
2.5. Социальная поддержка населения Волгограда
На территории Волгограда действует 25 государственных учреждений социального обслуживания населения, в том числе 3 специализированных стационарных учреждения социального обслуживания населения, из них 1 - для детей-инвалидов, 7 центров социальной помощи семье, 3 социально-реабилитационных центра для несовершеннолетних, 3 центра медико-социальной реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов, 9 комплексных центров социального обслуживания населения, которые с 2006 года находятся в ведении Администрации Волгоградской области.
Однако в рамках предоставленных полномочий администрация Волгограда продолжает развивать систему социального обслуживания населения Волгограда и повышать уровень жизни граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
За счет средств бюджета Волгограда производятся денежные выплаты отдельным категориям граждан:
спортсменам-инвалидам (Решения Волгоградской городской Думы от 13.12.2006 № 39/912 "О внесении изменений и дополнений в Решение Волгоградской городской Думы от 06.07.2006 № 33/726 "Об утверждении Положения о порядке установления дополнительного ежемесячного денежного содержания спортсменам-инвалидам Волгограда" и от 13.12.2006 № 39/913 "О принятии Положения о порядке и условиях выплаты единовременного вознаграждения спортсменам-инвалидам Волгограда"). Необходимый объем финансирования на 2008 - 2010 годы - 5,1 млн. рублей и 4,3 млн. рублей соответственно;
лицам, удостоенным государственных наград СССР, РСФСР и РФ (Решение Волгоградской городской Думы от 24.11.2006 № 38/898 "О внесении изменений в Решение Волгоградской городской Думы от 07.06.2006 № 32/708 "О порядке установления дополнительного ежемесячного денежного содержания лицам, удостоенным государственных наград СССР, РСФСР и РФ"). Необходимый объем финансирования на 2008 - 2010 годы - 35,1 млн. рублей;
почетным гражданам города-героя Волгограда (Решение Волгоградской городской Думы от 26.10.2006 № 36/858 "О внесении изменений в Положение о звании "Почетный гражданин города-героя Волгограда", утвержденное Постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 28.11.2001 № 32/517 "Об утверждении Положения о звании "Почетный гражданин города-героя Волгограда" (в редакции на 27.09.2006)"). Необходимый объем финансирования на 2008 - 2010 годы - 5,7 млн. рублей;
ветеранам труда города-героя Волгограда (Решение Волгоградской городской Думы от 07.06.2006 № 32/685 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Волгоградского городского Совета народных депутатов от 15.02.2000 № 9/77 "Об учреждении звания "Ветеран труда города-героя Волгограда" (в редакции на 23.11.2005)"). Необходимый объем финансирования на 2008 - 2010 годы - 139,5 млн. рублей.
В целях улучшения демографической ситуации и проведения целенаправленной адресной политики по усилению социальной поддержки граждан действуют Решения Волгоградской городской Думы от 11.04.2007 № 43/1045 "Об освобождении многодетных семей от оплаты коммунальных услуг" (необходимый объем финансирования - 67,9 млн. рублей) и от 05.02.2007 № 41/977 "Об утверждении Положения об оказании целевой адресной материальной помощи на оплату жилищно-коммунальных услуг гражданам, проживающим в Волгограде" (необходимый объем финансирования - 118,4 млн. рублей).
В настоящее время утверждено Положение об оказании единовременной материальной помощи жителям Волгограда. Право на назначение единовременной материальной помощи имеют граждане Волгограда, находящиеся в трудной жизненной ситуации (на приобретение лекарств, в связи с пожаром и т.д.), и малоимущие граждане Волгограда на газификацию частных домовладений (на проведение работ по подключению к существующим сетям газоснабжения). Необходимые средства на 2008 - 2010 годы на предоставление единовременной материальной помощи составляют 27,0 млн. рублей.
Постановлением администрации Волгограда от 02.11.2006 № 2898 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на приобретение жилья отдельным категориям граждан и работникам бюджетной сферы в рамках реализации программы "Об оказании адресной помощи на приобретение жилья отдельным категориям граждан и работникам бюджетной сферы в Волгограде на 2006 - 2008 годы" предоставляются субсидии на приобретение жилья отдельным категориям граждан и работникам бюджетной сферы (в размере 360,0 тыс. рублей - работникам бюджетной сферы и молодым семьям с двумя детьми; 480 тыс. рублей - молодым семьям с тремя и более детьми). Необходимые средства на финансирование указанной программы составляют на 2008 - 2010 годы 338,4 млн. рублей.
Для малоимущих пенсионеров, имеющих трудовой стаж не менее 25 лет и пенсии ниже прожиточного минимума, в каждом районе Волгограда организовано благотворительное питание в социальных кафе.
Таким образом, задачами администрации Волгограда на 2008 - 2010 годы в сфере социальной защиты граждан являются:
создание системы мониторинга групп населения, имеющих доходы ниже прожиточного минимума, и других незащищенных групп населения, определение потребности нуждающихся в социальной защите;
обеспечение контроля за реализацией мер государственной защиты малоимущих групп населения.
2.6. Развитие системы здравоохранения Волгограда
На территории Волгограда находится 70 муниципальных учреждений здравоохранения, в том числе 21 стационар с 16 входящими в их структуру поликлиниками, 47 самостоятельных амбулаторно-поликлинических учреждений, 1 станция скорой медицинской помощи, 1 спецавтохозяйство муниципальной системы здравоохранения Волгограда. Плановая мощность амбулаторно-поликлинических учреждений составляет 23561 посещение, круглосуточный коечный фонд - 6901 койка, коечный фонд стационарных учреждений представлен 307 местами дневных стационаров.
На 2008 - 2010 годы предусматривается развитие системы здравоохранения Волгограда по следующим направлениям:
развитие службы скорой медицинской помощи, предусматривающее постоянное обновление парка санитарного автотранспорта службы (в год по 10 - 15 автомашин) и создание специализированных травматологических и неврологических бригад (по одной соответствующей бригаде на 100 тыс. населения);
развитие учреждений детства и родовспоможения;
улучшение материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения. Необходимая сумма финансирования на это направление на период 2007 - 2010 годов составляет 69,0 млн. рублей;
развитие амбулаторно-поликлинической службы, увеличение объема медицинской помощи населению Волгограда в амбулаторно-поликлиническом секторе муниципальной системы здравоохранения, улучшение материально-технической обеспеченности амбулаторно-поликлинических учреждений. Это направление будет финансироваться в рамках ежегодно принимаемой соответствующей муниципальной программы. Разработан проект муниципальной целевой программы "Приобретение дорогостоящего оборудования для муниципальных учреждений здравоохранения на 2008 год" с необходимым объемом финансирования в размере 56,5 млн. рублей;
организация и содержание отделения хоспис на базе МУЗ "Больница № 18", на ежегодное содержание которого необходимо 5,9 млн. рублей;
создание городской выездной сосудистой и нейрохирургической службы в 2008 году.
С 2007 года на территории Волгограда действует муниципальная целевая программа "Совершенствование клинико-диагностической базы муниципальных учреждений здравоохранения Волгограда на 2007 - 2009 годы" (Решение Волгоградской городской Думы от 23.11.2006 № 38/867 "О муниципальной целевой программе "Совершенствование клинико-диагностической базы муниципальных учреждений здравоохранения Волгограда на 2007 - 2009 годы") с утвержденными суммами финансирования на 2008 год в размере 85,0 млн. рублей, на 2009 год - 95,0 млн. рублей.
Также разработаны проекты муниципальных целевых программ на 2008 - 2010 годы:
"Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" с необходимым объемом финансирования на весь период действия в размере 81,3 млн. рублей, в том числе на 2008 год - 25,3 млн. рублей, на 2009 год - 27,1 млн. рублей, на 2010 год - 28,9 млн. рублей;
"Здоровое поколение" с необходимым объемом финансирования на весь период действия в размере 106,5 млн. рублей, в том числе на 2008 год - 25,7 млн. рублей, на 2009 год - 27,5 млн. рублей, на 2010 год - 53,3 млн. рублей;
"Льготное лекарственное обеспечение в Волгограде" с необходимым объемом финансирования на весь период действия в размере 186,5 млн. рублей, в том числе на 2008 год - 58,0 млн. рублей, на 2009 год - 62,1 млн. рублей, на 2010 год - 66,3 млн. рублей;
"Приобретение дорогостоящего оборудования для муниципальных учреждений здравоохранения Волгограда" с необходимым объемом финансирования на весь период действия в размере 234,0 млн. рублей, в том числе на 2008 год - 56,5 млн. рублей, на 2009 год - 60,5 млн. рублей, на 2010 год - 117,0 млн. рублей;
"Создание клинико-диагностической базы муниципальных учреждений здравоохранения Волгограда" с необходимым объемом финансирования на весь период действия в размере 142,8 млн. рублей, в том числе на 2008 год - 71,4 млн. рублей, на 2009 год - 71,4 млн. рублей.
На капитальный ремонт муниципальных учреждений здравоохранения Волгограда необходимый объем финансирования на 2008 год составляет 57,2 млн. рублей, на 2009 год - 61,2 млн. рублей, на 2010 год - 65,4 млн. рублей. На эти средства планируется отремонтировать такие учреждения, как МУЗ "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи № 25", МУЗ "Городская клиническая больница № 3", МУЗ "Станция скорой медицинской помощи" (включающее в себя 8 подстанций во всех районах Волгограда), МУЗ "Клиническая больница № 4", МУЗ "Больница № 6", МУЗ "Клиническая больница № 7", МУЗ "Клиническая больница скорой медицинской помощи № 15" и др. Необходимо предусмотреть реконструкцию травматологического пункта в Кировском районе Волгограда.
2.7. Обеспечение потребности в образовании
В систему образования Волгограда входит 441 муниципальное образовательное учреждение (далее - МОУ), в том числе:
226 дошкольных образовательных учреждений;
11 образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста (2 прогимназии и 3 начальные школы - детских сада);
152 общеобразовательных учреждения;
3 школы-интерната;
8 межшкольных учебных комбинатов;
41 образовательное учреждение дополнительного образования детей.
Общий охват детей от 1 года до 7 лет услугами дошкольных образовательных учреждений на 1 сентября 2006 г. составил 52%. Количество неорганизованных детей составляет 30212 человек, в том числе детей старшего дошкольного возраста от 5 до 6 лет - 2217 человек. Процент охвата услугами дошкольных образовательных учреждений снизился по сравнению с прошлым годом на 7%. Это объясняется увеличением рождаемости детей. Ожидается, что показатель количества детей в возрасте от 1 года до 6 лет возрастет с 54020 человек в 2006 году до 57404 человек в 2010 году.
С 2007 года сеть муниципальных образовательных учреждений Волгограда расширяется за счет существующих зданий - дополнительно открыто 29 групп в 25 дошкольных образовательных учреждениях за счет имеющихся резервов.
Остается актуальной проблема подвоза детей с удаленных территорий районов Волгограда. В рамках областной целевой программы "Школьный автобус" 7 МОУ Волгограда, расположенных в сельской местности, получили автобусы для подвоза детей в школу. Вместе с тем необходимо приобретение еще 7 школьных автобусов, в том числе по районам Волгограда: в Тракторозаводский - 2, в Дзержинский - 1, в Советский - 3, в Красноармейский - 1.
Основные стратегические направления отрасли образования в 2008 - 2010 годах, реализация которых позволит достичь модернизации отрасли:
новое строительство зданий школ и дошкольных учреждений Волгограда и пристроек к уже существующим зданиям школ (потребность в средствах составляет 625,0 млн. рублей);
реконструкция и ремонт зданий школ Волгограда (потребность в средствах составляет 710,0 млн. рублей);
проведение полного капитального ремонта МОУ СОШ № 93 Советского района Волгограда в 2008 году;
компьютеризация учреждений дополнительного образования детей и создание в них локальных сетей (потребность в средствах составляет 130,0 млн. рублей);
приобретение наглядных пособий, лабораторного оборудования для создания профильных классов во всех МОУ Волгограда (потребность в средствах составляет около 20,0 млн. рублей);
оборудование всех образовательных учреждений автоматической противопожарной сигнализацией (потребность в средствах составляет 102,0 млн. рублей);
сохранение городских малокомплектных школ.
В целях формирования стремления подрастающего поколения к здоровому образу жизни, внедрения современных здоровьесберегающих технологий и профилактики наркомании реализуется целевая программа "Профилактика заболеваний и оздоровление детей, подростков и учащейся молодежи образовательных учреждений Волгограда на 2006 - 2008 годы", принятая Постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов и администрации Волгограда от 13.02.2006 № 27/530/377 "О целевой программе "Профилактика заболеваний и оздоровление детей, подростков и учащейся молодежи образовательных учреждений Волгограда на 2006 - 2008 годы". Необходимый объем финансирования на реализацию указанной программы на 2008 год составляет 27,0 млн. рублей.
На реализацию целевой программы "Развитие единого муниципального информационного образовательного пространства Волгограда" на 2006 - 2008 годы, принятой Постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов и администрации Волгограда от 28.02.2006 № 27/529/483 "О целевой программе "Развитие единого муниципального информационного образовательного пространства Волгограда" на 2006 - 2008 годы", в 2008 году необходимо выделить из бюджета Волгограда 43,6 млн. рублей.
2.8. Молодежная политика в Волгограде
В Волгограде проживает 285889 человек в возрасте от 14 до 30 лет. Для подростков и молодежи в Волгограде работают 630 педагогов-организаторов, специалистов по работе с молодежью, инструкторов по физической культуре.
С 2006 года на территории Волгограда действует целевая программа реализации государственной молодежной политики на территории Волгограда "Молодежь Волгограда" на 2006 - 2008 годы, принятая Постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 25.01.2006 № 27/533 "О целевой программе реализации государственной молодежной политики на территории Волгограда "Молодежь Волгограда" на 2006 - 2008 годы", в рамках реализации которой только в 2006 году приняли участие около 125 тыс. человек. На финансирование указанной программы в 2008 году необходимо 37,3 млн. рублей.
Одной из наиболее острых проблем молодежи и общества в целом является жилищное обеспечение. С 2007 года Волгоград участвует в реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, в рамках которой Решением Волгоградской городской Думы от 26.10.2006 № 36/833 принята муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей на территории Волгограда на 2007 - 2010 годы". Согласно указанной программе в течение прогнозируемого периода молодые семьи будут получать субсидии из федерального, областного и муниципального бюджетов (в 2007 году субсидии в объеме более 30 млн. рублей предоставят 124 молодым семьям в возрасте до 30 лет, проживающим в Волгограде). На реализацию мероприятий указанной программы в 2008 году предусмотрены средства в сумме 7,9 млн. рублей, в 2009 году - 8,2 млн. рублей, в 2010 году - 8,5 млн. рублей.
С целью развития молодежной политики на территории Волгограда на период 2008 - 2010 годов планируется:
открытие в каждом районе Волгограда на базе муниципальных учреждений отделения молодежного информационного центра "Новый взгляд" с полным спектром информационных услуг для молодежи и подростков;
открытие после реконструкции зимнего корпуса муниципального учреждения "Городской оздоровительный центр для детей и молодежи "Орленок" для обеспечения круглогодичного отдыха и оздоровления молодежи на 100 мест;
открытие молодежного центра "Поколение Next" в Дзержинском районе Волгограда;
открытие городского молодежного центра для общественных объединений;
открытие молодежно-досугового центра на ст. Садовой в Ворошиловском районе Волгограда;
открытие центров профилактики девиантного поведения и психолого-педагогической помощи в Ворошиловском и Красноармейском районах Волгограда;
строительство в каждом районе Волгограда скейт-роллер-площадок для развития и поддержки экстремальных видов спорта;
реконструкция загородной базы МУ "Городской оздоровительный центр "Надежда", которая позволит организовать досуг и оздоровление 150 человек подростков и молодежи в смену, 15 спортивных площадок при студенческих общежитиях;
капитальный ремонт подростковых клубов "Олимпия" и "Фантазия" в Ворошиловском районе Волгограда, "Турист", "Дом юного техника", "Пламя", "Старт", молодежно-досугового центра в Кировском районе Волгограда, перевод подростковых клубов в Красноармейском районе Волгограда из квартир в более просторные нежилые помещения;
привлечение к социально значимой и проектной деятельности общественных объединений от 30 до 50% подростков и молодежи, проживающих в Волгограде;
предоставление ежегодно 150 - 200 молодым семьям субсидий на приобретение жилья;
реконструкция стадиона "Кировец" и 15 спортивных площадок при студенческих общежитиях;
разработка и реализация проекта "Карьера" для выпускников учебных заведений.
2.9. Обеспечение населения Волгограда услугами культуры
Волгоград является одним из ведущих культурных центров юга России и Нижнего Поволжья, где проводятся крупнейшие акции международного и всероссийского уровней. На территории Волгограда расположены 8 театров, 6 музыкально-творческих филармонических коллективов, 7 музеев, 78 массовых библиотек, 7 клубных учреждений, художественная галерея, 24 муниципальных образовательных учреждения дополнительного образования детей (музыкальные школы, школы искусств, художественные школы и др.), 3 высших учебных заведения. В последние годы из-за низкого финансирования заметно ухудшилась материально-техническая база учреждений культуры и, как следствие, произошло увеличение разрыва между культурными потребностями населения Волгограда и возможностями их удовлетворения.
В прогнозируемый период деятельность администрации Волгограда будет направлена на решение следующих задач:
организацию предоставления дополнительного образования, высшего и среднего профессионального образования, а также организацию отдыха детей на время каникул;
комплектование фондов библиотек Волгограда;
создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Волгограда услугами культуры, развития местного традиционного народного художественного творчества, сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов в Волгограде;
сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Волгограда, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Волгограда. Произвести в первом полугодии 2008 г. инвентаризацию всех имеющихся в Волгограде памятников, обелисков, монументов, мемориальных бюстов и плит в целях выявления потребности в средствах для принятия их в муниципальную собственность, содержания, восстановления и реконструкции;
создание условий для массового отдыха жителей Волгограда.
2.10. Развитие массовой физической культуры и спорта в Волгограде
В настоящее время в Волгограде осуществляют свою деятельность 23 муниципальные детско-юношеские спортивные школы, три областные спортивные школы и две школы высшего спортивного мастерства, училище олимпийского резерва, 154 коллектива физической культуры (далее - КФК) общеобразовательных школ, 25 КФК учреждений начального профессионального образования, 18 КФК учреждений среднего профессионального образования, 12 КФК высших учебных заведений, 52 КФК предприятий и учреждений, в том числе 26 КФК спортивных клубов, 80 детских подростковых и физкультурно-оздоровительных клубов по месту жительства. Общее число занимающихся физической культурой и спортом - 276191 человек.
Основными направлениями развития физической культуры и спорта являются привлечение максимального количества населения Волгограда, особенно детей и подростков, к регулярным занятиям физической культурой и спортом, подготовка спортивного резерва, пропаганда здорового образа жизни, развитие материально-технической базы спортивных учреждений.
В течение 2008 - 2010 годов планируется завершить реконструкцию МУ СК "Зенит", расположенного в Краснооктябрьском районе Волгограда, осуществить строительство стадиона на 1500 мест, имеющего специальное оборудование для беспрепятственного доступа инвалидов на креслах-колясках, в Советском районе Волгограда. Необходима реконструкция стадиона "Кировец" в Кировском районе Волгограда.
Для развития физической культуры и спорта в Волгограде необходимо привлекать средства из областного и федерального уровней бюджетов. В связи с этим для участия в областной и федеральной программах по строительству спортивных объектов администрации Волгограда необходимо подготовить проектно-сметную документацию и обеспечить экспертизу проекта. Необходимое финансирование мероприятий по разработке проектно-сметной документации и реконструкции, строительству спортивных объектов составляет:
по МУ СК "Зенит" в 2008 году - 60,0 млн. рублей, в 2009 году - 30,0 млн. рублей, в 2010 году - 30,0 млн. рублей;
по стадиону "Нефтяник" в 2008 году - 30,0 млн. рублей, в 2009 году - 30,0 млн. рублей, в 2010 году - 20,0 млн. рублей;
по физкультурно-оздоровительному комплексу (далее - ФОК) в Красноармейском районе Волгограда в 2008 году - 3,75 млн. рублей, в 2009 году - 75,0 млн. рублей;
по ФОК в Тракторозаводском районе Волгограда в 2008 году - 30,0 млн. рублей;
по ФОК в Дзержинском районе Волгограда в 2009 году - 2,0 млн. рублей, в 2010 году - 45,0 млн. рублей;
по строительству комплексных спортивных площадок в районах Волгограда, которых к 2010 году планируется построить 60 единиц, в 2008 - 2010 годах - по 8,0 млн. рублей ежегодно за счет бюджета Волгограда.
2.11. Обеспечение безопасности населения Волгограда
Для обеспечения общественной безопасности и правопорядка в Волгограде требуются жесткий контроль над криминальной ситуацией, усиление борьбы с преступностью, проведение постоянной работы по профилактике правонарушений, прежде всего в молодежной среде. С этой целью планируется:
принять меры по реализации мероприятий проекта муниципальной целевой программы "Предупреждение и предотвращение преступлений и правонарушений на территории Волгограда" на 2008 - 2010 годы, направленных на улучшение работы правоохранительных органов, укрепление и развитие их материально-технической базы. Необходимый объем финансирования указанной программы на весь период действия составляет 77,4 млн. рублей (2008 год - 19,7 млн. рублей, 2009 год - 25,9 млн. рублей, 2010 год - 31,8 млн. рублей);
принять меры по возрождению системы общественной охраны правопорядка в городе;
решить вопрос об оснащении системами видеонаблюдения мест массового пребывания населения Волгограда;
продолжить совершенствовать и развивать созданные в районах Волгограда добровольные народные дружины;
активизировать работу административных комиссий Волгограда по защите личности, охране прав и свобод человека и гражданина;
создать на территории Волгограда единую дежурно-диспетчерскую службу;
обеспечить аварийно-спасательные службы Волгограда, единую дежурно-диспетчерскую службу спутниковой системой контроля и мониторинга транспортных средств;
совершенствовать имеющуюся спасательную службу, оснастить ее современным оборудованием и специальными средствами;
взаимодействовать с воинскими частями и проводить мероприятия с военнослужащими и гражданами, подлежащими призыву на военную службу. Для этого разработан проект муниципальной целевой программы "Взаимодействие с воинскими частями, учреждениями Волгоградского гарнизона, подшефными воинскими частями, военнослужащими и гражданами, подлежащими призыву на военную службу, на 2008 - 2010 годы", на финансирование которой необходимо 6,2 млн. рублей;
разработать на 2008 - 2010 годы мероприятия по развитию казачества и муниципальной казачьей дружины.
Для оказания помощи гражданам Волгограда, попавшим в различные чрезвычайные происшествия на водах, необходимо создание в Волгограде структурного подразделения МУ "Служба спасения Волгограда" - "Служба спасения на водах".
2.12. Автомобильные дороги и обеспечение безопасности дорожного движения в Волгограде
Значительная часть общегородских и районных дорог имеет высокую степень износа и исчерпала свою пропускную способность. Муниципальные автомобильные дороги являются важнейшей частью инфраструктуры, связывающей между собой районы Волгограда, федеральные и территориальные дороги. Их содержание и развитие являются сферой ответственности управления муниципальных органов и осуществляются за счет средств бюджета Волгограда, а также средств, выделяемых из областного бюджета. Ежегодно ремонтируется около 30% автомобильных дорог от нормативной потребности. Это означает, что не обеспечивается восстановление ежегодного износа автомобильных дорог и начался процесс утраты муниципального имущества. В создавшейся ситуации сотни километров автомобильных дорог не ремонтировались 10 и более лет, что уже привело к необратимому разрушению дорожных покрытий. Ремонт и восстановление этих дорог обойдется в 2,5 - 3 раза дороже, чем затраты на ремонт и модернизацию при своевременном их проведении. Требует решения проблема строительства и ремонта дорог к садоводческим товариществам, расположенным в черте Волгограда. Необходимая сумма для решения этой проблемы на 2008 - 2010 годы составляет 26,0 млн. рублей.
Состояние дорог Волгограда прямо связано с безопасностью дорожного движения. Ежегодный прирост количества транспортных средств в Волгограде составляет более 10 тыс. единиц. Примерно в той же пропорции растет аварийность на дорогах. В связи с этим в 2008 - 2010 годах будет продолжена реализация мероприятий, связанных с совершенствованием организации безопасности дорожного движения.
Для капитального ремонта дорог, устройства дорожной разметки, установки технических средств организации дорожного движения и светофорных объектов разрабатывается проект муниципальной целевой программы по модернизации и ремонту автомобильных дорог Волгограда на 2008 - 2010 годы "Автомагистраль", на реализацию которой необходимо в 2008 году 775,2 млн. рублей, в 2009 году - 778,4 млн. рублей, в 2010 году - 822,9 млн. рублей.
Для решения вопросов разгрузки транспортных магистралей, выноса транзитных транспортных потоков за пределы города, улучшения экологического состояния городских территорий, а также увеличения объема грузоперевозок по объездным магистралям необходимо строительство III Продольной объездной магистрали. Потребность в соответствующем финансировании на выполнение планируемых проектных и строительных работ составляет 10000,0 млн. рублей, в том числе на 2008 год - 200,0 млн. рублей (проектные работы), на 2009 год - 4900,0 млн. рублей, на 2010 год - 4900,0 млн. рублей.
Существует необходимость продолжения строительства транспортной развязки по ул. им. Тулака (МР-201 в Советском районе Волгограда), при завершении которого будет решена одна из важнейших транспортных проблем Волгограда. В настоящее время ведется корректировка проектно-сметной документации, а в 2008 - 2010 годах планируется выделение 50 млн. рублей на продолжение строительства этого объекта.
Для установки информационных стендов "Аварийно-опасный участок" в 75 местах концентрации дорожно-транспортных происшествий в городе и для разработки схемы организации дорожного движения Волгограда согласно муниципальной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения на территории Волгограда на 2007 - 2010 годы", утвержденной Решением Волгоградской городской Думы от 22.12.2006 № 40/948 "О муниципальной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения на территории Волгограда на 2007 - 2010 годы", необходимо предусмотреть в бюджете Волгограда в 2008 - 2010 годах 11,9 млн. рублей.
На содержание и проведение капитального ремонта искусственных сооружений в рамках реализации целевой программы по ремонту и реконструкции искусственных сооружений на улично-дорожной сети Волгограда на 2003 - 2012 годы, принятой Постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 26.12.2002 № 48/907 "О Целевой программе по ремонту и реконструкции искусственных сооружений на улично-дорожной сети Волгограда на 2003 - 2012 годы", в бюджете Волгограда необходимо предусмотреть на 2008 год 124,2 млн. рублей, на 2009 год - 131,6 млн. рублей, на 2010 год - 123,5 млн. рублей.
Достижение прогнозных показателей социально-экономического развития Волгограда должно быть обеспечено согласованными действиями всех структурных подразделений органов местного самоуправления Волгограда, что позволит активизировать все факторы, обеспечивающие условия для динамичного роста экономики, устойчивого повышения жизненного уровня граждан, сбалансированного решения узловых проблем Волгограда.
Глава Волгограда
Р.Г.ГРЕБЕННИКОВ
Приложение 1
к прогнозу
социально-экономического развития
Волгограда на 2008 - 2010 годы,
принятому Решением
Волгоградской городской Думы
от 19 сентября 2007 г. № 49/1188
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВОЛГОГРАДА
В 2008 - 2010 ГОДАХ
Приложение 2
к прогнозу
социально-экономического развития
Волгограда на 2008 - 2010 годы,
принятому Решением
Волгоградской городской Думы
от 19 сентября 2007 г. № 49/1188
ПРОГНОЗ
ПРИРОДООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ДЛЯ УЛУЧШЕНИЯ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДА
НА 2008 - 2010 ГОДЫ
Приложение 3
к прогнозу
социально-экономического развития
Волгограда на 2008 - 2010 годы,
принятому Решением
Волгоградской городской Думы
от 19 сентября 2007 г. № 49/1188
Приложение 4
к прогнозу
социально-экономического развития
Волгограда на 2008 - 2010 годы,
принятому Решением
Волгоградской городской Думы
от 19 сентября 2007 г. № 49/1188
ПРОГНОЗ
ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДА
НА 2008 - 2010 ГОДЫ
Приложение 5
к прогнозу
социально-экономического развития
Волгограда на 2008 - 2010 годы,
принятому Решением
Волгоградской городской Думы
от 19 сентября 2007 г. № 49/1188
ПРОГНОЗ
РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ВОЛГОГРАДА
НА 2008 - 2010 ГОДЫ
Приложение 6
к прогнозу
социально-экономического развития
Волгограда на 2008 - 2010 годы,
принятому Решением
Волгоградской городской Думы
от 19 сентября 2007 г. № 49/1188
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ НА 2008 - 2010 ГОДЫ
Приложение 7
к прогнозу
социально-экономического развития
Волгограда на 2008 - 2010 годы,
принятому Решением
Волгоградской городской Думы
от 19 сентября 2007 г. № 49/1188
ПЕРЕЧЕНЬ
УТВЕРЖДЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
НА 2008 - 2010 ГОДЫ
(в ред. Решения Волгоградской городской Думы
от 23.01.2008 № 56/1407)
