ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы Жирновского муниципального района Волгоградской обл. от 26.01.2007 № 63
(ред. от 16.01.2008)
"О ВОЗЛОЖЕНИИ ФУНКЦИЙ ОРГАНА РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА НА ТЕРРИТОРИИ ЖИРНОВСКОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
ГЛАВА ЖИРНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 2007 г. № 63
О ВОЗЛОЖЕНИИ ФУНКЦИЙ ОРГАНА РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ
ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА НА ТЕРРИТОРИИ
ЖИРНОВСКОГО РАЙОНА
(в ред. Постановления главы Жирновского
муниципального района Волгоградской обл.
от 16.01.2008 № 23)
С целью определения единого механизма установления тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, руководствуясь ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 5 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Жирновского муниципального района, постановляю:
1. Возложить функции органа регулирования тарифов организаций коммунального комплекса на комитет муниципального хозяйства администрации Жирновского муниципального района (Бурханов С.В.).
(п. 1 в ред. Постановления главы Жирновского муниципального района Волгоградской обл. от 16.01.2008 № 23)
2. Утвердить Положение о создании и деятельности органа регулирования тарифов организаций коммунального комплекса на территории Жирновского района (прилагается).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Жирновского муниципального района, председателя комитета экономики А.В. Попова.
Глава Жирновского
муниципального района
В.А.УДАЛОВ
Утверждено
Постановлением
главы Жирновского
муниципального района
от 26 января 2007 г. № 63
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНА РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ ОРГАНИЗАЦИЙ
КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА НА ТЕРРИТОРИИ
ЖИРНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Данное Положение разработано в соответствии с Жилищным кодексом РФ, ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" № 210-ФЗ от 30.12.2004.
1. Цели, задачи, область применения
1.1. Положение определяет единый механизм установления тарифов на услуги водоснабжения, услуги водоотведения и очистки сточных вод на территории Жирновского района в целях:
- обеспечения экономической обоснованности затрат на оказание услуг;
- защиты экономических интересов потребителей услуг от монопольного повышения тарифов;
- создания экономических стимулов, обеспечивающих использование природо- и ресурсосберегающих технологий.
2. Основные понятия
Регулируемая деятельность - деятельность организаций (предприятий), индивидуальных предпринимателей в сфере оказания услуг водоснабжения, услуг водоотведения и очистки сточных вод, осуществляемая по регулируемым тарифам.
Регулирующий орган - орган исполнительной власти местного самоуправления, уполномоченный соответствующим нормативно-правовым актом на осуществление государственного регулирования цен (тарифов) в сфере оказания услуг водоснабжения, услуг водоотведения и очистки сточных вод.
Тариф - стоимость единицы работ по оказанию услуг водоснабжения, услуг водоотведения и очистки сточных вод.
Регулируемые тарифы - тарифы на услуги водоснабжения, услуги водоотведения и очистки сточных вод, устанавливаемые в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, Волгоградской области, нормативно-правовыми актами Жирновского муниципального района.
3. Полномочия органов регулирования
муниципального образования:
- определяют метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
- устанавливают систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
- согласовывают производственные программы организаций коммунального комплекса;
- устанавливают тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
- публикуют информацию о тарифах на товары и услуги организаций коммунального комплекса, производственных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения производственных программ этих организаций;
- осуществляют мониторинг выполнения производственных программ;
- привлекают соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
- принимают решения и выдают предписания в пределах своих полномочий, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;
- утверждают технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
- рассматривают проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
- осуществляют расчет цен (тарифов) для потребителей;
- устанавливают тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
- участвуют в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;
- заключают с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ.
4. Методы регулирования тарифов на товары и услуги
организаций коммунального комплекса
Методами регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, которые используются в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, являются:
- установление фиксированных тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса на очередной период, исходя из сложившейся себестоимости товаров и услуг этой организации в истекший период действия тарифов, с учетом стоимости заложенных в производственную программу мероприятий по повышению эффективности деятельности организации коммунального комплекса, предусматривающих улучшение качества производимых ею товаров (оказываемых услуг) и проведение при необходимости мероприятий по реконструкции эксплуатируемой этой организацией системы коммунальной инфраструктуры;
- установление предельных тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса, определяемых на основе анализа динамики предыдущей деятельности организации и анализа деятельности аналогичных организаций коммунального комплекса;
- индексация установленных тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса в предусмотренных федеральным законом случаях объективных изменений условий деятельности организации коммунального комплекса, влияющих на стоимость производимых ею товаров (оказываемых услуг).
5. Процедура регулирования тарифов на товары и услуги
организации коммунального комплекса
5.1. Организация коммунального комплекса разрабатывает на очередной период действия тарифов на производимые ею товары (услуги) производственную программу, определяет финансовые потребности, необходимые для ее реализации, и производит предварительный расчет тарифов на свои товары и услуги в размере, обеспечивающем эти финансовые потребности.
5.2. Производственная программа, а также расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей и соответствующих им тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса направляются организацией коммунального комплекса в орган регулирования не менее чем за три месяца до окончания текущего периода действия тарифов на товары и услуги этой организации для проверки обоснованности расчета тарифов на товары и услуги этой организации, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг данной организации.
5.3. В случае необоснованности производственной программы или ее несоответствия показателям производственной деятельности организации коммунального комплекса, определяемым на основании мониторинга выполнения производственной программы данной организации коммунального комплекса, орган регулирования вправе дать предложения этой организации коммунального комплекса по изменению ее производственной программы и вернуть указанную производственную программу и расчеты организации коммунального комплекса для устранения выявленных несоответствий.
5.4. В случае несоответствия расчетных тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса финансовым потребностям этой организации, необходимым для реализации ее производственной программы, орган регулирования вправе самостоятельно произвести расчет указанных тарифов.
5.5. В случае если рассчитанные тарифы исключают обеспечение доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса, организация коммунального комплекса по согласованию с органом регулирования осуществляет изменения своей производственной программы и проводит перерасчет тарифов на свои товары и услуги.
5.6. По завершении проверки обоснованности представленных организацией коммунального комплекса расчетов финансовых потребностей, необходимых для реализации ее производственной программы, и соответствующих этим потребностям тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса орган регулирования согласовывает производственную программу и устанавливает соответствующие этой программе тарифы на товары и услуги организации коммунального комплекса.
6. Сроки установления и действия тарифов и надбавок
на товары и услуги организации коммунального комплекса
6.1. Тарифы и надбавки устанавливаются на соответствующий период действия, вступают в силу с даты начала указанного периода, но не ранее чем через один календарный месяц после их установления, и действуют до окончания этого периода, за исключением случаев их досрочного пересмотра.
6.2. Период действия тарифов и надбавок определяется устанавливающим их органом регулирования.
Период действия надбавки для потребителей устанавливается представительным органом муниципального образования.
В случае совместного регулирования тарифов и надбавок органы регулирования субъектов РФ и органы регулирования муниципального образования устанавливают их согласованно периодам действия тарифов и надбавок.
6.3. Период действия тарифов не может быть менее одного года и должен соответствовать сроку реализации производственной программы организации коммунального комплекса.
6.4. Период действия тарифов организаций коммунального комплекса на подключение и период действия надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса не могут быть менее трех лет каждый и должны соответствовать срокам реализации их инвестиционных программ (этапов их инвестиционных программ).
6.4. Период действия тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры не может быть менее одного года.
6.5. Период действия надбавки к ценам (тарифам) для потребителей в размере, необходимом для финансового обеспечения утвержденной инвестиционной программы организации коммунального комплекса, устанавливается на срок реализации данной инвестиционной программы (ее этапа).
7. Изменение тарифов и надбавок на товары и услуги
организации коммунального комплекса
7.1. В период действия надбавки для потребителей по решению представительного органа муниципального образования может производиться изменение (увеличение или уменьшение) размера надбавки для потребителей в связи с утверждением новых инвестиционных программ и (или) в связи с окончанием сроков реализации инвестиционных программ. При этом данное изменение размера надбавки для потребителей производится с учетом обеспечения финансовых потребностей организаций коммунального комплекса, необходимых для реализации как действующих инвестиционных программ, так и новых инвестиционных программ.
7.2. Изменение (увеличение или уменьшение) размера надбавки для потребителей может производиться не чаще одного раза в год.
8. Досрочный пересмотр тарифов на товары и услуги
организации коммунального комплекса
8.1. Основаниями для досрочного пересмотра органом регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса являются:
- объективное изменение условий деятельности организации коммунального комплекса, влияющее на стоимость товаров и услуг этой организации;
- нарушение организацией коммунального комплекса утвержденной производственной программы, выявленное по результатам мониторинга выполнения этой программы;
- предписание федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и конкуренции на товарных рынках.
