ЗАКОН Волгоградской области от 07.05.2002 № 703-ОД
(ред. от 29.12.2007)
"О СОЗДАНИИ ПРИРОДНОГО ПАРКА "НИЖНЕХОПЕРСКИЙ"
(принят Волгоградской областной Думой 11.04.2002)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Волгоградская правда", № 85, 21.05.2002.
Изменения, внесенные Законом Волгоградской области от 29.12.2007 № 1621-ОД, вступают в силу со дня его официального опубликования.
(в ред. Законов Волгоградской области
от 27.11.2007 № 1571-ОД, от 29.12.2007 № 1621-ОД,
с изм., внесенными Законом Волгоградской области
от 28.02.2005 № 1013-ОД)
Настоящий Закон определяет правовые основы рационального использования и охраны природно-территориальных комплексов, включающих водные ресурсы и ландшафты долины реки Хопра, Шакинского леса и Кумылженских песков.
Статья 1. Общие положения
1. Природный парк "Нижнехоперский" (далее - Природный парк) является природоохранным учреждением, находящимся в собственности Волгоградской области, территория и акватория которого включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую, эстетическую и историко-культурную ценность и предназначенные для использования в природоохранных, просветительских, научных, культурных, рекреационных целях и целях регулируемого туризма. Границы Природного парка определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. На Природный парк возлагаются следующие задачи:
а) сохранение природной среды, уникальных и эталонных природных ландшафтов и объектов;
б) охрана редких и исчезающих растений и животных, занесенных в Красную книгу России;
в) сохранение историко-культурных объектов;
г) экологическое просвещение населения;
д) создание условий для регулируемого отдыха и туризма и сохранение рекреационных ресурсов;
е) разработка и внедрение эффективных научных методов охраны природы, поддержание экологического баланса;
ж) восстановление нарушенных природных, историко-культурных комплексов и объектов.
Статья 2. Правовое положение Природного парка
1. Природный парк является особо охраняемой природной территорией регионального значения и находится в ведении органов государственной власти Волгоградской области.
2. Государственное управление и государственный контроль в сфере организации и функционирования Природного парка осуществляются органами государственной власти Волгоградской области и специально уполномоченным территориальным федеральным органом исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды.
3. Природный парк является юридическим лицом, которое не имеет в качестве цели своей деятельности извлечение прибыли, то есть является некоммерческой организацией и создается в форме природоохранного учреждения, финансируемого за счет средств областного бюджета.
4. Положение о Природном парке утверждается главой администрации Волгоградской области по согласованию со специально уполномоченным территориальным федеральным органом исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды и органом местного самоуправления.
Статья 3. Финансирование природоохранных мероприятий в Природном парке
1. Финансирование природоохранных мероприятий в Природном парке осуществляется в рамках государственных целевых программ в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
2. Финансирование областных целевых программ осуществляется за счет:
а) средств областного бюджета;
б) кредитов банков;
в) добровольных благотворительных взносов физических и юридических лиц, в том числе иностранных граждан и международных организаций;
г) иных средств, привлекаемых в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3. Средствами Природного парка, которыми он распоряжается в установленном порядке, являются средства, получаемые:
а) за счет возмещения ущерба физическими и юридическими лицами;
б) от просветительской, рекреационной, рекламно-издательской и иной деятельности, не противоречащей задачам Природного парка;
в) в порядке безвозмездной помощи и благотворительных взносов физических и юридических лиц, в том числе иностранных граждан и международных организаций.
Статья 4. Зонирование территории Природного парка
1. В Природном парке устанавливается дифференцированный режим особой охраны и использования его территории в зависимости от экологической, историко-культурной, рекреационной и хозяйственной ценности.
2. С учетом природных, историко-культурных, хозяйственных особенностей территории Природного парка выделяются следующие функциональные зоны:
а) заповедная, включающая ландшафты, наименее подвергшиеся антропогенному воздействию, и уникальные природные объекты, участки воспроизводства и акклиматизации животных, историко-культурные объекты и объекты, представляющие особую научную ценность. В пределах заповедной зоны запрещается хозяйственная и иная деятельность, рекреационное использование территории, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду;
б) особо охраняемая, в пределах которой обеспечиваются условия для сохранения природных комплексов и объектов, в которой допускается строго регулируемое посещение и отдельные виды традиционного экстенсивного природопользования;
в) познавательного экологического туризма, предназначенная для организации экологического просвещения и ознакомления с достопримечательностями Природного парка;
г) историко-культурная, в составе которой выделяются участки экспериментально-хозяйственного и музейно-экспозиционного назначения;
д) рекреационная, представляющая собой участки земли и акватории, предназначенные для организации регулируемого отдыха и туризма, включая спортивную и любительскую рыбную ловлю и охоту по лицензиям;
е) агрохозяйственная;
ж) обслуживающая посетителей, предназначенная для размещения палаточных лагерей и иных объектов туристического сервиса, культурного, бытового и информационного обслуживания посетителей;
з) административно-хозяйственная, где размещаются объекты социальной инфраструктуры, административные и прочие объекты Природного парка, в пределах которой осуществляется хозяйственная деятельность, необходимая для обеспечения функционирования Природного парка;
и) селитебная.
3. Размеры, место расположения функциональных зон, режим охраны и природопользования определяются положением о Природном парке.
Статья 5. Виды деятельности, запрещенные на территории Природного парка
В Природном парке запрещается любая деятельность, влекущая за собой снижение экологической, эстетической, культурной и рекреационной ценности его территории и противоречащая задачам Природного парка, в том числе:
а) изыскательские работы и разработка полезных ископаемых;
б) строительство и эксплуатация новых хозяйственных, промышленных и жилых объектов и коммуникаций и изыскание под них;
(в ред. Закона Волгоградской области от 29.12.2007 № 1621-ОД)
в) разрушение обнажений горных пород и выходов минералов;
г) деятельность, влекущая за собой ухудшение гидрологического режима, приводящая к захламлению, загрязнению, деградации земель, гибели растительного покрова и вызывающая эрозию почвы;
д) промысловые охота и рыболовство, промышленная заготовка дикорастущих растений;
е) деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира, регулирования численности животных, использование химических средств для борьбы с вредителями, болезнями растений, сорняками;
ж) интродукция новых видов растений и животных с целью акклиматизации, за исключением мероприятий по реакклиматизации и восстановлению численности аборигенных видов, а также проведение мероприятий, способствующих увеличению отдельных видов животных выше допустимой научно обоснованной емкости угодий;
з) движение и стоянка транспортных средств, не связанных с функционированием Природного парка;
и) проведение коммерческих туров, спортивных и зрелищных мероприятий, научных экспедиций без согласования сроков и маршрутов с дирекцией Природного парка;
к) разведение огня вне специально отведенных для этого мест;
л) устройство биваков и прокладка троп в местах, не согласованных с дирекцией Природного парка;
м) строительство и организация туристских приютов, лагерей, баз, обустройство маршрутов без разрешения дирекции Природного парка;
н) вывоз предметов, имеющих историко-культурную ценность;
о) рубка леса главного пользования.
Статья 6. Виды деятельности, запрещенные в зоне заповедного режима Природного парка
В зоне заповедного режима Природного парка запрещаются:
а) установка палаточных лагерей;
б) все виды охоты, отлов животных, рыболовство;
в) сбор коллекционных и иных материалов, за исключением материалов, необходимых для выполнения научных исследований в соответствии с планами научно-исследовательской работы Природного парка;
г) проход и проезд граждан, за исключением сотрудников Природного парка и специально уполномоченных представителей органов государственной власти Волгоградской области;
д) прогон и выпас домашних животных;
е) иная деятельность, нарушающая природные комплексы и угрожающая состоянию природных и историко-культурных объектов заповедной зоны Природного парка.
Статья 7. Виды деятельности, запрещенные в зоне особой охраны Природного парка
В зоне особой охраны Природного парка запрещаются:
а) строительство зданий и сооружений рекреационного и хозяйственного назначения (за исключением кордонов);
б) работы по зарыблению водоемов;
в) выпас мелкого рогатого скота;
г) ненормируемая заготовка сена, лекарственного сырья и иные нарушения растительного покрова;
д) проход и проезд посетителей вне установленных маршрутов и без сопровождения сотрудников Природного парка.
Статья 8. Территории традиционного природопользования Природного парка
В Природном парке в установленном законодательством Российской Федерации и Волгоградской области порядке определяются территории традиционного экстенсивного природопользования, на которых для коренного населения, проживающего на территории Природного парка, допускаются традиционная хозяйственная деятельность, кустарные и народные промыслы, в том числе лицензированная охота и рыбная ловля.
Статья 9. Научно-исследовательская деятельность в Природном парке
1. Научно-исследовательская деятельность в Природном парке в соответствии с его задачами направлена на разработку и внедрение научно обоснованных методов сохранения ландшафтного разнообразия, историко-культурных комплексов и объектов в условиях рекреационного использования, на оценку и прогноз экологической обстановки в регионе.
2. В Природном парке для рассмотрения вопросов научной, природоохранной, рекреационной и просветительской деятельности создается научно-технический совет.
3. Научно-исследовательская деятельность проводится:
штатными научными сотрудниками Природного парка по планам научно-исследовательских работ, утвержденным научно-техническим советом Природного парка;
научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями соответствующего профиля на договорных началах по общим с Природным парком программам.
Статья 10. Эколого-просветительская деятельность Природного парка
Эколого-просветительская деятельность Природного парка включает в себя:
выпуск буклетов, фотоальбомов, путеводителей, справочных материалов;
организацию Дома природы и экспозиций под открытым небом;
создание и обустройство учебных экологических, экскурсионных троп и маршрутов;
прохождение учебной и производственной практики студентами высших учебных заведений соответствующих специальностей;
освещение деятельности Природного парка в средствах массовой информации;
иные формы и методы экологического образования и пропаганды экологических знаний.
Статья 11. Организация регулируемого отдыха и туризма на территории Природного парка
Организация регулируемого отдыха и туризма на территории Природного парка осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, Законом Волгоградской области "О развитии туризма в Волгоградской области", настоящим Законом и положением о Природном парке.
(в ред. Закона Волгоградской области от 27.11.2007 № 1571-ОД)
Статья 12. Охрана Природного парка
1. Территория Природного парка находится под особой охраной органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления, осуществляемой через структурные подразделения, наделенные соответствующими полномочиями.
2. На территории Природного парка действует особый режим использования природных ресурсов Природного парка, включающий установление экологических требований к ведению хозяйственной и иной деятельности, создание защитных, санитарно-защитных и охранных зон.
3. Режим использования природных ресурсов Природного парка определяется положением о Природном парке.
Статья 13. Ответственность за нарушение режима Природного парка
Граждане и должностные лица, виновные в нарушении установленного режима или иных правил охраны окружающей среды на территории Природного парка, несут административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Наложение административной, уголовной ответственности не освобождает виновных от возмещения вреда, причиненного природным объектам и комплексам на территории Природного парка, в соответствии с установленным порядком.
Статья 14. Доступ к информации по вопросам охраны Природного парка
Гражданам и юридическим лицам доступ к информации по вопросам охраны Природного парка обеспечивается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
Статья 15. Международное сотрудничество в сфере охраны Природного парка
Международное сотрудничество в сфере охраны Природного парка осуществляется на основании международных договоров.
Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Волгоградской области
Н.К.МАКСЮТА
7 мая 2002 года
№ 703-ОД
