РЕШЕНИЕ Ленинской районной Думы Волгоградской обл. от 26.10.2006 № 16/123
(ред. от 27.12.2007)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ЛЕНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Знамя", № 132-134, 02.11.2006 (Решение),
"Знамя", № 158, 26.12.2006 (Положение).
ЛЕНИНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 октября 2006 г. № 16/123
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ЛЕНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Решения Ленинской районной Думы
Волгоградской обл. от 27.12.2007 № 12/228)
В соответствии со ст. 27 Устава Ленинского муниципального района Ленинская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Ленинского муниципального района Волгоградской области (приложение № 1).
2. Признать утратившим силу Решение Ленинской районной Думы № 12 от 20.02.1998 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Ленинского района".
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в районной газете "Знамя".
Глава Ленинского
муниципального района
А.С.ЦЕЛКОВСКИЙ
Приложение № 1
к Решению
Ленинской районной Думы
от 26 октября 2006 г. № 16/123
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТЬЮ ЛЕНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Решения Ленинской районной Думы
Волгоградской обл. от 27.12.2007 № 12/228)
Настоящее Положение принято в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" № 131-ФЗ от 06.10.2003 и устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью Ленинского муниципального района, полномочия органов, ответственных за управление и распоряжение муниципальной собственностью, способы распоряжения муниципальной собственностью, регламентирует иные отношения, связанные с управлением и распоряжением муниципальной собственностью.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Муниципальная собственность Ленинского муниципального района
1. В муниципальной собственности Ленинского муниципального района находятся:
1.1. Средства районного бюджета.
1.2. Имущество органов местного самоуправления.
1.3. Имущество муниципальных учреждений.
1.4. Имущество муниципальных унитарных предприятий.
1.5. Доли (акции, паи) в уставных капиталах открытых акционерных обществ.
1.6. Ценные бумаги.
1.7. Жилищный фонд и нежилые помещения.
1.8. Земли и природные ресурсы, переданные в муниципальную собственность в установленном порядке.
2. К муниципальной собственности могут быть отнесены и иные объекты в соответствии с федеральным и областным законодательством.
3. Объекты муниципальной собственности, подлежащие обязательной регистрации, должны быть зарегистрированы в установленном порядке.
4. Основанием для регистрации объектов в Реестре и исключения из него являются:
- постановления (распоряжения) главы администрации района;
- акты приема-передачи объектов;
- решения суда, в том числе в случаях принудительного обращения объектов в муниципальную собственность.
Статья 2. Сфера действия настоящего Положения
1. Настоящее Положение действует в отношении прав и обязанностей по управлению и распоряжению муниципальной собственностью.
2. Настоящее Положение не распространяется на отношения, связанные с управлением и распоряжением объектами федеральной, областной, частной собственности, расположенными на территории Ленинского муниципального района, с принятием и исполнением бюджета района, с распоряжением жилищным фондом.
Статья 3. Реализация полномочий собственника муниципального имущества
1. Полномочия собственника в отношении муниципального имущества принадлежат муниципальному образованию Ленинский муниципальный район как субъекту гражданских правоотношений.
2. Ленинская районная Дума, администрация Ленинского района, иные органы, уполномоченные настоящим Положением, от имени муниципального образования Ленинского муниципального района своими действиями приобретают и осуществляют имущественные, а также неимущественные права и обязанности, выступают в судебных и иных органах в соответствии с установленной компетенцией.
Статья 4. Основания приобретения права муниципальной собственности
1. Основаниями приобретения права муниципальной собственности являются:
1.1. Передача имущества в результате разграничения собственности на федеральную, государственную и муниципальную собственность.
1.2. Передача имущества федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации органам местного самоуправления.
1.3. Получение доходов в результате использования муниципального имущества.
1.4. Приобретение имущества за счет доходов, полученных в результате использования муниципального имущества.
1.5. Приобретение имущества за счет средств местного бюджета.
1.6. Иные источники, не запрещенные действующим законодательством.
Статья 5. Нормативные акты, регулирующие порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью
1. Управление и распоряжение муниципальной собственностью осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Ленинского муниципального района, решениями Ленинской районной Думы, постановлениями и распоряжениями главы администрации, изданными в соответствии с настоящим Положением и в пределах своей компетенции.
Статья 6. Понятие и способы управления и распоряжения муниципальной собственностью
1. Под управлением и распоряжением муниципальной собственностью понимаются действия уполномоченных органов, устанавливающие или изменяющие правовой режим имущества, находящегося в муниципальной собственности, посредством принятия соответствующих актов.
2. Устанавливаются следующие способы управления и распоряжения муниципальным имуществом:
2.1. Продажа имущества.
2.2. Передача имущества в пользование (в том числе в аренду).
2.3. Передача имущества в залог.
2.4. Передача имущества в хозяйственное ведение.
2.5. Передача имущества в оперативное управление.
2.6. Передача имущества в счет оплаты акций акционерных обществ открытого типа.
2.7. Передача имущества в доверительное управление.
2.8. Иные сделки, не противоречащие действующему законодательству.
Статья 7. Органы, уполномоченные на совершение действий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью
1. Органами, уполномоченными на совершение действий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, являются:
- Ленинская районная Дума;
- администрация Ленинского муниципального района;
- отдел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Ленинского муниципального района.
Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ПО УПРАВЛЕНИЮ И РАСПОРЯЖЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
Статья 8. Полномочия районной Думы
1. Районная Дума:
1.1. Устанавливает полномочия органов исполнительной власти Ленинского муниципального района в части распоряжения и управления муниципальной собственностью.
1.2. Исключен. - Решение Ленинской районной Думы Волгоградской обл. от 27.12.2007 № 12/228.
1.3. Утверждает порядок приватизации муниципального имущества, утверждает Программу приватизации.
1.4. Принимает решения о передаче муниципального имущества в федеральную собственность, в собственность субъектов РФ, собственность других муниципальных образований.
1.5. Утверждает перечень муниципального имущества, которое может быть передано в залог.
1.6. Утверждает перечень акционерных обществ, акции которых, находящиеся в муниципальной собственности, не могут быть переданы в доверительное управление.
1.7. Принимает решения о досрочной продаже акций, закрепленных в муниципальной собственности.
1.8. Принимает решения о продаже имущества, находящегося в муниципальной собственности.
Статья 9. Полномочия главы Ленинского муниципального района по управлению и распоряжению муниципальной собственностью
1. Глава Ленинского муниципального района в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью принимает решения:
- в рамках законодательства о принятии (приобретении) имущества в муниципальную собственность независимо от его стоимости;
- об отчуждении объектов муниципальной собственности по решению Ленинской районной Думы;
- о передаче объектов муниципальной собственности в залог, безвозмездное пользование, аренду, доверительное управление юридическим и физическим лицам, осуществляет все виды сделок с муниципальным имуществом;
- о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий, учреждений, а также по внесению муниципального имущества в уставные капиталы юридических лиц, создаваемых с участием Ленинского муниципального района;
- принимает решения о приеме в муниципальную собственность имущества, находящегося в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности других муниципальных образований.
(абзац введен Решением Ленинской районной Думы Волгоградской обл. от 27.12.2007 № 12/228)
2. Глава Ленинского муниципального района также принимает решения по иным вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Ленинского муниципального района и иными нормативными актами, принятыми федеральными и областными органами государственной власти, а также Ленинской районной Думой, списывает здания, технику и другие основные средства муниципальной собственности, отработавшие установленные сроки.
Статья 10. Полномочия отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Ленинского муниципального района
1. Отдел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Ленинского муниципального района в части, относящейся к управлению и распоряжению муниципальной собственностью, обладает следующими полномочиями:
- осуществляет учет объектов муниципальной собственности и ведет их реестр;
- дает согласие в установленном порядке на совершение муниципальными унитарными предприятиями сделок по отчуждению, сдаче в аренду, сдаче в залог имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения;
- проверяет использование по назначению и сохранность муниципального имущества;
- участвует в реорганизации и ликвидации муниципальных организаций, включает своих представителей в состав ликвидационных комиссий муниципальных учреждений;
- представляет интересы Ленинского муниципального района в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности;
- передает акции, находящиеся в муниципальной собственности, в доверительное управление.
2. Отдел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Ленинского муниципального района во исполнение решений администрации Ленинского муниципального района и районной Думы:
- осуществляет прием (приобретение) имущества в муниципальную собственность;
- осуществляет отчуждение объектов муниципальной собственности;
- передает муниципальное имущество в оперативное управление, хозяйственное ведение, пользование (в том числе в аренду, безвозмездное пользование), залог.
3. Отдел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Ленинского муниципального района осуществляет иные действия, связанные с управлением и распоряжением муниципальной собственностью, отнесенные к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, Уставом Ленинского муниципального района и иными нормативными актами района.
Глава III. СПОСОБЫ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
Статья 11. Порядок продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, может быть продано в собственность юридических и (или) физических лиц в порядке, установленном действующим законодательством.
2. Муниципальные унитарные предприятия вправе отчуждать имущество, находящееся у них в хозяйственном ведении, в порядке, установленном гражданским законодательством.
Статья 12. Сдача в аренду
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, передается в аренду в соответствии с действующим законодательством.
Статья 13. Передача в залог
1. Администрация в целях покрытия дефицита районного бюджета может передавать в залог по согласованию с районной Думой:
- акции акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности;
- здания, сооружения и иное имущество, находящееся в муниципальной собственности.
Глава IV. ЗАКРЕПЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВА НА ПРАВЕ
ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ
Статья 14. Порядок передачи имущества в хозяйственное ведение
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, может быть передано в хозяйственное ведение только муниципальным унитарным предприятиям. Передача имущества в хозяйственное ведение осуществляется по решению администрации Ленинского муниципального района.
2. Унитарное муниципальное предприятие осуществляет право владения, пользования и распоряжения переданным в хозяйственное ведение имуществом в порядке, установленном гражданским законодательством.
3. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия администрации Ленинского муниципального района.
4. Изъятие имущества из хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия может быть произведено исключительно в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Статья 15. Учреждение муниципальных унитарных предприятий
1. Функции учредителя муниципального унитарного предприятия выполняет администрация Ленинского муниципального района.
Муниципальное имущество, необходимое унитарному предприятию для осуществления хозяйственной деятельности, передается предприятию в хозяйственное ведение отделом по управлению и распоряжению муниципальным имуществом и землепользованию. Уставный капитал муниципального унитарного предприятия может быть сформирован как муниципальным имуществом, так и денежными средствами.
2. Устав муниципального унитарного предприятия утверждается администрацией Ленинского муниципального района.
Статья 16. Реорганизация и ликвидация муниципальных унитарных предприятий
1. Реорганизация, ликвидация муниципальных унитарных предприятий осуществляется учредителем в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
2. Имущество, оставшееся после ликвидации муниципального унитарного предприятия, поступает в состав муниципальной собственности и используется по назначению в соответствии с установленным порядком.
Глава V. ЗАКРЕПЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВА НА ПРАВЕ
ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Статья 17. Создание муниципальных учреждений
1. Муниципальное имущество может быть передано в оперативное управление исключительно муниципальным учреждениям.
2. Функции учредителя муниципального учреждения исполняет администрация Ленинского муниципального района.
3. Имущество, необходимое для осуществления деятельности муниципального учреждения, передается ему отделом по управлению муниципальным имуществом и землепользованию в оперативное управление.
Статья 18. Полномочия учреждения по управлению и распоряжению муниципальной собственностью
1. Учреждения в отношении закрепленного за ними на праве оперативного управления имущества осуществляют в пределах, установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения им.
2. Имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативного управления, может быть изъято в случае неиспользования либо использования не по назначению.
Статья 19. Реорганизация и ликвидация муниципальных учреждений
1. Действия, связанные с реорганизацией или ликвидацией учреждения, осуществляет его учредитель в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
2. После завершения ликвидации муниципального учреждения имущество поступает в состав муниципальной собственности и используется собственником по назначению.
Глава VI. ВНЕСЕНИЕ ИМУЩЕСТВА В УСТАВНЫЕ
КАПИТАЛЫ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
Статья 20. Порядок внесения имущества в уставные капиталы юридических лиц
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, вносится в уставные капиталы юридических лиц, за исключением учреждения, по решению главы Ленинского муниципального района.
2. Муниципальное имущество не может быть внесено в качестве вклада в уставный капитал юридических лиц тех организационно-правовых форм, для которых законодательством установлен запрет на участие в них органов местного самоуправления.
Статья 21. Приобретение акций акционерных обществ открытого типа
1. Отдел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию вправе за счет средств районного бюджета приобретать акции акционерных обществ, развитие которых диктуется интересами района.
Глава VII. ПЕРЕДАЧА В ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Статья 22. Передача муниципального имущества в доверительное управление
1. В доверительное управление могут быть переданы пакеты акций акционерных обществ, находящиеся в муниципальной собственности в установленном порядке.
2. Имущество, указанное в части 1 настоящей статьи, может быть передано юридическим или физическим лицам на срок не менее одного года.
Учредителем доверительного управления выступает администрация Ленинского муниципального района.
3. Доверительными управляющими не могут быть:
- органы муниципальной власти и органы местного самоуправления;
- муниципальные унитарные предприятия и учреждения;
- юридические лица, в уставных капиталах которых доля муниципального образования составляет более 25%;
- юридические лица, признанные в установленном порядке неплатежеспособными;
- акционерные общества в отношении выпущенных ими акций;
- акционеры тех акционерных обществ, акции которых передаются в доверительное управление;
- физические лица, имеющие судимость за корыстные преступления, иные лица, которые не могут быть доверительными управляющими в соответствии с действующим законодательством.
4. В случае если в течение срока доверительного управления доверительный управляющий перестает отвечать требованиям, предъявленным к доверительному управляющему, либо возникают другие случаи, договор доверительного управления расторгается в порядке, предусмотренном условиями договора.
Статья 23. Порядок передачи муниципального имущества в доверительное управление
1. Решение о передаче муниципального имущества в доверительное управление принимает администрация как по собственной инициативе, так и по инициативе отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованию.
2. В решении о передаче имущества в доверительное управление должно быть указано:
- наименование имущества, подлежащего передаче в доверительное управление;
- доверительный управляющий;
- срок передачи имущества в доверительное управление.
3. В соответствии с принятым решением отдел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию заключает договор доверительного управления, который должен содержать следующие обязательные условия:
- сведения о доверительном управляющем;
- сведения об имуществе, передаваемом в доверительное управление;
- срок действия договора;
- сроки и порядок передачи имущества в доверительное управление и возврата имущества из доверительного управления;
- размер вознаграждения доверительного управляющего, условия и порядок его изменения;
- права, обязанности, ответственность сторон по договору;
- перечень вопросов, по которым комитет по управлению муниципальным имуществом вправе давать доверительному управляющему обязательные указания;
- порядок и условия досрочного расторжения договора.
Глава VIII. ПОРЯДОК ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНТЕРЕСОВ ЛЕНИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ЧАСТЬ ИМУЩЕСТВА КОТОРЫХ НАХОДИТСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Статья 24. Порядок осуществления полномочий Ленинского муниципального района как собственника долей в имуществе юридических лиц
1. Полномочия района как собственника акций акционерных обществ в органах управления таких обществ осуществляются отделом по муниципальному имуществу и землепользованию.
2. Отдел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию в соответствии с постановлением администрации направляет в органы управления акционерных обществ доверенных лиц. Полномочия доверенного лица определяются договором.
3. Типовой договор на представление интересов района в органах управления акционерных обществ утверждается администрацией Ленинского муниципального района.
4. Договор должен содержать следующие обязательные условия:
- права и обязанности сторон, в том числе размер и порядок оплаты вознаграждения доверенному лицу;
- ответственность сторон;
- срок действия договора, порядок и условия его досрочного расторжения.
5. Доверенному лицу выдается доверенность с указанием органа управления акционерного общества, в котором доверенное лицо представляет интересы района, перечень, типы и количество ценных бумаг либо реквизиты иных документов, подтверждающих право района как собственника доли в имуществе юридического лица.
Статья 25. Контроль за деятельностью доверенного лица
1. Контроль за деятельностью доверенного лица осуществляется в порядке, предусмотренном условиями договора.
2. Доверенное лицо при возникновении угрозы интересам района обязано в трехдневный срок поставить другую сторону по договору о передаче полномочий по представлению интересов района в органах управления юридического лица в известность и принять все необходимые меры по защите имущественных интересов района.
3. Доверенное лицо обязано представлять в отдел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию отчет в порядке и сроки, предусмотренные по договору.
Глава IX. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО УПРАВЛЕНИЮ
И РАСПОРЯЖЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
Статья 26. Контроль за исполнением настоящего Положения
1. Общий контроль за деятельностью по управлению и распоряжению муниципальной собственностью осуществляется Ленинской районной Думой и администрацией Ленинского муниципального района.
2. Отдел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию осуществляет контроль за деятельностью доверительных управляющих, доверенных лиц, муниципальных унитарных предприятий и учреждений в части управления и распоряжения муниципальным имуществом.
3. В случае установления фактов нецелевого использования имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и организациями, и возникновения угрозы необеспечения сохранности имущества отдел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию вправе изъять это имущество у вышеуказанных предприятий и учреждений в рамках действующего законодательства.
4. Отдел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию вправе назначать и проводить проверки деятельности муниципальных предприятий, а также юридических лиц в части контроля за использованием муниципальной собственности.
Статья 27. Ответственность должностных лиц органов местного самоуправления, руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений за нарушение настоящего Положения
1. Должностные лица администрации, ее структурных подразделений, руководители муниципальных унитарных предприятий и учреждений за невыполнение требований настоящего Положения несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 28. Вступление в силу настоящего Положения
1. Настоящее Положение вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава Ленинского
муниципального района
А.С.ЦЕЛКОВСКИЙ
