Законодательство
Волгоградской области

Волгоградская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ПОСТАНОВЛЕНИЕ Волжской городской Думы Волгоградской обл. от 06.04.2005 № 131/12
"ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА В ГОРОДЕ ВОЛЖСКОМ"

Официальная публикация в СМИ:
"Вести Волжской городской Думы", № 3, 21.04.2005


Утратил силу в связи с принятием Закона Волгоградской области от 09.01.2007 № 1403-ОД, вступающего в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
   ------------------------------------------------------------------

Действовал до принятия Закона Волгоградской области об Уполномоченном по правам ребенка.
   ------------------------------------------------------------------

Вступал в силу со дня официального опубликования (пункт 4 данного документа).



ВОЛЖСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 апреля 2005 г. № 131/12

ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА В ГОРОДЕ ВОЛЖСКОМ

В целях обеспечения гарантий защиты прав и законных интересов детей г. Волжского, руководствуясь Конвенцией ООН о правах ребенка, Конституцией РФ, Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" № 124-ФЗ от 24.07.1998, Постановлением Волгоградской областной Думы № 15/497 от 16.12.2004 "О рекомендациях депутатских слушаний по вопросу защиты прав ребенка на территории Волгоградской области", а также в связи с обращением Уполномоченного по правам ребенка Администрации Волгоградской области № 01-4/776 от 15.02.2005, Волжская городская Дума постановила:
1. Утвердить Положение об Уполномоченном по правам ребенка г. Волжского (прилагается).
2. Признать утратившим силу Временное положение об Уполномоченном по правам ребенка в г. Волжском, утвержденное Постановлением Волжской городской Думы № 19/20 от 27.06.2001.
3. Аппарату Волжской городской Думы (Морозова Л.Ф.) опубликовать настоящее постановление и приложение в средствах массовой информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до принятия соответствующего закона Волгоградской области.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Волжской городской Думы Афанасьеву М.Р.

Председатель
Волжской городской Думы
А.В.ЕЛИСЕЕВ





Утверждено
Постановлением
Волжской городской Думы
от 6 апреля 2005 г. № 131/12

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА В Г. ВОЛЖСКОМ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Должность Уполномоченного по правам ребенка в городе Волжском (далее - Уполномоченный) учреждается в соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка, Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в целях обеспечения гарантий защиты прав, свобод и законных интересов ребенка в городе Волжском, признания и соблюдения этих прав, свобод и законных интересов органами местного самоуправления города Волжского, их должностными лицами, организациями города Волжского.
2. Должность Уполномоченного является муниципальной должностью.
3. Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав, свобод и законных интересов ребенка, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции органов государственной власти, органов местного самоуправления города Волжского, их должностных лиц, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов ребенка.
4. Уполномоченный защищает права, свободы и законные интересы ребенка, определенные Конвенцией ООН о правах ребенка, Всеобщей декларацией прав человека, Европейской Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, Конституцией Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", иные права, установленные федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области и нормативными правовыми актами Волжской городской Думы.
5. Уполномоченный руководствуется в своей деятельности настоящим Положением.

2. ЗАДАЧИ УПОЛНОМОЧЕННОГО

1. Основными задачами Уполномоченного являются:
- обеспечение гарантий защиты прав, свобод и законных интересов ребенка;
- содействие беспрепятственной реализации и восстановлению нарушенных прав, свобод и законных интересов ребенка;
- совершенствование механизма обеспечения и защиты прав, свобод и законных интересов ребенка;
- содействие в совершенствовании законодательства Волгоградской области о правах, свободах и законных интересах ребенка;
- разъяснение и пропаганда прав, свобод и законных интересов ребенка среди детей и их законных представителей;
- содействие деятельности органов местного самоуправления города Волжского, общественных и иных некоммерческих организаций в области обеспечения и защиты прав, свобод и законных интересов ребенка;
- информирование общественности о состоянии соблюдения и защиты прав, свобод и законных интересов ребенка, пропаганда положений Конвенции ООН о правах ребенка и института Уполномоченного;
- развитие международного сотрудничества в области обеспечения прав, свобод и законных интересов ребенка.
2. Приоритетным в деятельности Уполномоченного является защита прав, свобод и законных интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и иных категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3. ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО

1. Деятельность Уполномоченного строится на основе принципов независимости, справедливости, инициативности, ответственности, гуманности, открытости, объективности и доступности, а также взаимодействия и сотрудничества с органами государственной власти, органами местного самоуправления города Волжского, их должностными лицами, ответственными за обеспечение и защиту прав, свобод и законных интересов ребенка.
2. Уполномоченный осуществляет сотрудничество с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченным по правам ребенка Волгоградской области, некоммерческими организациями и общественными объединениями, находящимися на территории города Волжского и Волгоградской области.
3. Уполномоченный не вправе разглашать сведения о частной жизни заявителей и других лиц, ставшие ему известными в связи с защитой прав, свобод и законных интересов ребенка, а также иную охраняемую законодательством информацию.

4. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ И ОСВОБОЖДЕНИЯ
ОТ ДОЛЖНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО

1. Требования к кандидату на должность Уполномоченного:
- на должность Уполномоченного назначается лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, не моложе 30 лет, имеющее высшее педагогическое образование, не совершившее порочащих его поступков, обладающее общественным авторитетом и знанием проблем детства.
2. Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности Волжской городской Думой. Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного могут вноситься в Волжскую городскую Думу председателем Волжской городской Думы, главой администрации г. Волжского, депутатами Волжской городской Думы, а также общественными организациями, зарегистрированными на территории города Волжского.
3. Уполномоченный назначается на должность большинством голосов от числа избранных депутатов Волжской городской Думы. Трудовой договор с Уполномоченным подписывается председателем Волжской городской Думы.
4. Назначение на должность Уполномоченного оформляется постановлением Волжской городской Думы.
5. Уполномоченный считается вступившим в должность с момента подписания трудового договора.
6. Полномочия Уполномоченного досрочно прекращаются в случае:
а) письменного заявления Уполномоченного о сложении своих полномочий;
б) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося Уполномоченным, либо судебного решения о применении к этому лицу принудительных мер медицинского характера;
в) признания совершения Уполномоченным поступков, несовместимых с его статусом и полномочиями;
г) по основаниям, предусмотренным Законом Волгоградской области "О муниципальной службе в Волгоградской области".
7. В случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного новый Уполномоченный должен быть назначен Волжской городской Думой в течение 60 дней со дня досрочного прекращения полномочий предыдущего Уполномоченного.
8. Истечение срока полномочий Волжской городской Думы, а также ее роспуск не влекут прекращения полномочий Уполномоченного.

5. ФУНКЦИИ УПОЛНОМОЧЕННОГО

1. Уполномоченный действует в пределах компетенции, установленной настоящим Положением, и не вправе принимать решения, отнесенные к компетенции других органов местного самоуправления города Волжского, их должностных лиц и организаций города Волжского.
2. В целях выполнения своей функции и задач Уполномоченный:
а) осуществляет прием граждан, рассматривает обращения, касающиеся нарушения прав, свобод и законных интересов ребенка, и жалобы на решения или действия (бездействие) органов местного самоуправления города Волжского, их должностных лиц, организаций города Волжского, нарушающих права, свободы и законные интересы ребенка;
б) проверяет самостоятельно или совместно с компетентными органами, их должностными лицами и муниципальными служащими сообщения о фактах нарушения прав, свобод и законных интересов ребенка;
в) осуществляет содействие в оказании детям, а также их законным представителям бесплатной юридической помощи по вопросам защиты прав, свобод и законных интересов ребенка;
г) оказывает содействие при обращении в суд с заявлением о защите нарушенных прав, свобод и законных интересов ребенка в случаях, предусмотренных законом, либо предлагает обратиться в суд с подобным заявлением компетентным органам;
д) принимает участие в установленных законом случаях и формах в судебных процессах с целью защиты и восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов ребенка;
е) принимает в пределах своей компетенции меры к урегулированию споров между:
- детьми, а также их законными представителями, с одной стороны, и органами местного самоуправления города Волжского, их должностными лицами, организациями города Волжского, действия которых обжалуются, с другой стороны;
- детьми, с одной стороны, и их законными представителями, с другой стороны;
ж) направляет органам местного самоуправления города Волжского, их должностным лицам, руководителям организаций города Волжского, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушения прав, свобод и законных интересов ребенка, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер по восстановлению нарушенных прав, свобод и законных интересов ребенка и предотвращению подобных нарушений в дальнейшем;
з) информирует правоохранительные органы о фактах нарушения прав, свобод и законных интересов ребенка;
и) вносит в органы местного самоуправления города Волжского предложения о совершенствовании механизма обеспечения и защиты прав, свобод и законных интересов ребенка;
к) принимает участие в разработке нормативных правовых актов города Волжского, затрагивающих права, свободы и законные интересы ребенка;
л) осуществляет сбор, изучение и анализ информации, содержащейся в материалах, получаемых от органов местного самоуправления города Волжского, по вопросам обеспечения и защиты прав, свобод и законных интересов ребенка, а также в обращениях граждан, общественных и иных некоммерческих организаций, в сообщениях средств массовой информации по указанным вопросам;
м) вносит на рассмотрение органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Волжского вопросы о нарушении прав, свобод и законных интересов ребенка, а также представляет заключения и предложения по указанным вопросам;
н) подготавливает для направления в компетентные органы обращения о привлечении к дисциплинарной, административной либо уголовной ответственности лиц, в решениях или действиях (бездействии) которых усматриваются нарушения прав, свобод и законных интересов ребенка.
3. Уполномоченный обладает правом внесения предложений на рассмотрение органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Волжского по вопросам соблюдения и защиты прав, свобод и законных интересов ребенка.
4. По окончании календарного года Уполномоченный направляет отчет о своей деятельности, о соблюдении и защите прав, свобод и законных интересов ребенка в Волжскую городскую Думу. Копия отчета направляется главе администрации г. Волжского.

6. ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО

1. Уполномоченный в целях реализации своих функций и задач имеет право:
1) безотлагательно быть принятым по вопросам своей деятельности руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями организаций города Волжского;
2) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения, документы, материалы и разъяснения органов местного самоуправления города Волжского, их должностных лиц, организаций города Волжского по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав, свобод и законных интересов ребенка;
3) по предъявлении удостоверения по вопросам своей деятельности беспрепятственно посещать органы местного самоуправления, муниципальные предприятия и учреждения;
4) вносить предложения в Волжскую городскую Думу о привлечении экспертов и специалистов для осуществления отдельных видов работ, требующих специальных знаний;
5) получать разъяснения от органов местного самоуправления города Волжского, их должностных лиц, муниципальных предприятий и организаций по обстоятельствам, подлежащим выяснению в ходе проверки обращения (жалобы);
6) самостоятельно или совместно с соответствующими органами, в ведении которых находятся вопросы, связанные с защитой и восстановлением прав, свобод и законных интересов ребенка, проводить проверку деятельности органов местного самоуправления города Волжского, их должностных лиц, организаций города Волжского, нарушающих права, свободы и законные интересы ребенка;
7) принимать участие в заседаниях Волжской городской Думы, коллегиальных органов и исполнительных органов города Волжского по вопросам, связанным с защитой прав, свобод и законных интересов ребенка;
8) в случае грубого, систематического или массового нарушения прав, свобод и законных интересов ребенка выступить с докладом на заседании Волжской городской Думы.

7. РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ УПОЛНОМОЧЕННОГО

1. Должностные лица органов местного самоуправления города Волжского, руководители муниципальных предприятий и учреждений города Волжского обязаны в двухнедельный срок предоставлять сведения, материалы и документы по запросам Уполномоченного, необходимые для осуществления его полномочий.
2. Заключения и рекомендации Уполномоченного направляются в соответствующие органы местного самоуправления города Волжского, их должностным лицам, руководителям муниципальных предприятий и учреждений, в компетенцию которых входит разрешение вопросов защиты и восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов ребенка.
3. Органы местного самоуправления города Волжского, их должностные лица, руководители муниципальных предприятий и учреждений, получившие заключения и рекомендации Уполномоченного, обязаны рассмотреть их в двухнедельный срок и уведомить Уполномоченного о принятых мерах в письменной форме. В случае если рекомендации Уполномоченного не выполнены, в ответе должно содержаться обоснование причин их невыполнения.
Уполномоченный имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении и обсуждении поставленных им вопросов. О времени и месте рассмотрения Уполномоченный должен быть извещен не позднее, чем за три дня до даты рассмотрения вопроса.
4. В случае систематического нарушения прав, свобод и законных интересов ребенка органами власти Уполномоченный вправе обращаться к Уполномоченному по правам ребенка в Волгоградской области.
5. Уполномоченный обеспечивается документами, принятыми органами местного самоуправления города Волжского, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми Волжской городской Думой и администрацией города Волжского.
6. Вмешательство в деятельность Уполномоченного, а равно воспрепятствование в любой форме его деятельности, неисполнение должностными лицами органов местного самоуправления города Волжского, руководителями муниципальных предприятий и учреждений обязанностей, установленных настоящим Положением, не допускаются и влекут ответственность, установленную законодательством.

8. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО

1. Средства на содержание Уполномоченного предусматриваются в смете расходов Волжской городской Думы.
2. Материально-техническое обеспечение деятельности Уполномоченного осуществляется аппаратом Волжской городской Думы.
3. Уполномоченный вправе иметь помощников, работающих на общественных началах. Положение о помощниках, работающих на общественных началах, утверждается Волжской городской Думой.
4. Для оказания консультативной помощи при Уполномоченном может создаваться Общественный экспертный совет по вопросам, касающимся прав, свобод и законных интересов ребенка, состоящий из специалистов, имеющих необходимые знания в этой области.
Положение об Общественном экспертном совете и его состав утверждаются Волжской городской Думой.

Председатель
Волжской городской Думы
А.В.ЕЛИСЕЕВ


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru