ПОСТАНОВЛЕНИЕ Волгоградского горсовета народных депутатов, администрации г. Волгограда от 04.06.2002 № 40/673/584
(с изм. от 06.04.2005)
"О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ГОРОДА-ГЕРОЯ ВОЛГОГРАДА" НА 2002 - 2005 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Действие документа приостанавливалось на 2005 год Постановлением Волгоградского горсовета народных депутатов от 06.04.2005 № 17/257.
Действие документа приостанавливалось на 2004 год Постановлением Волгоградского горсовета народных депутатов от 04.03.2004 № 70/1327.
ВОЛГОГРАДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВОЛГОГРАДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 2002 г. № 40/673/584
О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ГОРОДА-ГЕРОЯ ВОЛГОГРАДА" НА 2002 - 2005 ГОДЫ
(с изм., внесенными Постановлениями Волгоградского
горсовета народных депутатов от 04.03.2004 № 70/1327,
от 06.04.2005 № 17/257)
В целях реализации Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в редакции Федерального закона от 6 августа 2001 г. № 110-ФЗ), для повышения эффективности деятельности по предупреждению, профилактике и тушению пожаров, защите жизни, здоровья и имущества граждан, руководствуясь пунктом 2 статьи 5 Устава города-героя Волгограда, Волгоградский городской Совет народных депутатов и администрация Волгограда постановляют:
1. Принять целевую программу "Пожарная безопасность города-героя Волгограда" на 2002 - 2005 годы (далее - Программа) (прилагается).
2. Поручить администрации Волгограда:
2.1. Осуществлять финансирование Программы и мероприятий по ее реализации в пределах средств, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджете города.
2.2. Представить предложения по увеличению финансирования мероприятий по реализации Программы с учетом исполнения бюджета города за первое полугодие 2002 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на И.Я. Ивахнова - первого заместителя председателя Волгоградского городского Совета народных депутатов.
Председатель
Волгоградского городского
Совета народных депутатов
С.Л.МИХАЙЛОВ
Глава администрации
Волгограда
Ю.В.ЧЕХОВ
Принята
Постановлением
Волгоградского городского
Совета народных депутатов и
администрации Волгограда
от 4 июня 2002 г. № 40/673/584
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ГОРОДА-ГЕРОЯ ВОЛГОГРАДА"
НА 2002 - 2005 ГОДЫ
ПАСПОРТ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"Пожарная безопасность города-героя Волгограда"
на 2002 - 2005 годы
Наименование - целевая программа "Пожарная безопасность
Программы города-героя Волгограда" на 2002 - 2005
годы (далее - Программа)
Основание для - Федеральный закон от 21 декабря 1994 г.
разработки Программы № 69-ФЗ "О пожарной безопасности"
Заказчик Программы - администрация Волгограда
Основной разработчик - Управление Государственной противопожарной
Программы службы Министерства Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий Волгоградской области
(далее - УГПС МЧС России Волгоградской
области)
Основные исполнители - УГПС МЧС России Волгоградской области;
Программы и структурные подразделения администрации
организации, Волгограда;
осуществляющие предприятия, учреждения и организации,
взаимодействие с расположенные на территории Волгограда
органами местного
самоуправления
Волгограда в
реализации Программы
Цели и задачи - совершенствование нормативно-правовой
Программы базы, методического, научного обеспечения
в области пожарной безопасности;
предупреждение пожаров;
совершенствование организации профилактики
и тушения пожаров, защиты жизни, здоровья
и имущества граждан;
кадровое и материально-техническое
укрепление противопожарной службы
Сроки реализации - 2002 - 2005 годы
Программы
Мероприятия по - увеличение численности личного состава
обеспечению Программы пожарной охраны Волгограда;
материально-техническое оснащение
пожарных частей Волгограда;
реконструкция и ремонт зданий пожарных
частей Волгограда;
обучение населения правилам пожарной
безопасности
Ожидаемые конечные - совершенствование организации профилактики
результаты и тушения пожаров, защиты жизни, здоровья
реализации Программы и имущества населения Волгограда;
уменьшение количества людей, получающих
травмы при пожарах;
относительное сокращение потерь от пожаров
на 15 - 20%
Организация контроля - контроль за исполнением Программы
за исполнением осуществляют комитет экономики и
Программы инвестиций администрации Волгограда,
департамент финансов администрации
Волгограда, Волгоградский городской Совет
народных депутатов в пределах своей
компетенции, установленной действующим
законодательством
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Состояние пожарной безопасности в Волгограде вызывает серьезные опасения. В 2001 году на территории Волгограда произошло 1439 пожаров, зарегистрирован рост материального ущерба от пожаров на 28,04%, что составило 14,8 млн. рублей. Количество погибших людей увеличилось на 12,5% и составило 81 человек. Наибольшее количество пожаров, закончившихся гибелью людей, произошло при неосторожном обращении с огнем граждан, находящихся в нетрезвом виде. В 2001 году на пожарах травмы различной степени тяжести получили 84 человека, что на 61,54% больше, чем в 2000 году.
Среднегодовой темп прироста количества пожаров за последние 4 года составляет в среднем 8 - 10%.
Положение, сложившееся с пожарами в Волгограде, обусловлено комплексом проблем правового, материально-технического и социального характера, накапливавшихся десятилетиями и не получивших своего решения.
Одной из причин такого положения дел является недостаточность выделяемых средств на осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, низкая техническая оснащенность подразделений пожарной охраны.
Потребность в технических средствах тушения пожаров удовлетворяется лишь на 10%; до 65% существующих объектов пожарной охраны нуждаются в капитальном ремонте; 88% пожарной техники подлежат списанию и обновлению, практически полностью отсутствует специальная техника для ведения первоочередных аварийно-спасательных работ. Имеющаяся численность подразделений УГПС МЧС России Волгоградской области недостаточна для обеспечения эффективной работы по профилактике и тушению пожаров, особенно в жилом секторе.
Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления Волгограда, объединений, предприятий, учреждений и организаций.
При жестком ограничении бюджетного финансирования успешное комплексное решение подобных масштабных и разнородных задач возможно лишь с использованием программно-целевых методов.
Комплексная целевая программа развития города-героя Волгограда как административного центра Волгоградской области на 2001 - 2004 годы, утвержденная постановлением Волгоградской областной Думы от 28.06.2001 № 12/215 "О Комплексной целевой программе развития города-героя Волгограда как административного центра Волгоградской области на 2001 - 2004 годы", предусматривала выделение в 2001 году 15 млн. рублей на приобретение пожарной 50-метровой автолестницы АЛ-50 и индивидуальных аппаратов защиты органов дыхания. Пункт 8 "Обеспечение противопожарной безопасности Волгограда" раздела 5 "Обеспечение правопорядка" вышеназванной Программы не был профинансирован вообще.
Разработка Программы связана с отсутствием финансирования за счет средств федерального бюджета и недостаточностью финансирования за счет средств областного бюджета. Программа является скорректированным вариантом ранее действовавшей целевой программы "Пожарная безопасность Волгограда на 1997 - 2000 годы", принятой Постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 26.03.1997 № 23/145 "О целевой программе "Пожарная безопасность Волгограда на 1997 - 2000 годы".
2. Основные цели и задачи Программы
Основными целями и задачами Программы являются:
создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности объектов Волгограда;
уменьшение гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от огня;
укрепление материально-технической базы подразделений пожарной охраны;
обеспечение социальной защиты пожарных.
3. Финансовое обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, бюджета города, филиала Фонда пожарной безопасности по Волгоградской области и других внебюджетных источников.
4. Ожидаемые конечные результаты и эффективность
реализации Программы
При выполнении намеченных мероприятий по реализации Целевой программы "Пожарная безопасность города-героя Волгограда" на 2002 - 2005 годы (прилагаются) и осуществлении своевременных инвестиций предполагается за этот период обеспечить относительное сокращение потерь от пожаров на 15 - 20%, уменьшить гибель и травмирование людей при пожарах, создать эффективную скоординированную систему пожарной безопасности и необходимую материально-техническую базу для функционирования пожарной охраны.
Достаточно сказать, что личным составом гарнизона пожарной охраны Волгограда за 2001 год при проведении боевых действий на пожарах спасены 2601 человек (в 2000 году - 946 человек), материальных ценностей граждан и организаций - на сумму 51,1 млн. рублей (в 2000 году - 23,7 млн. рублей).
5. Механизм реализации Программы
УГПС МЧС России Волгоградской области, а также структурные подразделения администрации Волгограда, предприятия, учреждения и организации, расположенные на территории Волгограда:
5.1. Выполняют мероприятия Программы посредством заключения на конкурсной основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции с объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями в соответствии с Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. № 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд".
5.2. Проводят конкурсы, основными целями которых являются:
оптимизация цен и выбор наиболее предпочтительных условий поставки пожарно-технической продукции и выполнения работ (услуг) для УГПС МЧС России Волгоградской области;
расширение круга потенциальных контрагентов;
повышение уровня защищенности от заключения сделок с недобросовестными подрядчиками и поставщиками.
5.3. Информируют в установленные сроки департамент финансов администрации Волгограда и комитет по экономике и инвестициям администрации Волгограда о ходе реализации Программы.
5.4. Несут ответственность за рациональное использование выделяемых бюджетных средств, размещение и исполнение заказов на поставку продукции и материальных ресурсов.
Комитет Волгоградского
городского Совета
народных депутатов
по местному самоуправлению,
этике, регламенту, законности
и правам граждан
Управление Государственной
противопожарной службы
Министерства Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий
Волгоградской области
Приложение
к целевой программе
"Пожарная безопасность
города-героя Волгограда"
на 2002 - 2005 годы,
принятой Постановлением
Волгоградского городского
Совета народных депутатов
и администрации Волгограда
от 4 июня 2002 г. № 40/673/584
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ГОРОДА-ГЕРОЯ ВОЛГОГРАДА"
НА 2002 - 2005 ГОДЫ
