ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Николаевского района Волгоградской обл. от 30.12.1998 № 636
(ред. от 31.12.2004)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ БЮДЖЕТА ЗА НЕЖИЛЫЕ ЗДАНИЯ (ПОМЕЩЕНИЯ), ОТНОСЯЩИЕСЯ К МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НИКОЛАЕВСКОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Утратил силу в связи с изданием Постановления Администрации Николаевского муниципального района Волгоградской обл. от 29.12.2005 № 933.
АДМИНИСТРАЦИЯ НИКОЛАЕВСКОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 1998 г. № 636
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ
БЮДЖЕТА ЗА НЕЖИЛЫЕ ЗДАНИЯ (ПОМЕЩЕНИЯ), ОТНОСЯЩИЕСЯ
К МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НИКОЛАЕВСКОГО РАЙОНА
(в ред. Распоряжения Администрации Николаевского района
Волгоградской обл. от 05.04.1999 № 123-р,
Постановлений Администрации Николаевского района
Волгоградской обл. от 30.12.1999 № 587,
от 24.04.2001 № 187, от 28.12.2001 № 549 (ред. 31.12.2004),
с изм., внесенными Постановлением Администрации
Николаевского района Волгоградской обл. от 29.12.2003 № 928)
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Распоряжение Комитета по управлению госимуществом Волгоградской обл. от 05.10.1998 имеет номер 689-р, а не 698-р.
Руководствуясь Распоряжениями Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 30.06.1998 № 453-р, от 05.10.1998 № 698-р, от 04.12.1998 № 816-р, в целях повышения эффективности процесса управления зданиями, строениями, сооружениями и отдельными помещениями, находящимися в муниципальной собственности Николаевского района, постановляю:
1. Утвердить Методику по определению доходной части бюджета за нежилые здания (помещения), относящиеся к муниципальной собственности Николаевского района (прилагается), и ввести в действие с 01.01.1999.
(в ред. Постановления Администрации Николаевского района Волгоградской обл. от 30.12.1999 № 587)
2. Считать утратившим силу Постановление администрации Николаевского района от 23.02.1995 № 91 "Об утверждении Методики по определению арендной платы за нежилые здания (помещения), относящиеся к муниципальной собственности".
Глава администрации
В.И.НИКОЛЬСКИЙ
Приложение
к Постановлению
администрации
Николаевского района
от 30 декабря 1998 г. № 636
МЕТОДИКА
ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ БЮДЖЕТА ЗА НЕЖИЛЫЕ ЗДАНИЯ
(ПОМЕЩЕНИЯ), ОТНОСЯЩИЕСЯ К МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
НИКОЛАЕВСКОГО РАЙОНА
(в ред. Постановления Администрации Николаевского района
Волгоградской обл. от 30.12.1999 № 587)
1. Основные положения
1.1. Настоящая Методика разработана в соответствии с Основными положениями Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июля 1994 года № 1535, Распоряжением Министерства государственного имущества Российской Федерации от 30 апреля 1998 года № 396-р, Постановлениями Администрации Волгоградской области от 30 января 1993 года № 19 "О порядке сдачи в аренду государственного имущества в Волгоградской области" и от 9 августа 1994 года № 371 "О порядке продажи объектов нежилого фонда, сданных в аренду", Распоряжениями Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 30 июня 1998 года № 453-р, от 5 октября 1998 года № 689-р и от 4 декабря 1998 года № 816-р.
1.2. Методика определяет общий порядок определения величины доходной части бюджета при сдаче в аренду или при продаже сданных в аренду объектов нежилого фонда муниципальной собственности.
(в ред. Постановления Администрации Николаевского района Волгоградской обл. от 30.12.1999 № 587)
1.3. Арендная плата состоит из двух элементов:
1.3.1. Доходная часть бюджета, определяемая в соответствии с настоящей Методикой (перечисляется в бюджет района).
1.3.2. Затраты на содержание и эксплуатацию здания (помещения), включая стоимость коммунальных услуг, налогов, имеющих непосредственное отношение к объекту недвижимости. Порядок оплаты арендной платы, определяемый подпунктом 1.2.2, регулируется отдельным двухсторонним договором, заключаемым между балансодержателем и арендатором (перечисляется арендатором на расчетный счет балансодержателя).
(п. 1.3 в ред. Постановления Администрации Николаевского района Волгоградской обл. от 28.12.2001 № 549)
2. Расчет годовой доходной части бюджета за пользование
нежилыми помещениями (зданиями, сооружениями)
(в ред. Постановления Администрации Николаевского района
Волгоградской обл. от 30.12.1999 № 587)
2.1. Величина годовой доходной части бюджета за пользование нежилыми помещениями (зданиями, сооружениями) рассчитывается по формуле:
(в ред. Постановления Администрации Николаевского района Волгоградской обл. от 30.12.1999 № 587)
Ап = S x (Сб x Киз x Км x Кт x Кз x Ктд x Кнж) : 10, где:
S - площадь арендуемого помещения (здания, сооружения), включая подвалы, полуподвалы, наземную часть, чердак (мансарду);
Сб - базовая величина стоимости строительства 1 кв. м - 6613 рублей (установлена с учетом фактически сложившегося уровня инфляции в соответствии с данными Волгоградского областного комитета государственной статистики);
(в ред. Постановления Администрации Николаевского района Волгоградской обл. от 28.12.2001 № 549 (ред. 31.12.2004))
Киз - коэффициент износа:
Киз = (100 - % износа) : 100.
Процент износа устанавливается по данным органов технической инвентаризации за текущий год. При отсутствии данных износ определяется на основании норм амортизации, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.10.1990 № 1072. При этом коэффициент износа объекта недвижимости, находящегося в состоянии, пригодном для использования по основному назначению, не может быть установлен менее 0,1;
Км - коэффициент вида строительного материала.
Устанавливается в зависимости от вида строительных материалов основных конструктивных элементов здания и дифференцируется по следующим категориям:
кирпич - 1,5;
железобетон - 1,0;
дерево - 0,6;
комбинированные - 0,8;
коэффициент типа здания (Кт) устанавливается в зависимости от указанного в технической документации назначения здания и дифференцируется по следующим категориям:
производственное
или складское: отапливаемое - 0,5;
неотапливаемое - 0,3;
административное - 1,1;
прочие - 1,0.
По зданиям с высоким уровнем износа в случае, когда расчетная величина доходной части бюджета ниже установленного минимума, для заключения договора осуществляется корректировка расчетной величины в следующем порядке:
(абзац введен Постановлением Администрации Николаевского района Волгоградской обл. от 30.12.1999 № 587)
доходная часть бюджета определяется в размере действующей минимальной ставки для социально значимых организаций: аптек, пунктов охраны порядка и т.д., для которых коэффициент типа деятельности установлен на уровне, не превышающем единицу;
(абзац введен Постановлением Администрации Николаевского района Волгоградской обл. от 30.12.1999 № 587)
для всех остальных организаций действующие минимальные ставки арендной платы умножаются на коэффициент типа деятельности;
(абзац введен Постановлением Администрации Николаевского района Волгоградской обл. от 30.12.1999 № 587)
коэффициент территориальной зоны (Кз) устанавливается в размере 0,4;
(в ред. Постановления Администрации Николаевского района Волгоградской обл. от 30.12.1999 № 587)
коэффициент типа деятельности (Ктд) устанавливается в зависимости от основного вида деятельности арендатора, соответствующего коду ОКОНХ, указанному в Карте постановки на учет налогоплательщика (приложение № 2 к Инструкции о порядке учета налогоплательщиков, утвержденной Приказом ГНС России от 13.06.1996 № ВА-3-12/49), дифференцируется по следующим категориям:
банки (за исключением инвестиционных) и другие финансовые институты, страховая деятельность, игорный бизнес, биржевая и посредническая деятельность - 7,5,
из них банки, имеющие удельный вес по социально значимым видам вкладов ("Пенсионный", "Срочный пенсионный") в общем остатке вкладов не ниже 60%, а также удельный вес платежей в бюджет и коммунальных платежей в общей сумме платежей не ниже 90%, - 1,5;
(часть в ред. Постановления Администрации Николаевского района Волгоградской обл. от 24.04.2001 № 187)
гостиничный бизнес, производство и размещение рекламы - 5,0;
склады - 5,0;
инвестиционные банки и другие инвестиционные институты - 3,0;
транспорт, связь, торговля продуктами питания, предприятия общественного питания - 1,5, в том числе торговля хлебобулочными, молочными изделиями и детским питанием - 0,5, при условии, что объем выручки по указанным продуктам составляет не менее 70% от общего объема товарооборота;
координация межхозяйственных связей - 1,25; аудит, консалтинг - 1,25;
(в ред. Постановления Администрации Николаевского района Волгоградской обл. от 24.04.2001 № 187)
строительство и ремонт зданий - 1,0;
проектная и научно-исследовательская деятельность - 0,75;
производство потребительских товаров - 0,5;
бытовое обслуживание населения - 0,25;
производство продуктов питания - 0,375;
средства массовой информации, культура - 0,75;
медицина (в том числе аптеки), спорт, образование (при наличии соответствующей лицензии) - 0,1;
органы исполнительной власти и подведомственные им предприятия и организации, финансируемые из федерального или областного бюджета; предприятия общественного питания и бытового обслуживания, обслуживающие муниципальные учреждения; предприятия, использующие труд инвалидов; общественные благотворительные организации - в размере минимальной величины доходной части бюджета;
(в ред. Постановления Администрации Николаевского района Волгоградской обл. от 28.12.2001 № 549)
ресторанный бизнес - 2,0;
(абзац введен Постановлением Администрации Николаевского района Волгоградской обл. от 28.12.2001 № 549)
торговля потребительскими товарами - 2,5;
(абзац введен Постановлением Администрации Николаевского района Волгоградской обл. от 28.12.2001 № 549)
ночные клубы - 3,0;
(абзац введен Постановлением Администрации Николаевского района Волгоградской обл. от 28.12.2001 № 549)
прочие виды деятельности, не вошедшие в настоящий перечень, - 1,5.
Органам местного самоуправления и подведомственным им учреждениям и организациям, финансируемым исключительно за счет средств бюджета района, судам, органам милиции и прокуратуры, военным комиссариатам помещения выделяются по договору безвозмездного пользования.
(в ред. Постановления Администрации Николаевского района Волгоградской обл. от 28.12.2001 № 549)
В соответствии с Положением об имущественной поддержке малого предпринимательства в Волгоградской области при расчете величины доходной части бюджета за использование нежилых зданий (помещений), относящихся к муниципальной собственности Николаевского района Волгоградской области, субъектам малого предпринимательства, отнесенным к таковым в соответствии с Федеральным законом от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации":
(абзац введен Постановлением Администрации Николаевского района Волгоградской обл. от 24.04.2001 № 187)
- для субъектов малого предпринимательства, значение коэффициента типа деятельности которых ниже или равно единице, применяется понижающий индекс 0,5;
(абзац введен Постановлением Администрации Николаевского района Волгоградской обл. от 24.04.2001 № 187)
- для вновь созданных субъектов малого предпринимательства, за исключением образованных на базе ликвидированных (реорганизованных) предприятий, их филиалов и структурных подразделений, в первые два года значение коэффициента типа деятельности принимается равным нулю; в третий год к коэффициенту типа деятельности применяется понижающий индекс 0,25; начиная с четвертого года применяется понижающий индекс 0,5.
(абзац введен Постановлением Администрации Николаевского района Волгоградской обл. от 24.04.2001 № 187)
Решение о применении понижающих индексов к коэффициенту типа деятельности для субъектов малого предпринимательства принимается отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Николаевского района при наличии ходатайства Управления развития предпринимательства Администрации Волгоградской области и выписки из протокола заседания рабочей группы по поддержке малого предпринимательства в сфере имущества на территории Волгоградской области;
(абзац введен Постановлением Администрации Николаевского района Волгоградской обл. от 24.04.2001 № 187)
6. Коэффициент качества нежилого помещения (Кнж):
Кнж = (К6.1 + К6.2 + К6.3 + К6.4), где:
К6.1 - коэффициент расположения:
отдельно стоящее здание - 0,54;
надземная встроенно-пристроенная часть - 0,49;
чердак (мансарда) - 0,26;
полуподвал - 0,22;
подвал - 0,19;
(часть в ред. Распоряжения Администрации Николаевского района Волгоградской обл. от 05.04.1999 № 123-р)
К6.2 - степень технического обустройства:
наличие водопровода, канализации, горячей воды и центрального отопления - 0,27;
наличие водопровода, канализации и центрального отопления - 0,16;
наличие водопровода и канализации - 0,1;
К6.3 - высота потолков в помещении (средняя в здании):
свыше 3,0 м - 0,07;
от 2,6 до 3,0 м - 0,05;
менее 2,6 м - 0,03;
К6.4 - удобство коммерческого использования:
при расположении в радиусе 200 м от остановки автобуса и расположении здания на общегородской магистрали - 0,73;
при расположении в радиусе более 200 м от остановки автобуса и расположении здания на общегородской магистрали - 0,45;
при прочем расположении здания - 0,19.
Сумма ежемесячных платежей определяется как 1/12 размера годовой доходной части бюджета + НДС.
(в ред. Постановления Администрации Николаевского района Волгоградской обл. от 30.12.1999 № 587)
Минимальная величина доходной части бюджета за 1 кв. м без НДС установлена в размере 15% от МРОТ (Постановление Администрации Николаевского района Волгоградской обл. от 29.12.2003 № 928).
Величина доходной части бюджета за 1 кв. м для коммерческих и некоммерческих организаций не может быть установлена ниже минимальной величины доходной части бюджета. Если рассчитанная по формуле величина доходной части бюджета меньше минимальной, то в качестве доходной части бюджета за 1 кв. м принимается минимальная величина доходной части бюджета за 1 кв. м. Минимальная величина доходной части бюджета за 1 кв. м в месяц без НДС для Николаевского района установлена в размере 4,0 рубля.
(в ред. Постановления Администрации Николаевского района Волгоградской обл. от 30.12.1999 № 587)
При расчете доходной части бюджета по зданиям, являющимся памятниками истории и культуры, устанавливается дополнительный коэффициент КП, учитывающий историко-культурную ценность здания-памятника, сложность архитектурного оформления и степень износа, в соответствии с рекомендациями Методики по определению уровня доходной части бюджета за нежилые здания (помещения), утвержденной Приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства России от 14.09.1992 № 209, по данным государственного учреждения культуры "Областной научно-производственный центр по охране памятников истории и культуры".
(в ред. Постановления Администрации Николаевского района Волгоградской обл. от 30.12.1999 № 587)
Абзац утратил силу. - Постановление Администрации Николаевского района Волгоградской обл. от 30.12.1999 № 587.
2.2. Арендатор самостоятельно оформляет счет-фактуры и производит оплату в бюджет доходной части бюджета и НДС в соответствии с Письмом Государственной налоговой службы РФ от 20.03.1997 № ВЗ-2-03/260 "О применении счетов-фактур при расчетах по НДС при аренде государственного и муниципального имущества.
(п. 2.2 введен Постановлением Администрации Николаевского района Волгоградской обл. от 30.12.1999 № 587)
2.3. При сдаче в аренду помещений, пригодных для почасового использования (учебные аудитории, медицинские кабинеты, холлы и пр.), расчет доходной части бюджета выполняется в следующем порядке: в соответствии с Методикой определяется размер месячной величины доходной части бюджета, полученная сумма корректируется на коэффициент соотношения количества часов фактической аренды помещения к количеству рабочих часов месяца.
(п. 2.3 введен Постановлением Администрации Николаевского района Волгоградской обл. от 24.04.2001 № 187)
3. Порядок согласования производства капитального ремонта,
реконструкции и иных неотделимых улучшений арендуемых
объектов нежилого фонда и зачета затрат на их проведение
(введен Постановлением Администрации Николаевского района
Волгоградской обл. от 24.04.2001 № 187)
Настоящий Порядок определяет согласование и условия возмещения затрат на производство капитального ремонта, реконструкцию и иных неотделимых улучшений (далее - капитальный ремонт) арендуемых объектов нежилого фонда, относящихся к муниципальной собственности Николаевского района (далее - объект), арендодателем по которым выступает отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Николаевского района (далее - ОУМИ).
3.1. Условия и порядок возмещения затрат арендатора на производство капитального ремонта, реконструкцию.
3.1.1. Затраты на капитальный ремонт, реконструкцию объекта могут быть полностью или частично возмещены арендатору в течение срока договора аренды путем их зачета в счет подлежащей уплате арендной платы за объект, при условии соблюдения установленного порядка.
Зачет затрат арендатора производится на срок действия договора аренды, но не превышает 24 месяцев, при одновременном обязательном перечислении арендатором в бюджет арендной платы, рассчитанной исходя из минимальной ставки арендной платы, предусмотренной Методикой.
Зачету подлежит сумма фактических затрат в пределах величины, рассчитанной как разность между арендной платой, подлежащей внесению в бюджет согласно договору аренды в течение 24 месяцев, и арендной платой за аналогичный период, рассчитанной исходя из действующей минимальной ставки арендной платы.
3.1.2. По письменному заявлению арендатора при наличии комплекта документов, предусмотренных п. 3.2.2 настоящего Порядка, распоряжением ОУМИ создается комиссия, которая с выездом на место принимает решение о проведении капитального ремонта, реконструкции объекта.
3.1.3. На основании акта комиссии арендатору дается письменное разрешение на проведение капитального ремонта, реконструкцию объекта с утвержденными сроками их проведения.
Только в случае письменного разрешения отдела на проведение капитального ремонта, реконструкцию объекта арендатор приступает к производству работ.
3.1.4. По окончании работ арендатор представляет в отдел для утверждения акты выполненных работ, подписанные подрядчиком и заказчиком, согласованные с балансодержателем, платежные документы, подтверждающие затраты на выполненные работы, с отметкой банка, экспертное заключение о полноте и качестве выполненных работ специализированной организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности (копию лицензии приложить).
3.1.5. Распоряжением ОУМИ создается комиссия по приемке выполненных работ.
3.1.6. На основании акта выполненных работ и заключения комиссии ОУМИ готовит распоряжение о зачете затрат арендатора на капитальный ремонт, реконструкцию объекта с указанием суммы, подлежащей зачету.
3.1.7. Возмещению подлежат: затраты на капитальный ремонт, реконструкцию, включающие в себя восстановление, замену (кроме полной замены) или укрепление фундаментов несущих стен и каркасов, а также других несущих конструктивных элементов объекта, восстановление или замену инженерных сетей (канализация, водопровод, отопление, электроснабжение), восстановление дренажно-осушительной сети.
3.1.8. ОУМИ может быть принято решение о возмещении затрат на замену либо ремонт кровли, чернового пола, ремонт фасада и замену столярных изделий и полов, в случае если их выполнение вызвано необходимостью сохранения муниципального имущества в надлежащем состоянии.
3.1.9. Стоимость некачественно невыполненного капитального ремонта, реконструкции зачету не подлежит.
3.1.10. Затраты на отделочные работы, а также иные работы, связанные со специфическими потребностями арендатора (перепланировка помещений, работы по обеспечению дополнительным теплоэнерговодоснабжением, технологическим оборудованием, ремонт и замена столярных изделий и полов и т.п.), в зачет не включаются.
3.1.11. Проведенные без согласия ОУМИ и балансодержателя капитальный ремонт, реконструкция возмещению арендатору не подлежат.
3.1.12. В случаях, когда арендатор является балансодержателем объекта, капитальный ремонт, реконструкция, выполненные за счет амортизационных отчислений, зачету в счет арендных платежей не подлежат.
3.2. Порядок согласования производства капитального ремонта, реконструкции.
3.2.1. Капитальный ремонт, реконструкция объекта производятся за счет средств балансодержателя либо арендатора. В случае, когда капитальный ремонт, реконструкция осуществляются за счет средств арендатора, необходимо получить письменное согласие ОУМИ на проведение указанных работ.
3.2.2. Для получения разрешения на производство капитального ремонта, реконструкцию объекта арендатор представляет ОУМИ следующие документы:
- заявление о даче согласия на производство капитального ремонта, реконструкцию объекта и предложения по условиям и срокам его проведения. Заявление может включать просьбу о возмещении затрат на производство капитального ремонта, реконструкцию в счет подлежащей уплате арендной платы за объект, если эти затраты подлежат зачету в соответствии с разделом 1 настоящего Порядка;
- техническое заключение по результатам обследования объекта, подтверждающее необходимость капитального ремонта, реконструкции объекта, выполненное специализированной (имеющей лицензию на данный вид деятельности) организацией. К обследованию в обязательном порядке должен быть привлечен представитель балансодержателя;
- для проведения комплексного капитального ремонта, реконструкции необходимо разработать проект на планируемые работы и согласовать его с балансодержателем;
- капитальный ремонт, реконструкция в обязательном порядке должны быть согласованы с СЭС, пожарными, по необходимости с другими эксплуатирующими организациями;
- план-график проведения работ;
- смета на проведение работ, выполненная специализированной организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности (копию лицензии приложить), согласованная с балансодержателем.
Виды и объемы работ по капитальному ремонту, реконструкции объекта, подлежащие зачету в соответствии с разделом 1 настоящего Порядка, должны быть выделены в отдельную смету (далее - Смета);
- согласование отдела архитектуры администрации Николаевского района архитектурного решения в случае изменения в результате проведения капитального ремонта, реконструкции внешнего архитектурного облика объекта (здания, в котором расположен объект);
- согласование планируемых работ с органами охраны памятников, в случае если объект является памятником истории и архитектуры.
3.2.3. При наличии комплекта документов, предусмотренных п. 3.2.2 настоящего Порядка, ОУМИ принимает решение о капитальном ремонте, реконструкции объекта и в письменной форме сообщает его арендатору.
