ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации г. Волгограда от 14.11.2003 № 1243
(ред. от 19.11.2004)
"О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВОЛГОГРАДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2003 г. № 1243
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА
(в ред. Постановлений Администрации г. Волгограда
от 24.05.2004 № 641, от 19.11.2004 № 1733)
В связи с совершенствованием структуры администрации Волгограда, руководствуясь пунктом 2 статьи 40 Устава города-героя Волгограда, постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Положение о департаменте предпринимательства и потребительского рынка администрации Волгограда (прилагается).
(в ред. Постановления Администрации г. Волгограда от 19.11.2004 № 1733)
1.2. Утратил силу. - Постановление Администрации г. Волгограда от 24.05.2004 № 641.
2. Отделу кадров администрации Волгограда обеспечить проведение организационных процедур в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3. Управляющему делами администрации Волгограда до 15 декабря 2003 г. обеспечить департамент предпринимательства и потребительского рынка администрации Волгограда необходимой материально-технической базой.
(в ред. Постановления Администрации г. Волгограда от 19.11.2004 № 1733)
4. Считать утратившими силу Постановления администрации Волгограда от 22 февраля 2002 г. № 135 "Об утверждении Положения о комитете по торговле и бытовому обслуживанию населения администрации Волгограда", от 28 января 2002 г. № 66 "О комитете по агропромышленному комплексу", от 1 августа 2002 г. № 911 "Об изменениях в структуре администрации Волгограда", от 10 февраля 2003 г. № 168 "Об утверждении Положения о комитете по защите прав потребителей и должностных инструкциях его работников", пункт 2 Постановления от 3 октября 2003 г. № 1154 "О создании департамента потребительского рынка администрации Волгограда".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Е.П.ИЩЕНКО
Утверждено
Постановлением
администрации Волгограда
от 14 ноября 2003 г. № 1243
--> примечание.
Положение фактически утратило силу в связи с изданием Постановления Администрации г. Волгограда от 29.03.2006 № 747, которым в связи с реорганизацией департамента предпринимательства и потребительского рынка администрации Волгограда утверждено Положение о департаменте потребительского рынка администрации Волгограда.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА
(в ред. Постановления Администрации г. Волгограда
от 19.11.2004 № 1733)
1. Общие положения
1.1. Департамент предпринимательства и потребительского рынка администрации Волгограда (далее - департамент) является структурным подразделением администрации Волгограда, обеспечивающим согласно Уставу города-героя Волгограда реализацию политики администрации Волгограда в сфере регулирования отношений, протекающих на потребительском рынке Волгограда, и в области предпринимательства, направленных на удовлетворение потребностей населения Волгограда в товарах народного потребления, услугах торговли, питания и бытового обслуживания, на развитие и защиту субъектов предпринимательства, прав потребителей, а также формирования доходной части бюджета Волгограда.
(п. 1.1. в ред. Постановления Администрации г. Волгограда от 19.11.2004 № 1733)
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации (РФ), федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ, органов государственной власти субъекта РФ - Волгоградской области, Уставом города-героя Волгограда, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления Волгограда, настоящим Положением.
1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными государственными органами, государственными органами Волгоградской области, территориальными и отраслевыми структурными подразделениями администрации Волгограда, общественными объединениями, организациями, учреждениями и коммерческими предприятиями, расположенными на территории города.
1.4. Положение о департаменте утверждается постановлением администрации Волгограда по представлению руководителя департамента и согласованию с заместителем главы администрации Волгограда, курирующим деятельность департамента.
1.5. Департамент имеет свою печать, штампы, бланки со своим наименованием и иные реквизиты.
1.6. Местонахождение департамента: 400131, Волгоград, ул. Советская, д. 4.
1.7. Департамент подчиняется заместителю главы администрации Волгограда, курирующему деятельность департамента.
2. Основные задачи департамента
(в ред. Постановления Администрации г. Волгограда
от 19.11.2004 № 1733)
Основными задачами департамента являются:
2.1. Реализация политики администрации Волгограда в вопросах развития и защиты предпринимательства, формирования потребительского рынка на территории Волгограда для обеспечения:
социально-экономического развития Волгограда;
совершенствования инфраструктуры Волгограда, направленной на развитие действующих и формирование новых рыночных структур в приоритетных направлениях городского хозяйства;
развития добросовестной конкуренции производителей товаров и услуг.
2.2. Анализ состояния и тенденций развития потребительского рынка Волгограда, подготовка и реализация городских целевых программ, направленных на повышение результативности работы всех субъектов потребительского рынка Волгограда, их финансово-экономической стабильности, создание условий для привлечения инвестиций в отрасль.
2.3. Проведение анализа и прогнозирование развития предпринимательства.
2.4. Участие в совершенствовании нормативной правовой базы органов государственной власти субъекта Российской Федерации - Волгоградской области, органов местного самоуправления Волгограда, регулирующей предпринимательскую деятельность.
2.5. Разработка и реализация мероприятий по устранению необоснованных административных барьеров при развитии предпринимательства.
2.6. Рассмотрение и принятие мер по конкретным вопросам, жалобам и обращениям предпринимателей.
2.7. Увеличение доходной части бюджета Волгограда.
2.8. Реализация полномочий администрации Волгограда в сфере защиты прав потребителей на рынке товаров и услуг и предупреждение нарушений хозяйствующими субъектами Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей" (в ред. Федерального закона от 17 декабря 1999 г. № 212-ФЗ) (далее - Закон РФ "О защите прав потребителей").
3. Функции департамента
(в ред. Постановления Администрации г. Волгограда
от 19.11.2004 № 1733)
Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1. Разрабатывает проекты постановлений, распоряжений администрации Волгограда, регулирующих отношения в сфере потребительского рынка и в области развития и защиты предпринимательства, вносит в установленном порядке указанные проекты и иные предложения по вопросам, относящимся к ведению департамента, на рассмотрение соответствующих отраслевых структурных подразделений администрации Волгограда, готовит заключения на проекты постановлений, распоряжений, разработанные отраслевыми и территориальными структурными подразделениями администрации Волгограда по вопросам, касающимся ведения департамента.
3.2. Принимает участие в разработке проекта бюджета Волгограда в рамках возложенных на департамент задач.
3.3. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением действующего законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов администрации Волгограда в сфере потребительского рынка, в области развития и защиты предпринимательства и регулирования предпринимательской деятельности.
3.4. Разрабатывает городские комплексные программы в области развития и защиты предпринимательства.
3.5. Выполняет функции заказчика по разработке и реализации городских комплексных программ в области развития и защиты предпринимательства.
3.6. Готовит предложения главе администрации Волгограда о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, учреждений и организаций с участием администрации Волгограда, разрабатывает предложения по методам их управления.
3.7. Участвует в выработке предложений по вопросам земельно-имущественных отношений в сфере потребительского рынка Волгограда.
3.8. Проводит работу по привлечению и использованию дополнительных источников финансирования для развития потребительского рынка, предпринимательских структур Волгограда и финансирования социально-экономических программ администрации Волгограда.
3.9. Исследует потребности населения Волгограда в товарах народного потребления и услугах торговли, питания и бытового обслуживания.
3.10. Подготавливает предложения по объемам и ассортименту муниципального заказа для нужд муниципальных учреждений здравоохранения, образования и социальной защиты населения в товарах народного потребления, его финансовому и организационному обеспечению. Разрабатывает механизмы обеспечения муниципальных образовательных учреждений продуктами питания.
3.11. В пределах своей компетенции организует и регулирует деятельность предприятий легкой, пищевой и перерабатывающей промышленности, осуществляет взаимодействие с сельхозтоваропроизводителями.
3.12. Разрабатывает предложения и организует мероприятия по обеспечению продовольствием населения Волгограда.
3.13. Ведет учет расположения предприятий торговли, питания и бытового обслуживания всех форм собственности. Принимает участие в разработке схемы рационального размещения сети сферы обслуживания, находящейся на территории Волгограда.
3.14. Осуществляет лицензирование розничной продажи алкогольной продукции на территории Волгограда. Готовит проекты распоряжений администрации Волгограда о выдаче лицензий, об отказе в выдаче новой лицензии, о прекращении, приостановлении, возобновлении и об отказе в возобновлении действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.
3.15. Рассматривает материалы, представленные органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением действующего законодательства Российской Федерации, на приостановление или аннулирование действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, готовит предложения о применении по ним мер воздействия.
3.16. Выдает предписания об устранении нарушений условий действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.
3.17. Организует и проводит выставки, ярмарки товаров народного потребления.
3.18. Оказывает содействие внешнеэкономической деятельности предприятий субъектов потребительского рынка Волгограда, развитию их производственных, торговых, научных, информационных связей и организует их участие в международных выставках.
3.19. Оказывает поддержку в организации и деятельности союзов (ассоциаций, объединений) субъектов предпринимательства.
3.20. Оказывает консультативно-методическую помощь предприятиям и организациям Волгограда независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и ведомственной принадлежности по вопросам применения норм и правил, регулирующих деятельность в сфере потребительского рынка.
3.21. Разрабатывает предложения по организации и совершенствованию деятельности оптовой и розничной торговли Волгограда.
3.22. Организует взаимодействие с образовательными, научными и научно-исследовательскими учреждениями и организациями для подготовки и переподготовки персонала, внедрения прогрессивных научно-практических разработок в системе потребительского рынка Волгограда.
3.23. Оказывает информационную поддержку предприятиям - субъектам потребительского рынка Волгограда.
3.24. Взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам функционирования предпринимательской деятельности, потребительского рынка Волгограда, обеспечивает информирование населения Волгограда о наиболее важных сферах деятельности департамента.
3.25. Проводит экспертизу, анализ и дает оценку инвестиционным проектам, направленным на развитие потребительского рынка Волгограда.
3.26. Проводит анализ состояния предпринимательства в Волгограде и эффективности применения мер государственной поддержки, разрабатывает прогноз развития предпринимательства, готовит предложения по приоритетным направлениям и формам его поддержки.
3.27. Координирует деятельность отраслевых и территориальных структурных подразделений администрации Волгограда, органов контроля и надзора администрации Волгограда в пределах своей компетенции и полномочий по вопросам развития и защиты предпринимательства, реализации совместных проектов и программ.
3.28. Обеспечивает подготовку и проведение заседаний координационного совета по предпринимательству при администрации Волгограда, совета по делам потребителей при администрации Волгограда, а также комиссий по финансовой и имущественной поддержке предпринимательства, по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства.
3.29. Принимает участие в создании фондов, центров, направленных на развитие и защиту субъектов предпринимательства.
3.30. Взаимодействует с фондами поддержки предпринимательства, коммерческими банками и иными финансовыми организациями по вопросам развития и защиты предпринимательства.
3.31. Контролирует работу получателей средств бюджета Волгограда, направленных на развитие предпринимательства, осуществляет контроль за использованием выделенных средств, ведет учет их возврата и контроль за их движением, готовит проекты заявлений в арбитражные суды по искам к должникам по выданным кредитам и иным нарушителям договорных обязательств.
3.32. Принимает участие в разработке городских трехсторонних соглашений между администрацией Волгограда, объединениями профсоюзов и предпринимателей.
3.33. Обеспечивает развитие инфраструктуры предпринимательства, создание целостной городской системы оказания предпринимателям правовых, консультационных, информационных, аудиторских и иных услуг.
3.34. Взаимодействует с некоммерческими организациями, в том числе с общественными организациями и политическими партиями, при проведении политики в области государственной поддержки и развития предпринимательства.
3.35. Организует ведение Реестра субъектов предпринимательства Волгограда и является его держателем.
3.36. Осуществляет ведение базы данных по осуществлению проверок субъектов предпринимательства.
3.37. Разрабатывает механизмы гарантированного участия субъектов предпринимательства в реализации городских заказов и вносит на рассмотрение администрации Волгограда разработанные им предложения по размещению городского заказа среди субъектов предпринимательства.
3.38. Участвует в принятии решений по вопросам предоставления субъектам предпринимательства в аренду и собственность нежилых помещений, незавершенного строительства, земельных участков.
3.39. Учитывает и обобщает интересы и мнение предпринимателей при принятии соответствующих решений органами исполнительной власти Волгограда.
3.40. Проводит оценку социально-экономической эффективности программ развития и защиты предпринимательства.
3.41. Организует и обеспечивает проведение мероприятий по гражданской обороне в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Главы Администрации Волгоградской области и администрации Волгограда.
3.42. Организует и осуществляет контроль за использованием резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.43. Осуществляет сбор, накопление и хранение муниципальных информационных ресурсов Волгограда в сфере потребительского рынка Волгограда.
3.44. В части реализации полномочий администрации Волгограда в сфере защиты прав потребителей и упреждения нарушений хозяйствующими субъектами Закона РФ "О защите прав потребителей":
3.44.1. Рассматривает жалобы, заявления и предложения потребителей Волгограда в части реализации Закона РФ "О защите прав потребителей", обращается в суды от имени администрации Волгограда в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей), проводит проверки хозяйствующих субъектов по вопросам соблюдения действующего законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей.
3.44.2. Консультирует потребителей по вопросам защиты их прав, анализирует договоры, заключаемые продавцами (исполнителями, изготовителями) с потребителями, в целях выявления условий, ущемляющих права потребителей.
3.44.3. Извещает федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (услуг), при выявлении товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды.
3.44.4. Приостанавливает продажу товаров (выполнение работ, оказание услуг) или прекращает продажу товаров (выполнение работ, оказание услуг) в случаях выявления продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), не сопровождающихся достоверной и достаточной информацией или с просроченными сроками годности, или без сроков годности, если установление этих сроков обязательно, до представления информации.
3.45. В части взаимодействия со службами по защите прав потребителей администраций районов Волгограда:
3.45.1. Определяет единую политику по вопросу применения действующего законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей.
3.45.2. Совместно планирует работу по проведению проверок хозяйствующих субъектов.
3.45.3. Подготавливает материалы и предложения по вопросам защиты прав потребителей, составляет отчеты о работе служб по защите прав потребителей на территории Волгограда, проводит совещания с районными службами по защите прав потребителей.
3.46. Получает, накапливает, обобщает и анализирует информацию, поступившую от граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных источников, по вопросам эффективности деятельности отраслевых и территориальных структурных подразделений администрации Волгограда.
3.47. С целью повышения качественного уровня деятельности системы местного самоуправления Волгограда осуществляет внутренний аудит процедур отраслевых и территориальных структурных подразделений администрации Волгограда, в том числе процедур прохождения согласований, выдачи заключений, разрешений и других процедур, а также разрабатывает соответствующие рекомендации по совершенствованию вышеуказанных процедур.
3.48. Проводит экспертизу разрешительной и иной документации, выданной отраслевыми и территориальными структурными подразделениями администрации Волгограда гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.
4. Права департамента
Департамент имеет право:
4.1. Вносить на рассмотрение главы администрации Волгограда предложения по вопросам, входящим в компетенцию департамента.
4.2. Запрашивать, получать и представлять информацию по вопросам, находящимся в компетенции департамента на основании и в пределах, предусмотренных действующим законодательством РФ и нормативными правовыми актами администрации Волгограда.
4.3. Вносить предложения о привлечении ученых, экспертов, представителей хозяйствующих субъектов, индивидуальных предпринимателей, представителей государственных органов и органов местного самоуправления Волгограда для проведения экспертизы, консультативно-аналитической работы, а также для разработки проектов нормативно-методических документов и муниципальных программ.
4.4. Вносить предложения главе администрации Волгограда о создании координационных, экономических и других советов, групп, экспертных комиссий, а также проводить совещания, семинары, конференции по вопросам, входящим в сферу деятельности потребительского рынка.
4.5. Контролировать в пределах компетенции департамента работу предприятий - субъектов потребительского рынка Волгограда, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности на территории Волгограда.
4.6. Иметь иные права в соответствии с действующим законодательством РФ и нормативными правовыми актами администрации Волгограда, необходимые для решения задач и выполнения функций департамента.
5. Организация деятельности департамента
(в ред. Постановления Администрации г. Волгограда
от 19.11.2004 № 1733)
5.1. Руководство департаментом осуществляется на принципе единоначалия.
5.2. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Волгограда по представлению заместителя главы администрации Волгограда, курирующего деятельность департамента.
5.3. Заместители руководителя департамента назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации Волгограда по представлению руководителя департамента.
Работники департамента являются муниципальными служащими.
5.4. Руководитель департамента:
5.4.1. Руководит деятельностью департамента.
5.4.2. Распределяет обязанности между своими заместителями и работниками департамента.
5.4.3. Вносит главе администрации Волгограда предложения по усовершенствованию структуры департамента и изменению численности его работников.
5.4.4. Разрабатывает и представляет на утверждение главе администрации Волгограда должностные инструкции работников департамента.
5.4.5. Осуществляет прием граждан, рассматривает жалобы, заявления, предложения граждан в пределах своей компетенции.
5.4.6. По поручению главы администрации Волгограда представляет департамент в отношениях с другими организациями по вопросам деятельности департамента.
5.5. Финансирование расходов на содержание департамента предусматривается в смете расходов администрации Волгограда.
6. Ответственность
За выполнение задач, возложенных на департамент, ответственность несет руководитель департамента.
7. Реорганизация и ликвидация департамента
Реорганизация и ликвидация департамента осуществляются на основании постановления администрации Волгограда.
Департамент
предпринимательства и
потребительского рынка
администрации Волгограда
Утверждена
Постановлением
администрации Волгограда
от 14 ноября 2003 г. № 1243
СТРУКТУРА
ДЕПАРТАМЕНТА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА
Утратила силу. - Постановление Администрации г. Волгограда от 24.05.2004 № 641.
