Законодательство
Волгоградской области

Волгоградская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ ГУ Минюста РФ по Волгоградской обл. от 26.10.2004 № 01-10/(197)101-04
"НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19.10.2004 № 951-ОД "О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено


--> примечание.
Документ содержит предварительную оценку правового акта и носит рекомендательный характер.



ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 26 октября 2004 г. № 01-10/(197)101-04

НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19.10.2004 № 951-ОД
"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ
АКТОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

Главное управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 2 августа 1999 года № 954 "Вопросы Министерства юстиции РФ", и Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от 22.10.2002 № 285 "Об утверждении Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации", провело юридическую экспертизу Закона Волгоградской области от 19.10.2004 № 951-ОД "О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Волгоградской области" (далее - областной Закон).
Юридической экспертизой установлено следующее:
Настоящий областной Закон признает утратившими силу Закон Волгоградской области от 15.04.2002 № 693-ОД "О ставках платы за пользование водными объектами" и Закон Волгоградской области от 17.11.2003 № 881-ОД "О внесении изменения и дополнения в Закон Волгоградской области от 15.04.2002 № 693-ОД "О ставках платы за пользование водными объектами".
Предметом правового регулирования являются налоговые отношения.
Законодательное регулирование данной сферы осуществляют:
1. Конституция РФ.
2. Налоговый кодекс РФ.
3. Закон РФ от 27.12.1991 № 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".
4. Федеральный закон от 28.07.2004 № 83-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ, изменения в статью 19 Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", а также признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации".
Установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п. "и" ст. 72 Конституции РФ).
По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и другие нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ).
Согласно пп. "ф" п. 1 ст. 19 Федерального закона "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" плата за пользование водными объектами относится к федеральным налогам (с 01.01.2005 вводится водный налог, правовое регулирование которого осуществляет исключительно Налоговый кодекс РФ (гл. 25.2), - Федеральный закон от 28.07.2004 № 83-ФЗ).
Субъектам Российской Федерации не предоставлено право издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с водным налогом, а следовательно, органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны признать утратившими силу собственные нормативные правовые акты, принятые ранее.
Таким образом, областной Закон принят правомерно.
В тексте областного Закона несоответствий федеральному законодательству, нарушений законодательной техники не выявлено.
Вывод: Закон Волгоградской области от 19.10.2004 № 951-ОД "О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Волгоградской области" соответствует федеральному законодательству.

И.о. начальника Главного управления
советник юстиции 1-го класса
В.А.ШУБИН


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru