ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации г. Волгограда от 26.10.2004 № 1601
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА СРЕДИ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ УПОЛНОМОЧЕННОГО БАНКА НА ВЕДЕНИЕ ДЕПОЗИТАРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УЧЕТУ ПРАВ НА МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБЛИГАЦИИ ВОЛГОГРАДА"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА СРЕДИ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ УПОЛНОМОЧЕННОГО БАНКА НА ВЕДЕНИЕ ДЕПОЗИТАРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УЧЕТУ ПРАВ НА МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБЛИГАЦИИ ВОЛГОГРАДА")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВОЛГОГРАДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 октября 2004 г. № 1601
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА СРЕДИ
КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ УПОЛНОМОЧЕННОГО БАНКА
НА ВЕДЕНИЕ ДЕПОЗИТАРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УЧЕТУ ПРАВ
НА МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБЛИГАЦИИ ВОЛГОГРАДА
В соответствии со статьей 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением администрации Волгограда от 19 июня 2002 г. № 685 "О Положении о муниципальном заказе", подпунктом 26.3 пункта 26 Постановления Волгоградского городского Совета народных депутатов от 4 марта 2004 г. № 70/1327 "О бюджете Волгограда на 2004 год", в целях определения уполномоченного банка на ведение депозитарной деятельности по учету прав на муниципальные облигации Волгограда, руководствуясь статьей 43 Устава города-героя Волгограда, постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Порядок проведения открытого конкурса среди кредитных организаций по определению уполномоченного банка на ведение депозитарной деятельности по учету прав на муниципальные облигации Волгограда (далее - Порядок) (прилагается).
1.2. Состав конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса среди кредитных организаций по определению уполномоченного банка на ведение депозитарной деятельности по учету прав на муниципальные облигации Волгограда (прилагается).
1.3. Положение о конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса среди кредитных организаций по определению уполномоченного банка на ведение депозитарной деятельности по учету прав на муниципальные облигации Волгограда (прилагается).
2. Департаменту финансов администрации Волгограда при размещении муниципальных облигаций Волгограда руководствоваться в 2004 году Порядком, утвержденным настоящим постановлением.
3. Комитету муниципального заказа администрации Волгограда при организации проведения открытого конкурса среди кредитных организаций по определению уполномоченного банка на ведение депозитарной деятельности по учету прав на муниципальные облигации Волгограда руководствоваться в 2004 году Порядком, утвержденным настоящим постановлением.
4. Департаменту информации администрации Волгограда опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Волгограда Бекова Р.С.
Глава администрации
Е.П.ИЩЕНКО
Утвержден
Постановлением
администрации Волгограда
от 26 октября 2004 г. № 1601
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА СРЕДИ КРЕДИТНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ УПОЛНОМОЧЕННОГО БАНКА
НА ВЕДЕНИЕ ДЕПОЗИТАРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УЧЕТУ ПРАВ
НА МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБЛИГАЦИИ ВОЛГОГРАДА
(далее - Порядок)
1. Общие положения
1.1. Конкурс, проводимый среди кредитных организаций по определению уполномоченного банка на ведение депозитарной деятельности по учету прав на муниципальные облигации Волгограда, размещаемые на внутреннем рынке, является открытым (далее - конкурс).
1.2. Заявку о необходимости проведения конкурса готовит департамент финансов администрации Волгограда.
1.3. Организатором конкурса является комитет муниципального заказа администрации Волгограда.
1.4. Комитет муниципального заказа администрации Волгограда в недельный срок готовит извещение о проведении конкурса, содержащее сведения, указанные в пункте 4.4 раздела 4 Положения о муниципальном заказе, утвержденного Постановлением администрации Волгограда от 19 июня 2002 г. № 685 "О Положении о муниципальном заказе", и публикует его в средствах массовой информации.
1.5. Правоотношения между участниками конкурса, организатором конкурса и конкурсной комиссией среди кредитных организаций по проведению открытого конкурса по определению уполномоченного банка на ведение депозитарной деятельности по учету прав на муниципальные облигации Волгограда (далее - конкурсная комиссия) по поводу порядка организации и проведения открытого конкурса, контроля за исполнением муниципального контракта, урегулирование которых не отражено в настоящем Порядке, регулируются действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Волгограда.
2. Условия участия кредитных организаций в конкурсе
2.1. В конкурсе могут участвовать кредитные организации, созданные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и удовлетворяющие следующим квалификационным требованиям:
2.1.1. Продолжительность банковской деятельности должна составлять не менее пяти лет и в качестве профессионального участника рынка ценных бумаг - не менее трех лет.
2.1.2. Наличие лицензии на осуществление банковских операций.
2.1.3. Наличие лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг.
2.1.4. Наличие положительного аудиторского заключения по результатам последней проверки деятельности кредитной организации.
2.1.5. Участник должен иметь необходимые профессиональные знания и квалификацию, финансовые средства, оборудование и другие материальные возможности, опыт и положительную репутацию; быть надежным; обладать необходимыми трудовыми ресурсами для выполнения функций уполномоченного банка на ведение депозитарной деятельности; исполнять обязательства по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды.
Участник не должен быть неплатежеспособным; находиться в процессе ликвидации (для юридического лица); быть признан несостоятельным (банкротом).
Участником не может являться кредитная организация, на имущество которой наложен арест и (или) экономическая деятельность которой приостановлена.
3. Перечень и порядок представления документов на конкурс
3.1. Для участия в конкурсе кредитные организации должны до истечения срока, указанного в извещении о проведении конкурса, представить в конкурсную комиссию запечатанные конверты без указания иных данных, кроме пометки "На конкурс по определению уполномоченного банка на ведение депозитарной деятельности по учету прав на муниципальные облигации Волгограда", со следующими документами:
3.1.1. Заявление на участие в конкурсе с описанием предложения своих услуг в качестве уполномоченного банка на ведение депозитарной деятельности по учету прав на муниципальные облигации Волгограда и приложением описи документов, находящихся в конверте.
3.1.2. Копия устава, заверенная нотариально.
3.1.3. Копия лицензии на осуществление банковских операций, заверенная нотариально.
3.1.4. Заверенные в установленном порядке копии лицензий профессиональных участников рынка ценных бумаг:
на осуществление деятельности по управлению ценными бумагами;
на осуществление депозитарной деятельности.
3.1.5. Копия свидетельства о постановке на налоговый учет, заверенная нотариально.
3.1.6. Копия свидетельства о государственной регистрации, заверенная нотариально.
3.1.7. Копия последнего аудиторского заключения по результатам проверки деятельности кредитной организации, заверенная подписью руководителя кредитной организации.
3.1.8. Краткая информация о деятельности (в произвольной форме), включающая сведения об участии в депозитарном обслуживании муниципальных ценных бумаг или ценных бумаг субъекта Российской Федерации.
3.1.9. Сведения о форме и размере неустойки при нарушении участником условий договора, в случае признания победителем конкурса.
3.1.10. Сведения, подтверждающие соответствие участника требованиям, установленным разделом 2 настоящего Порядка.
3.1.11. Иные сведения, не указанные в разделе 3 настоящего Порядка, которые, по мнению участника конкурса, имеют существенное значение для определения победителя конкурса.
3.2. Несоответствие кредитной организации требованиям, установленным настоящим Порядком, является для конкурсной комиссии основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.
3.3. Участники конкурса несут ответственность за достоверность представленных ими сведений.
Комитет муниципального заказа администрации Волгограда вправе аннулировать итоги проведения конкурса в отношении участника-победителя, если будет установлено, что кредитная организация представила конкурсной комиссии недостоверную информацию, которая повлияла на ход проведения конкурса и (или) решение конкурсной комиссии.
В случае, если принято решение об аннулировании итогов проведения конкурса в отношении участника-победителя, новым победителем конкурса признается кредитная организация, занявшая второе место по итогам проведения конкурса.
3.4. Кредитная организация может отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления конкурсной комиссии до начала проведения конкурса.
3.5. Кредитная организация не допускается к участию в конкурсе, если:
3.5.1. Заявка подана по истечении срока подачи заявок, указанного в извещении о проведении конкурса.
3.5.2. К моменту окончания приема заявок не представлены документы, указанные в пункте 3.1 раздела 3 настоящего Порядка, оформленные надлежащим образом в соответствии с условиями конкурса и требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
4. Определение победителя конкурса
4.1. Показатели отбора кредитных организаций:
4.1.1. Размер комиссионного вознаграждения за оказание услуг по учету прав на муниципальные облигации Волгограда.
4.1.2. Соответствие требованиям раздела 2 настоящего Порядка.
4.1.3. Опыт работы по депозитарному учету прав на муниципальные ценные бумаги или ценные бумаги субъектов Российской Федерации.
4.2. Победителем конкурса признается кредитная организация, которая наиболее полно отвечает квалификационным требованиям и набрала максимальное количество баллов по конкурсным показателям в соответствии с таблицей критериев оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе среди кредитных организаций по определению уполномоченного банка на ведение депозитарной деятельности по учету прав на муниципальные облигации Волгограда согласно приложению к настоящему Порядку.
При оценке конкурсных предложений, указанных в приложении к настоящему Порядку, используется следующий метод:
все участники конкурса ранжируются по каждому из требований конкурсного предложения.
Комиссия проставляет баллы по каждому из участников, исходя из того, что максимальное количество баллов по каждому из критериев равно общему количеству участников конкурса.
За первое место по каждому критерию дается максимальное количество баллов, далее баллы проставляются в порядке убывания с тем, чтобы участник, занявший последнее место, получил балл "1".
При наличии равенства баллов по итогам проведения отбора победителем конкурса объявляется кредитная организация, предложившая наименьшее вознаграждение за оказание услуг по учету прав на муниципальные облигации Волгограда.
4.3. По результатам рассмотрения представленных участниками конкурса заявок и приложенных документов конкурсная комиссия подводит итоги проведения конкурса. По итогам проведения конкурса подписывается в установленном порядке протокол заседания конкурсной комиссии о результатах проведения конкурса.
4.4. Председатель конкурсной комиссии объявляет победителя конкурса и участника конкурса, занявшего второе место.
4.5. После проведения конкурса комитет муниципального заказа администрации Волгограда публикует информационное сообщение об итогах проведения конкурса в тех же изданиях, в которых было опубликовано информационное сообщение о его проведении.
4.6. Комитет муниципального заказа администрации Волгограда в трехдневный срок после подведения итогов конкурса направляет кредитной организации - победителю конкурса уведомление в письменной форме о признании ее победителем, а также уведомления всем кредитным организациям, участвовавшим в конкурсе.
5. Заключение договора с кредитной организацией -
победителем конкурса
5.1. Департамент финансов администрации Волгограда не позднее 20 дней после проведения конкурса заключает договор с кредитной организацией - победителем конкурса о выполнении функций уполномоченного банка на ведение депозитарной деятельности по учету прав на муниципальные облигации Волгограда.
5.2. Договор должен содержать следующие обязательные условия:
5.2.1. Об открытии и обслуживании депозитарием эмиссионного счета администрации Волгограда.
5.2.2. О представлении департаменту финансов администрации Волгограда выписок и отчетов о состоянии эмиссионного счета администрации Волгограда, счетов владельцев муниципальных облигаций Волгограда, а также отчетов о сумме фактически выплаченного купонного дохода или погашении облигаций.
5.2.3. Об обязательстве эмитента выплачивать депозитарию вознаграждение.
5.2.4. О выплате неустойки при нарушении уполномоченным банком условий договора в соответствии с пунктом 3 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.2.5. Об основаниях досрочного расторжения договора в случаях:
отказа одной из сторон договора от его исполнения, о чем принявшая такое решение сторона обязана письменно уведомить за три месяца до даты расторжения договора;
лишения уполномоченного банка лицензии, необходимой для исполнения возложенных на нее в соответствии с договором функций;
возбуждения процедуры банкротства против кредитной организации, ареста принадлежащего ей имущества.
5.2.6. О возможности осуществления финансового контроля уполномоченного банка со стороны департамента финансов администрации Волгограда.
Департамент финансов
администрации Волгограда
Приложение
к Порядку проведения
открытого конкурса среди
кредитных организаций
по определению уполномоченного
банка на ведение депозитарной
деятельности по учету прав
на муниципальные облигации
Волгограда, утвержденному
Постановлением
администрации Волгограда
от 26 октября 2004 г. № 1601
ТАБЛИЦА
КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ И СОПОСТАВЛЕНИЯ ЗАЯВОК
НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ СРЕДИ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ УПОЛНОМОЧЕННОГО БАНКА НА ВЕДЕНИЕ
ДЕПОЗИТАРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УЧЕТУ ПРАВ НА МУНИЦИПАЛЬНЫЕ
ОБЛИГАЦИИ ВОЛГОГРАДА
-----------------------------------------------------------------¬
¦ Критерии ¦
+----------------------------------------------------------------+
¦Вознаграждение, выплачиваемое за выполнение услуг платежного ¦
¦агента и депозитария (в рублях на 1 рубль эмиссии) ¦
+----------------------------------------------------------------+
¦Объем выкупа ценных бумаг выпуска (в % от выпуска) ¦
+----------------------------------------------------------------+
¦Опыт работы с государственными и муниципальными ценными бумагами¦
¦(лет) ¦
+----------------------------------------------------------------+
¦Количество открытых счетов депо ¦
L-----------------------------------------------------------------
Департамент финансов
администрации Волгограда
Утвержден
Постановлением
администрации Волгограда
от 26 октября 2004 г. № 1601
СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА СРЕДИ
КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ УПОЛНОМОЧЕННОГО БАНКА
НА ВЕДЕНИЕ ДЕПОЗИТАРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УЧЕТУ ПРАВ
НА МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБЛИГАЦИИ ВОЛГОГРАДА
(далее - конкурсная комиссия)
Беков Р.С. - заместитель главы администрации Волгограда,
председатель конкурсной комиссии
Попов А.С. - председатель комитета муниципального заказа
администрации Волгограда, заместитель
председателя конкурсной комиссии
члены конкурсной комиссии:
Пикман Л.Б. - руководитель департамента финансов
администрации Волгограда
Богуславский А.М. - руководитель департамента экономики и
инвестиций администрации Волгограда
Данилова Н.А. - начальник управления доходов департамента
финансов администрации Волгограда
Самохвалов С.В. - начальник юридического отдела департамента
финансов администрации Волгограда
Департамент финансов
администрации Волгограда
Утверждено
Постановлением
администрации Волгограда
от 26 октября 2004 г. № 1601
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА СРЕДИ
КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ УПОЛНОМОЧЕННОГО БАНКА
НА ВЕДЕНИЕ ДЕПОЗИТАРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УЧЕТУ ПРАВ
НА МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБЛИГАЦИИ ВОЛГОГРАДА
(далее - конкурсная комиссия)
1. Конкурсная комиссия руководствуется в своей деятельности действующим законодательством Российской Федерации, Порядком проведения открытого конкурса среди кредитных организаций по определению уполномоченного банка на ведение депозитарной деятельности по учету прав на муниципальные облигации Волгограда, утвержденным настоящим постановлением.
2. Конкурсная комиссия проводит открытый конкурс по определению уполномоченного банка на ведение депозитарной деятельности по учету прав на муниципальные облигации Волгограда (далее - конкурс) по истечении 30 дней после его объявления.
3. Конкурсная комиссия:
принимает заявки от кредитных организаций на участие в конкурсе;
обеспечивает прием, учет и хранение поступивших на конкурс документов;
вскрывает в день проведения конкурса на своем заседании конверты с заявками и конкурсными предложениями;
принимает в день проведения конкурса решение о допуске кредитных организаций к участию в конкурсе;
проводит конкурс и объявляет победителя конкурса, а также участника, занявшего второе место.
4. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если в нем принимает участие не менее половины ее членов. Члены конкурсной комиссии принимают участие в ее заседании без права замены.
Решение конкурсной комиссии принимается на ее заседании большинством голосов членов конкурсной комиссии, принявших участие в заседании. При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.
5. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии.
