ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы администрации г. Волжского Волгоградской обл. от 25.10.2004 № 4238
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЗЕРВА КАДРОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВОЛЖСКОГО"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВОЛЖСКОГО
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 октября 2004 г. № 4238
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЗЕРВА
КАДРОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВОЛЖСКОГО
В целях совершенствования работы по подбору и расстановке кадров, формирования высокопрофессионального кадрового состава, своевременного удовлетворения дополнительной потребности в кадрах муниципальных служащих и сокращения периода их адаптации при назначении на более высокие должности, упорядочения работы по формированию резерва кадров муниципальных служащих муниципальной службы города Волжского и реализации Законов Волгоградской области от 07.10.1997 № 138-ОД "О муниципальной службе в Волгоградской области", от 11.04.2001 № 530-ОД "О порядке формирования резерва кадров муниципальных служащих муниципальной службы Волгоградской области" и руководствуясь ст. 43 Устава города Волжского, постановляю:
1. Утвердить Порядок формирования и ведения резерва кадров муниципальных служащих муниципальной службы администрации города Волжского согласно приложению.
2. Руководителям управлений, комитетов, отделов администрации города Волжского работу по формированию резерва кадров проводить в соответствии с утвержденным Порядком.
3. Начальнику организационного управления администрации города Волжского Г.И. Каменской ознакомить ответственных руководителей с настоящим постановлением в установленном порядке.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации города Волжского И.А. Битиеву.
Глава администрации
И.Н.ВОРОНИН
Приложение
к Постановлению
главы администрации
г. Волжского
от 25 октября 2004 г. № 4238
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЗЕРВА КАДРОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
СЛУЖАЩИХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ВОЛЖСКОГО
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 08.01.1998 № 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", Законами Волгоградской области от 07.10.1997 № 138-ОД "О муниципальной службе в Волгоградской области", от 11.04.2001 № 530-ОД "О порядке формирования резерва кадров муниципальных служащих муниципальной службы Волгоградской области" в целях установления единых организационных принципов в работе с резервом кадров на замещение муниципальных должностей муниципальной службы в администрации города Волжского и ее структурных подразделениях с правами юридического лица, своевременного удовлетворения дополнительной потребности в кадрах муниципальных служащих, сокращения периода их адаптации при назначении на муниципальную должность и определяет порядок ведения резерва кадров муниципальных служащих муниципальной службы администрации г. Волжского.
Работа с резервом кадров осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", Законами Волгоградской области "О муниципальной службе в Волгоградской области", "О Реестре муниципальных должностей в Волгоградской области", Уставом города Волжского Волгоградской области, Решением Волжского городского Совета народных депутатов "Об утверждении реестра муниципальных должностей г. Волжского" и другими нормативно-правовыми актами.
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Резерв кадров муниципальной службы администрации города Волжского - это группа перспективных руководителей и специалистов, как состоящих, так и не состоящих на муниципальной службе, обладающих способностью к управленческой и иной предусмотренной законодательством о муниципальной службе деятельности, отвечающих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы, готовых к замещению имеющихся или образующихся вакантных муниципальных должностей муниципальной службы.
1.2. Резерв кадров является гарантом стабильности всех звеньев муниципальной службы, высокой эффективности исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей, стимулом повышения профессионализма и деловой активности муниципальных служащих.
1.3. Руководство работой с резервом кадров осуществляет глава администрации города Волжского.
1.4. Обязанности по выполнению организационной, координационной, методической работы и контрольной функции по формированию и ведению резерва кадров осуществляет отдел кадровой политики администрации города Волжского, а в структурных подразделениях администрации с правами юридического лица - ответственные за кадровую работу.
1.5. В резерв кадров на повышение должности включаются кандидатуры, отвечающие квалификационным требованиям, прошедшие аттестацию либо успешно сдавшие квалификационный экзамен и обладающие необходимыми профессиональными качествами.
1.6. Резерв кадров формируется из:
- муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности муниципальной службы администрации и ее структурных подразделений с правами юридического лица, успешно прошедших аттестацию или сдавших квалификационный экзамен;
- лиц, рекомендованных для включения в резерв кадров аттестационными комиссиями администрации и ее структурных подразделений;
- специалистов, прошедших обучение по государственным программам подготовки и переподготовки государственных и муниципальных служащих;
- руководителей, специалистов предприятий, учреждений, организаций, обеспечивающих жизнедеятельность города и соответствующих установленным квалификационным требованиям;
- выпускников вузов соответствующего профиля;
- муниципальных служащих, уволенных с муниципальной службы в связи с ликвидацией, реорганизацией или сокращением штата (численности).
1.7. В резерв кадров могут включаться граждане, не являющиеся муниципальными служащими, которые должны представить необходимые документы в отдел муниципальной службы и работы с кадрами администрации города Волжского.
1.8. Муниципальные служащие, состоящие в резерве кадров на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы, могут быть назначены на эти должности без участия в конкурсе.
1.9. Лицам, назначенным на муниципальные должности муниципальной службы из резерва кадров, не может быть установлено испытание.
Раздел 2. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ РЕЗЕРВА КАДРОВ
2.1. Основной целью формирования резерва кадров является создание подготовленного к управлению состава кадров муниципальных служащих, обеспечение непрерывности и преемственности муниципального управления, его совершенствования на основе подборки, подготовки и выдвижения кадров, способных профессионально и эффективно реализовать задачи и функции органов местного самоуправления г. Волжского, стимулирования повышения профессионализма и служебной активности муниципальных служащих, реализации их права на продвижение по службе с учетом результатов и стажа работы, уровня квалификации.
2.2. Формирование резерва кадров осуществляется на основе следующих принципов:
- равного доступа граждан Российской Федерации к муниципальной службе;
- планирования, открытости и гласности при проведении работы по формированию резерва кадров муниципальных служащих;
- оптимального сочетания опытных и молодых руководителей и специалистов, преемственности в руководстве;
- компетенции и профессионализма.
2.3. Резерв кадров формируется в администрации города Волжского по категориям муниципальных должностей, включенных в реестр муниципальных должностей города Волжского на замещение высших, главных, ведущих, старших должностей категорий "Б", "В".
Руководители структурных подразделений администрации г. Волжского с правами юридического лица администрации формируют списки возможных кандидатов для включения в резерв кадров администрации г. Волжского, прилагают документы на каждого кандидата в соответствии с настоящим Порядком и направляют их вместе с сопроводительным письмом на имя главы администрации г. Волжского.
2.4. Резерв кадров формируется на замещение высших, главных, ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы отдельно по группам муниципальных должностей категорий "Б" и "В". В процессе формирования резерва кадров отдел муниципальной службы и работы с кадрами администрации при непосредственном участии кадровых служб структурных подразделений с правами юридического лица осуществляет постоянную работу по определению потребности в резерве кадров на перспективу с учетом:
- предполагаемых изменений в штатном расписании и организационной структуре администрации г. Волжского и ее структурных подразделений с правами юридического лица;
- результатов анализа и прогноза сменяемости муниципальных служащих муниципальной службы.
2.5. Формирование и подготовка резерва кадров включает основные этапы:
- подбор и изучение кандидатур для зачисления в резерв кадров;
- формирование резерва кадров;
- выдвижение работников, зачисленных в резерв кадров.
2.6. Формирование предварительного списка кандидатов в резерв кадров муниципальных служащих осуществляется на основании:
- рекомендаций руководителей предприятий и организаций города, в ведении которых работает (или работал) кандидат, аттестационных и конкурсных комиссий, руководителей администрации города и ее структурных подразделений с правами юридического лица;
- самовыдвижения в кандидаты на включение в резерв кадров муниципальных служащих;
- конкурсного отбора выпускников вузов соответствующего профиля.
Обо всех кандидатах в резерв кадров, включенных в предварительный список, кадровыми службами собирается базисная информация, и осуществляются проверочные мероприятия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Кандидат на зачисление в резерв кадров предупреждается о том, что в процессе изучения документов сведения, представленные им, могут быть проверены.
2.7. Резерв кадров утверждается постановлением главы администрации г. Волжского.
2.8. Для зачисления в резерв кадров муниципальных служащих кандидат, не состоящий на муниципальной службе, представляет в кадровую службу следующие документы:
- личное заявление;
- карточку по утвержденному настоящим постановлением образцу (приложение № 1);
- трудовую книжку или заверенную надлежащим образом ее копию;
- документы, подтверждающие профессиональное образование;
- документ, удостоверяющий личность;
- медицинскую справку;
- личную карточку (фото);
- аттестационные листы (при наличии);
- результаты квалификационных экзаменов (при наличии);
- характеристику с предыдущего места работы;
- справку о представлении сведений о доходах и имуществе из органов МНС г. Волжского.
При отказе кандидата от представления установленных документов администрация г. Волжского вправе отказать ему в просьбе о включении в резерв кадров.
2.9. После рассмотрения и отбора кандидатур кадровой службой составляется список кандидатов на включение в резерв кадров администрации города Волжского (приложение № 2), который прилагается к проекту постановления и направляется главе администрации г. Волжского на утверждение.
2.10. Основанием для отказа в зачислении в резерв кадров служит несоответствие кандидата квалификационным требованиям, предъявляемым к замещению соответствующей муниципальной должности, установленным Законом Волгоградской области от 27.05.1998 № 178-ОД "О квалификационных требованиях к муниципальным должностям муниципальной службы Волгоградской области".
Не могут быть включены в резерв кадров граждане, которые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации не могут быть приняты на муниципальную службу и находиться на муниципальной службе.
2.11. Решение об исключении из состава резерва кадров утверждается постановлением главы администрации г. Волжского по представлению кадровой службы в связи с:
- увольнением с муниципальной службы (кроме увольнения в связи с ликвидацией или сокращением);
- выдвижением на вышестоящую должность;
- возникновением установленных законодательством Российской Федерации оснований, препятствующих продолжению муниципальной службы;
- наложением дисциплинарного взыскания;
- отрицательными результатами аттестации или квалификационного экзамена.
2.12. Кандидату на замещение муниципальной должности муниципальной службы администрации г. Волжского и ее структурных подразделений с правами юридического лица в течение 30 дней со дня поступления документов направляется письменное уведомление о включении или невключении его в резерв кадров с указанием оснований принятого решения.
2.13. Документы кандидата, не включенного в резерв кадров, возвращаются ему в установленном порядке.
2.14. Все документы, хранящиеся в деле кандидата, в случае исключения из резерва кадров возвращаются ему в установленном порядке.
2.15. Документы, представленные кандидатом для включения в резерв кадров, после его зачисления формируются в отдельное дело.
В деле накапливаются материалы, отражающие процесс и результаты подготовки кандидата к замещению соответствующей должности.
2.16. Ежегодно до 1 декабря проводится оценка деятельности каждого зачисленного за минувший год в резерв кадров кандидата и пересмотр резерва кадров. При этом рассматриваются такие показатели, как соблюдение трудовой и исполнительской дисциплины, наложение дисциплинарных взысканий, применение поощрений. Пополнение резерва кадров производится в том же порядке, как и при формировании его.
2.17. Отдел кадровой политики администрации города Волжского ведет банк данных резерва кадров и обновляет его согласно поступающей информации.
2.18. Основными условиями эффективной работы с резервом кадров являются:
- преимущественное назначение на муниципальные должности муниципальной службы лиц из резерва кадров, прошедших соответствующую подготовку в составе резерва;
- ежегодное уточнение резерва кадров, планирование должностных назначений, определение целесообразности дальнейшего пребывания в резерве кадров лиц, не получивших назначения;
- проведение мероприятий по формированию муниципального заказа на переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих в целях организации обучения резерва кадров;
- соблюдение необходимой конфиденциальности на всех этапах формирования резерва кадров, особенно при исследовании деловых и личностных качеств кандидата.
2.19. В целях осуществления процесса практической подготовки за кандидатом, зачисленным в резерв кадров, постановлением главы администрации города закрепляется руководитель-куратор.
2.20. При назначении на должность делается выбор из всех кандидатов резерва кадров на данную должность, оцениваются их деловые и моральные качества с учетом характера предстоящей работы.
Раздел 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
3.1. Глава администрации города Волжского несет персональную ответственность за своевременный и обоснованный отбор кандидатов в кадровый резерв, организует и контролирует их профессиональную подготовку и подготовку соответствующих документов.
3.2. Руководитель кадровой службы администрации города Волжского, формирующей резерв кадров муниципальных служащих, несет ответственность за полноту и достоверность информации о кандидатах, включаемых в резерв, за их соответствие квалификационным требованиям. На основании представленных данных глава администрации города Волжского включает кандидатов в резерв кадров.
3.3. Заместители главы администрации г. Волжского рассматривают кандидатуры в резерв кадров, осуществляют согласование предварительного списка.
3.4. Отдел кадровой политики администрации, соответствующие кадровые службы структурных подразделений с правами юридического лица администрации г. Волжского:
- обеспечивают анализ, сбор и обработку данных по кандидатурам в резерв кадров;
- ведут работу по учету и накоплению данных о кадровом резерве, формированию личных дел кандидатов, готовят соответствующие документы на лиц, зачисленных в кадровый резерв.
3.5. Отдел кадровой политики администрации города:
- осуществляет методическое обеспечение работы с кадровым резервом администрации и ее структурных подразделений с правами юридического лица;
- осуществляет постоянный контроль за работой, движением и ростом резерва кадров, соблюдением установленного порядка работы с резервом кадров;
- ведет учет лиц, состоящих в кадровом резерве, утверждаемом главой администрации.
3.6. Сведения, поступающие в связи с пребыванием кандидатов в резерве кадров, носят конфиденциальный характер и включаются в его личное дело в установленном порядке.
3.7. Споры, связанные с порядком ведения резерва кадров администрации г. Волжского, решаются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Управляющий делами администрации
И.А.БИТИЕВА
Приложение № 1
Карточка
кандидата в резерв кадров муниципальных служащих
муниципальной службы администрации г. Волжского
и ее структурных подразделений с правами юридического лица
5. Должность, на которую включается в резерв кадров ______________
6. Кем выдвинут в резерв _________________________________________
7. Число, месяц, год рождения ____________________________________
8. Опыт работы ___________________________________________________
9. Образование ___________________________________________________
10. Наименование и дата окончания учебного заведения _____________
11. Квалификация по диплому ______________________________________
12. Ученая степень, звание /дата присвоения/ _____________________
13. Дополнительное образование ___________________________________
14. Поощрения и взыскания (кем и когда вынесены) _________________
15. Общественная деятельность ____________________________________
(участие в работе общественных
организаций, фондов, советов и т.п.)
16. Награды (наименование и дата награждения) ____________________
17. Семейное положение (состав семьи, Ф.И.О., даты рождения членов
семьи) ___________________________________________________________
__________________________________________________________________
18. Домашний адрес _______________________________________________
19. Телефон (служебный и домашний) _______________________________
Подпись кандидата ________________
Приложение № 2
ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ СПИСОК КАНДИДАТОВ
НА ВКЛЮЧЕНИЕ В РЕЗЕРВ КАДРОВ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ВОЛЖСКОГО
