ПОСТАНОВЛЕНИЕ Волгоградской областной Думы от 28.12.2000 № 19/558
(ред. от 07.10.2004)
"ОБ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 - 2005 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Утратил силу в связи с изданием Постановления Волгоградской областной Думы от 09.06.2005 № 11/233.
Действие программы, утвержденной данным документом, в части, не обеспеченной финансированием из областного бюджета, приостанавливалось на 2004 год (Закон Волгоградской области от 10.12.2003 № 897-ОД). Приложение 23 Закона Волгоградской области от 10.12.2003 № 897-ОД, которое приостанавливалось действие программы, утвержденной данным документом, изложено в новой редакции Законом Волгоградской области от 06.08.2004 № 945-ОД и имеет название "Распределение целевых средств, выделенных бюджетам муниципальных образований на 2004 год". Законом Волгоградской области от 10.12.2003 № 897-ОД (ред. 06.08.2004) на 2004 год приостанавливалось действие пунктов 4.3, 4.5, 5.2, 6.3 приложения "Основные мероприятия по реализации Областной программы государственной поддержки и развития предпринимательства в Волгоградской области на 2001 - 2005 годы".
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2000 г. № 19/558
ОБ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 - 2005 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Волгоградской областной Думы
от 14.06.2001 № 11/167, от 30.08.2001 № 13/261,
от 07.10.2004 № 12/349,
с изм., внесенными Законом Волгоградской области
от 10.12.2003 № 897-ОД (ред. 06.08.2004))
Волгоградская областная Дума постановляет:
утвердить прилагаемую Областную программу государственной поддержки и развития предпринимательства в Волгоградской области на 2001 - 2005 годы.
Председатель Волгоградской
областной Думы
В.И.ПРИПИСНОВ
Приложение
к Постановлению
Волгоградской областной Думы
от 28 декабря 2000 г. № 19/558
ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2001 - 2005 ГОДЫ
Паспорт Программы
Наименование Программы - Областная программа государственной
поддержки и развития предпринимательства
в Волгоградской области на 2001 - 2005
годы (далее - Программа)
Дата принятия решения - Закон Волгоградской области "О
о разработке Программы государственной поддержке малого
предпринимательства в Волгоградской
области" от 2 октября 1996 г. № 85-ОД,
Постановление Правительства Российской
Федерации от 14 февраля 2000 г. № 121
Государственный - Глава администрации Волгоградской области
заказчик, директор
Программы
Основной разработчик - Управление развития предпринимательства
Программы администрации Волгоградской области
Цель Программы - Обеспечение благоприятных условий для
развития малого предпринимательства на
основе повышения качества и эффективности
мер государственной поддержки
Задачи Программы - Создание правовых, экономических,
организационных условий для развития
малого предпринимательства в
Волгоградской области;
повышение эффективности использования
инфраструктуры поддержки малого
предпринимательства;
совершенствование механизмов
финансово-кредитной поддержки,
инвестиционных технологий, консолидация
средств для финансирования приоритетных
направлений малого предпринимательства;
преодоление административных барьеров на
пути развития малого предпринимательства;
предоставление методической,
информационной, консультационной,
образовательной и правовой поддержки
предпринимательства;
организация производственно-маркетинговой
поддержки малого предпринимательства;
создание новых рабочих мест
Перечень основных - Совершенствование нормативно-правовой
мероприятий Программы базы развития и поддержки малого
предпринимательства;
методическое, организационное и
информационное обеспечение развития
предпринимательства;
развитие инфраструктуры поддержки
предпринимательства;
финансово-кредитная и инвестиционная
поддержка предпринимательства;
производственно-маркетинговая поддержка
предпринимательства;
образовательная поддержка и кадровое
обеспечение предпринимательства
Объемы и источники - Общий объем финансирования в 2001 - 2005
финансирования годы - 23,5 млн. рублей,
Программы в том числе: в 2001 году - 4,7 млн. руб.;
в 2002 году - 4,7 млн. руб.;
в 2003 году - 4,7 млн. руб.;
в 2004 году - 4,7 млн. руб.;
в 2005 году - 4,7 млн. руб.
Финансирование осуществляется за счет
средств Фонда развития Волгоградской
области, финансово-кредитных учреждений,
а также выделенных областным бюджетом на
текущий год и других источников
финансирования, предусмотренных
действующим законодательством
Ожидаемые результаты - Увеличение количества малых предприятий
реализации Программы до 22 тысяч и рабочих мест на 15 - 20
процентов;
насыщение рынка конкурентоспособными
товарами и товарами местного
производства;
задействование в
производственно-хозяйственной
деятельности более 1000
крестьянско-фермерских хозяйств;
прирост объемов производства на малых
предприятиях по всем отраслям экономики
области на 5 - 10 процентов;
увеличение налоговых поступлений в
бюджеты всех уровней от сферы малого
предпринимательства на 10 - 15 процентов
Организация контроля - Волгоградская областная Дума;
за исполнением заместитель главы администрации
Программы Волгоградской области, курирующий малое
предпринимательство;
комитет экономики администрации
Волгоградской области;
управление финансов администрации
Волгоградской области;
управление развития предпринимательства
администрации Волгоградской области
I. Содержание проблемы
Программа разработана в соответствии с Законом Волгоградской области от 2 октября 1996 г. № 85-ОД "О государственной поддержке предпринимательства в Волгоградской области" и, являясь составной частью государственной политики социально-экономического развития области, направлена на реализацию целей и задач поддержки и развития малого предпринимательства.
Опыт стран с развитой рыночной экономикой и протекание реформ в России показывают усиливающуюся роль малого предпринимательства, его высокий адаптационный потенциал и способность обеспечить решение важнейших социально-экономических задач.
По мере вовлечения в предпринимательство все более значительных групп экономически активного населения повышается значимость предпринимательского сектора в развитии экономики области. Достигнутый на сегодняшний день уровень развития малого предпринимательства в области необходимо повышать.
Система мероприятий Программы разработана по принципу повышения качества и эффективности мер государственной поддержки, а также преемственности по отношению к Программе за предыдущий период.
Анализ выполнения мероприятий Программы государственной поддержки и развития предпринимательства в Волгоградской области на 1998 - 2000 годы показал, что для дальнейшего эффективного развития малого предпринимательства имеются все предпосылки, включая ресурсный, производственно-технологический и кадровый потенциал.
В Волгоградской области наблюдается динамичный рост количества малых предприятий. На конец 1999 года в Волгоградской области действовало 17,9 тыс. малых предприятий с численностью работающих 123,9 тыс. человек. Наибольшее количество малых предприятий действовало в сфере торговли и общепита - 50,5 процента, строительстве - 15,9, промышленности - 11,5, в сельском хозяйстве - 3,1 процента всех малых предприятий. В последние годы отраслевая структура малых предприятий практически не меняется. Непроизводственная сфера деятельности (прежде всего торговля, общественное питание) остается более привлекательной, чем производственная.
Объем произведенной в 1999 году малыми предприятиями продукции в сопоставимых ценах на 3,2 процента больше уровня 1998 года. При этом в промышленности произошел рост на 62 процента, в торговле и общественном питании - на 31,2 процента, в строительстве - на 17 процентов по сравнению с 1998 годом.
В 1999 году малые предприятия области получили прибыль в объеме 395,8 млн. рублей. Численность занятых на малых предприятиях составила 18,3 процента от общей численности занятых в народном хозяйстве области. Поступление налогов в консолидированный бюджет от субъектов малого предпринимательства составляет около 16 процентов от общего объема.
Действующая инфраструктура поддержки предпринимательства включает в себя органы управления регионального и муниципального уровней, структуры, деятельность которых направлена на поддержку и развитие предпринимательства, а также союзы предпринимателей, советы, общественные организации и т.д.
Существует ряд проблем, препятствующих развитию предпринимательства:
несовершенство системы налогообложения;
нестабильность бюджетного финансирования региональной Программы;
неразвитость механизмов финансово-кредитной поддержки, самофинансирования и страхования рисков малых предприятий;
ограничение доступа малых предприятий к производственным мощностям;
отсутствие у предпринимателей достаточных гарантий для реализации своих прав и интересов;
организационные проблемы функционирования малых предприятий в рыночной среде и взаимодействия с государственными структурами;
административные барьеры на пути развития малого предпринимательства.
Малое предпринимательство Волгоградской области является неотъемлемым элементом современной рыночной системы хозяйствования, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться. Государственные органы власти должны сочетать контрольные функции с функциями защиты, проводить четко выраженную политику. Необходимо создать условия для поступательного развития предпринимательства, которое обеспечит решение ряда социальных и экономических проблем.
II. Цель и задачи Программы
Направления решения поставленных задач
Целью Программы является обеспечение благоприятных условий для развития малого предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки.
Задачи Программы определяются ее конечной целью и заключаются в создании правовых, экономических, организационных условий для развития малого предпринимательства в Волгоградской области; в повышении эффективности использования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства; в совершенствовании механизмов финансово-кредитной поддержки, инвестиционных технологий, в консолидации средств для финансирования приоритетных направлений малого предпринимательства; в преодолении административных барьеров на пути развития малого предпринимательства; в предоставлении методической, информационной, консультационной, образовательной и правовой поддержки предпринимательства; в организации производственно-маркетинговой поддержки малого предпринимательства; в создании новых рабочих мест.
Для достижения цели Программы конкретные меры поддержки предпринимательства и интеграция их в единое целое представлены по следующим направлениям, определенным в зависимости от факторов влияния (правовых, финансовых, материальных и т.д.) и функций государственной поддержки:
1. Совершенствование нормативно-правовой базы развития и поддержки предпринимательства.
Это направление включает в себя: непосредственное принятие законов Волгоградской области, в частности, "О защите прав и законных интересов предпринимателей" и иных законов, которые будут направлены на регулирование отношений предпринимательских и государственных структур; внесение дополнений и изменений в Законы Волгоградской области "О государственной поддержке малого предпринимательства в Волгоградской области" в части упрощения процедуры регистрации и ликвидации, уточнения критериев субъектов малого предпринимательства, "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" для уменьшения налоговых ставок и упрощения отчетности для малых предприятий; разработка и принятие областных подзаконных актов, в частности, регламентирующих деятельность обществ взаимного кредитования, вопросы имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства и другое; разработка предложений по внесению дополнений и изменений: в налоговое законодательство, позволяющих упростить систему налогообложения малых предприятий, а также введение регионального характера собираемых с них налогов, направление штрафов и сборов, полученных с субъектов малого предпринимательства, на их государственную поддержку; в трудовое законодательство, в целях защиты интересов работников малых предприятий; в Федеральный закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации".
2. Методическое, организационное и информационное обеспечение развития предпринимательства.
Для реализации мероприятий государственной поддержки необходимо проведение исследований, опирающихся на систематизированные аналитические данные о состоянии и развитии предпринимательства в Волгоградской области. Реализация результатов исследований на основе объективного анализа и методических рекомендаций возможна через предоставление структурам, заинтересованным в развитии предпринимательства, и органам управления обзоров, аналитических, прогнозных, методических материалов. Обеспечить организацию и координацию действий путем проведения семинаров с работниками муниципальных образований, совещаний с представителями государственных органов, конференций с предпринимателями и другими заинтересованными структурами. Необходимо обеспечить функционирование системы информационного обеспечения предпринимателей, касающейся правовых вопросов деятельности малых предприятий, маркетинга, аудита, установления делового сотрудничества и др.
3. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
Для выполнения условий эффективного развития малого предпринимательства, формирования гибкой системы государственной поддержки нужно скоординированное взаимодействие федеральных и региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций и объединений предпринимателей. Необходимо продолжить формирование инфраструктуры в районах области (создание фондов поддержки предпринимательства, информационно-консультационных центров совместно с заинтересованными структурами), а также повысить эффективность деятельности существующих объектов. Комплексность и функционирование системы поддержки предпринимательства позволит обеспечить всесторонний характер поддержки и согласованные действия всех ее составляющих.
4. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства.
Для решения проблем финансирования малых предприятий необходимо:
четко определить механизмы и сферы ответственности всех участников финансовой системы;
развивать схемы кредитования малых предприятий с обеспечением кредитов средствами этих предприятий, а также гарантиями фондов поддержки предпринимательства, крупных предприятий, заинтересованных в кооперационных связях с новыми малыми предприятиями;
осваивать современные кредитно-инвестиционные механизмы (например, лизинг);
оказывать содействие обществам взаимного кредитования, в том числе путем создания областного фонда кредитно-потребительской кооперации;
содействовать в организации новых рабочих мест на базе малых предприятий.
5. Производственная и имущественная поддержка малого предпринимательства.
Развитие производственной и имущественной поддержки включает в себя:
привлечение малых предприятий к производству и поставке комплектующих для крупных предприятий;
создание системы гарантированного участия малых предприятий в реализации государственных и муниципальных заказов (на уровне не менее 15 процентов), в том числе через организацию выполнения субподрядных работ во взаимодействии с крупными предприятиями;
организацию доступа малых предприятий к незагруженным площадям и оборудованию, являющимся федеральной и областной собственностью;
содействие развитию выставочно-ярмарочной деятельности малых предприятий.
6. Образовательная поддержка и кадровое обеспечение малого предпринимательства.
Подразумевается создание гибкой системы подготовки и переподготовки кадров административно-управленческого персонала государственных органов, кадров предпринимательских структур, а также укрепление и расширение сети профильных учебных заведений и организаций. Мероприятия данного раздела обеспечат:
доступность качественного бизнес-образования как для действующих, так и для начинающих предпринимателей;
поддержку сети негосударственных образовательных учреждений на региональном и муниципальном уровнях;
организацию центра по подготовке и переподготовке на базе государственного аккредитованного учебного заведения.
III. Этапы и сроки реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на 2001 - 2005 годы и будет осуществляться в два этапа.
Первый этап предусматривает реализацию мероприятий, направленных на повышение эффективности действующей инфраструктуры, усиление взаимодействия ее элементов на районном и областном уровнях, создание новых объектов, разработку механизмов имущественной, производственной и финансовой поддержки предпринимательства в Волгоградской области, а также выполнение плановых мероприятий.
На втором этапе основные усилия будут направлены на активизацию финансово-кредитной поддержки, инвестирование приоритетных направлений развития предпринимательства с возможным привлечением на паритетных началах средств из других источников, предполагается внедрение разработанных механизмов, а также реализация других мер государственной поддержки, обусловленных первым этапом и предусмотренных перечнем основных мероприятий Программы.
IV. Организация управления Программой
и механизм ее реализации
Государственным заказчиком Программы является администрация Волгоградской области. Управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области совместно с консультативным советом по развитию предпринимательства при администрации Волгоградской области осуществляет координацию программных мероприятий, а также их исполнение совместно с другими государственными органами управления и Волгоградским областным фондом поддержки малого предпринимательства.
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 14.06.2001 № 11/167)
Участие коммерческих и иных организаций, заинтересованных в выполнении мероприятий Программы, осуществляется на основе отдельных соглашений, договоров, предусматривающих их долевое участие в финансировании этих работ.
Управление развития предпринимательства определяет первоочередность выполнения мероприятий, связанных с использованием средств бюджета.
Ход выполнения Программы регулярно рассматривается на заседаниях консультативного совета по развитию предпринимательства при главе администрации Волгоградской области.
В качестве основного варианта финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства предусматривает финансирование инвестиционных проектов и бизнес-предложений, включенных в муниципальные программы развития и поддержки предпринимательства, из областного бюджета на паритетных началах с бюджетами муниципальных образований или при долевом участии предприятия собственными средствами. При этом администрации городов и районов области выполняют функции финансовых исполнителей.
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 30.08.2001 № 13/261)
Дополнительной формой финансовой поддержки является система льготного кредитования через банковские структуры с компенсацией банкам из средств областного бюджета недополученных доходов при выделении кредитов субъектам малого предпринимательства по сниженным (льготным) процентным ставкам. Соответственно, предполагается финансирование предпринимательских проектов путем получения банковских кредитов.
Одним из приоритетных вариантов имущественной поддержки малого предпринимательства является снижение арендной платы за использование государственного имущества Волгоградской области, при этом суммарные потери бюджета от снижения арендной платы относятся на статью расхода бюджета в счет уменьшения ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на развитие рыночной инфраструктуры (малый бизнес и предпринимательство).
Недостаточность бюджетных ассигнований может быть компенсирована особым механизмом реализации Программы. Он предполагает использование гибкой инвестиционной поддержки, ориентированной на производственную сферу, введение дополнительных стимулов для развития малого бизнеса в экономически депрессивных районах, возможность получения коммерческими структурами в собственность имущества и земли.
V. Контроль за исполнением Программы
Волгоградская областная Дума, управление финансов администрации Волгоградской области, комитет экономики администрации Волгоградской области, заместитель главы администрации Волгоградской области, курирующий малое предпринимательство, осуществляют контроль за исполнением Программы и целевым использованием денежных средств. В управление финансов администрации Волгоградской области и Волгоградскую областную Думу ежегодно управлением развития предпринимательства администрации Волгоградской области представляется отчет о реализации программных мероприятий, на основании которых могут вноситься дополнения и соответствующие корректировки бюджетного финансирования Программы. Текущий контроль и оперативное управление по реализации Программы осуществляет управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области.
VI. Ресурсное обеспечение Программы
Основой ресурсного обеспечения развития предпринимательства и реализации Программы поддержки предпринимательства должно стать стабильное выделение средств регионального и муниципального бюджетов по нормативам, в том числе на возвратной основе, при безусловном конкурсном распределении их на цели:
кредитно-финансовой поддержки реализации предпринимательских проектов в приоритетных для области направлениях деятельности;
создания и долевого обеспечения деятельности базовых элементов инфраструктуры поддержки предпринимательства (фондов, агентств, центров).
Финансирование Программы предусматривается отдельной строкой в областном бюджете с учетом рекомендаций Указа Президента Российской Федерации от 4 апреля 1996 г. № 491 "О первоочередных мерах государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации" о выделении не менее 0,5 процента годовых доходов областного бюджета на поддержку малого предпринимательства.
Общий объем финансирования Программы в 2001 - 2005 годах составляет 23500 тыс. рублей.
Кроме того, реализация мероприятий Программы может осуществляться на условиях долевого финансирования в случае привлечения средств федерального бюджета, внебюджетных финансовых источников, в том числе получение банковских кредитов, собственных средств субъектов малого предпринимательства, предполагается наладить работу с создаваемым фондом развития Волгоградской области. А также в числе потенциальных участников долевого инвестирования в проекты малого бизнеса Программой предусмотрены государственные заказчики других целевых программ (комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области, департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Волгоградской области).
VII. Оценка ожидаемой эффективности
Реализация Программы окажет позитивное влияние на экономическую и социальную ситуацию в регионе. Эффективность Программы обеспечивается готовностью ее участников действовать в соответствии с заключенными договорами и соглашениями.
К 2005 году после выполнения программных мероприятий должно произойти оживление деловой активности предпринимателей. В результате реализации Программы малые предприятия активно будут включены в решение задач социально-экономического развития области, что обеспечит увеличение действующих предпринимательских структур до 22 тысяч, а также рост числа занятых на малых предприятиях на 15 - 20 процентов. Прирост объемов производства по всем отраслям экономики области составит 5 - 10 процентов. Поступления в бюджеты всех уровней от сферы малого предпринимательства увеличатся на 10 - 15 процентов.
Будет создан достаточный набор элементов инфраструктуры, доступных для субъектов малого предпринимательства и оказывающих информационную, консультационную, финансовую, маркетинговую и другие виды поддержки предпринимательства.
Повысится заинтересованность органов местного самоуправления, крупных и средних предприятий в создании новых производственно-технических цепочек с широким участием малых и средних предприятий. Рынок наполнится конкурентоспособными товарами и товарами местного производства.
Будут созданы условия для заинтересованности предпринимателей в легализации своей деятельности, снижения территориальных и отраслевых диспропорций развития малого предпринимательства в Волгоградской области.
Первый заместитель председателя
Волгоградской областной Думы
Е.В.СОРОКИН
Приложение
к Областной программе
государственной поддержки и
развития предпринимательства
в Волгоградской области
на 2001 - 2005 годы
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 - 2005 ГОДЫ
1. Совершенствование нормативно-правовой базы развития и поддержки предпринимательства
1.1. Анализ практики Оценка эффективности Управление развития 2001 -
применения действия предпринимательства 2005
нормативно-правовых нормативно-правовых администрации
актов в сфере актов в сфере малого Волгоградской
регулирования и предпринимательства, области;
поддержки малого развитие и Волгоградский
предпринимательства корректировка областной фонд
и разработка правовых гарантий поддержки малого
предложений в рамках заданных предпринимательства
по совершенствованию направлений
действующего
законодательства:
о государственной
поддержке малого
предпринимательства
в Волгоградской
области;
о едином налоге
на вмененный доход
с определенных видов
деятельности;
об упрощенной системе
налогообложения;
о порядке создания
зон экономического
развития
на территории
Волгоградской
области;
о кредитных
потребительских
кооперативах;
о подсобных и
фермерских хозяйствах
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 14.06.2001 № 11/167)
1.2. Участие в разработке Уточнение критериев Управление развития 2001
предложений отнесения предпринимательства
по внесению изменений предприятий к малым, администрации
и дополнений упрощение процедуры Волгоградской
в Федеральный закон регистрации и области;
"О государственной ликвидации, порядка Волгоградский
поддержке малого учета и отчетности. областной фонд
предпринимательства Перераспределение поддержки малого
Российской Федерации" прав и обязанностей предпринимательства
между элементами
системы управления
путем делегирования
полномочий на места
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 14.06.2001 № 11/167)
1.3. Разработка проекта Закрепление прав и Управление развития 2002 -
областного закона обязанностей предпринимательства 2003
"О защите прав и общественных администрации
законных интересов организаций, Волгоградской
предпринимателей" обеспечивающих области;
поддержку малого Волгоградский
предпринимательства, областной фонд
предоставление им поддержки малого
прав представлять предпринимательства
интересы субъектов
малого
предпринимательства
в государственных
органах и суде
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 14.06.2001 № 11/167)
1.4. Реализация положений Создание Управление развития 2001 -
нормативных актов благоприятных предпринимательства 2005
в сфере малого условий в рамках администрации
предпринимательства правового поля для Волгоградской
по направлениям: развития области;
налогообложение, предпринимательства Волгоградский
взаимодействие в области областной фонд
государственных поддержки малого
органов и предпринимательства
предпринимательских
структур, защита
интересов и
поддержка
предпринимателей
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 14.06.2001 № 11/167)
1.5. Доработка закона Упрощение отчетности Управление развития 2001 -
о едином налоге предпринимателей, предпринимательства 2002
с целью перевода рост поступлений администрации
большинства в бюджеты Волгоградской
предпринимателей муниципальных области;
на систему уплаты образований Волгоградский
единого налога областной фонд
на вмененный доход поддержки малого
предпринимательства
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 14.06.2001 № 11/167)
1.6. Корректировка Уточнение и Управление развития 2001
Положения о порядке реализация механизма предпринимательства
финансирования льготного администрации
областной программы, кредитования малых Волгоградской
мероприятий, проектов предприятий через области;
развития малого банковские структуры Волгоградский
предпринимательства и областной бюджет областной фонд
в Волгоградской поддержки малого
области предпринимательства
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 14.06.2001 № 11/167)
1.7. Исключен. - Постановление Волгоградской областной Думы от 14.06.2001 № 11/167
Всего:
2. Методическое, организационное и информационное обеспечение развития предпринимательства
2.1. Организация Методическое и Управление развития 2001 -
исследовательских аналитическое предпринимательства 2005
работ обеспечение администрации
по совершенствованию разработки Волгоградской
нормативно-правовой предложений области;
базы, эффективности по совершенствованию Волгоградский
мер государственной и повышению областной фонд
поддержки эффективности мер поддержки малого
государственной предпринимательства
поддержки
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 14.06.2001 № 11/167)
2.2. Подготовка ежегодного Оценка и прогноз Управление развития 2001 -
доклада главе эффективности предпринимательства 2005
администрации деятельности малых администрации
Волгоградской области предприятий, их Волгоградской
о состоянии развития вклада в развитие области;
предпринимательства экономики области. Волгоградский
в области и мерах его Анализ и разработка областной фонд
государственной предложений поддержки малого
поддержки по реализации предпринимательства
государственной
политики в сфере
предпринимательства
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 14.06.2001 № 11/167)
2.3. Организация и Формирование целевых Управление развития 2001
содействие программ по этапам предпринимательства
в разработке районных на основании администрации
программ и системного Волгоградской
мероприятий поддержки обеспечивает области;
развития комплексность и администрации
предпринимательства скоординированность муниципальных
мероприятий, образований;
направленных Волгоградский
на решение проблем областной фонд
развития поддержки малого
предпринимательства предпринимательства
в районе области
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 14.06.2001 № 11/167)
2.4. Подготовка и Обмен опытом Управление развития 2001 - 20 20 20 20 20 100
проведение ежегодных работников аппарата предпринимательства 2005
областных, управления районных, администрации
межрайонных совещаний городских Волгоградской
со специалистами администраций, области;
администраций определение Волгоградский
муниципальных приоритетных областной фонд
образований направлений развития поддержки малого
предпринимательства предпринимательства
на текущий год
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 14.06.2001 № 11/167)
2.5. Содействие Помощь в организации Управление развития 2001 -
в подготовке районных мероприятий предпринимательства 2005
мероприятий по вопросам малого администрации
по развитию предпринимательства Волгоградской
предпринимательства в районах; области;
непосредственное Волгоградский
участие; областной фонд
коллегиальное поддержки малого
решение проблем предпринимательства
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 14.06.2001 № 11/167)
2.6. Организация Информированность Управление развития 2001 - 35 35 35 60 60 225
конференций, участников предпринимательства 2005
совещаний о фактическом администрации
с предпринимателями и состоянии Волгоградской
заинтересованными предпринимательства области;
структурами в области, выработка объекты
по проблемам малого предложений инфраструктуры
предпринимательства и рекомендаций, поддержки
усиление роли предпринимательства;
общественных общественные
организаций организации
предпринимателей предпринимателей
(п. 2.6 в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 07.10.2004 № 12/349)
2.7. Организация участия Общественное Управление развития 2001 -
малых предприятий признание роли и предпринимательства 2005
в областных конкурсах места администрации
по предлагаемым предпринимательства Волгоградской
номинациям в обществе области;
Волгоградский
областной фонд
поддержки малого
предпринимательства
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 14.06.2001 № 11/167)
2.8. Информирование через Обеспечение Управление развития 2004 - - - - 50 70 120
средства массовой открытости и предпринимательства 2005
информации субъектов доступности администрации
малого информации, Волгоградской
предпринимательства освещение событий области;
по вопросам в сфере малого субъекты малого
деятельности, бизнеса, проблем предпринимательства;
взаимодействия организации бизнеса средства массовой
с органами и историй успеха информации
управления, участия предпринимателей Волгоградской
в конкурсах в целях пропаганды, области; объекты
по размещению публикация инфраструктуры
госзаказа, практических поддержки
о проводимых материалов, полезных предпринимательства
в области в деятельности
мероприятиях предпринимателей
по поддержке
предпринимательства
(п. 2.8 введен Постановлением Волгоградской областной Думы от 07.10.2004 № 12/349)
2.9. Издание Выпуск сборника Управление развития 2004 - 100 100 200
информационно- аналитических предпринимательства 2005
аналитического материалов администрации
сборника ориентирован Волгоградской
с приложением на широкий круг области;
на электронном заинтересованных региональное
носителе и лиц: место и роль агентство малого
справочника малого бизнеса бизнеса;
предпринимателя в экономике области, общественная
стратегические приемная
ориентиры развития, консультативного
прикладные материалы совета по развитию
для предпринимательства
предпринимателей. при администрации
Справочник для Волгоградской
предпринимателей области;
содержит информацию информационно-
о структурах, консультационный
которые осуществляют центр "Портал";
поддержку и издательство
государственное по конкурсу
регулирование
(п. 2.9 введен Постановлением Волгоградской областной Думы от 07.10.2004 № 12/349)
2.10. Создание веб-сайта Обеспечение Управление развития 2004 - 50 30 80
управления развития оперативной и предпринимательства 2005
предпринимательства всесторонней администрации
администрации информации, Волгоградской
Волгоградской популяризация области;
области инициатив МУП "Городской
администрации и информационный
предпринимателей, центр"
организация
виртуальных выставок
и презентаций
(п. 2.10 введен Постановлением Волгоградской областной Думы от 07.10.2004 № 12/349)
2.11. Проведение конкурса Формирование Управление развития 2004 - 50 50 100
"Лучший положительного предпринимательства 2005
предприниматель образа администрации
Волгоградской предпринимателя, Волгоградской
области" привлечение области;
населения в сферу администрации
малого бизнеса муниципальных
образований;
структурные
подразделения
администрации
Волгоградской
области
(п. 2.11 введен Постановлением Волгоградской областной Думы от 07.10.2004 № 12/349)
Всего: 55 55 55 55 55 275
3. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
3.1. Оказание содействия Создание в районах Управление развития 2001 - 200 200 200 200 200 1000
администрациям области структур, предпринимательства 2005
муниципальных обеспечивающих администрации
образований поддержку малых Волгоградской
в организации предприятий, области;
муниципальных фондов финансирование Волгоградский
поддержки муниципальных областной фонд
предпринимательства программ развития поддержки
предпринимательства предпринимательства;
и оказывающих иные администрации
услуги муниципальных
образований;
Волгоградский
областной фонд
поддержки малого
предпринимательства
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 14.06.2001 № 11/167)
3.2. Организация Создание системы Управление развития 2001 - 300 300 300 150 150 1200
информационно- информационного предпринимательства 2005
консультационных обеспечения администрации
центров в районах субъектов малого Волгоградской
Волгоградской предпринимательства области;
области как в районах области администрации
эффективно при возможном муниципальных
действующих объектов привлечении фондов образований;
инфраструктуры поддержки муниципальные фонды
предпринимательства поддержки
предпринимательства
(п. 3.2 в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 07.10.2004 № 12/349)
3.3. Создание Концентрация Управление развития 2001 -
консультативных усилий и предпринимательства 2003
советов по развитию скоординированность администрации
предпринимательства действий органов Волгоградской
при администрациях управления и области;
муниципальных предпринимательских администрации
образований, структур муниципальных
интеграция их образований;
в единую систему муниципальные
фонды поддержки
предпринимательства;
Волгоградский
областной фонд
поддержки малого
предпринимательства
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 14.06.2001 № 11/167)
3.4. Организация Координация Управление развития 2001 -
взаимодействия деятельности всех предпринимательства 2005
общественных структур, имеющих администрации
организаций отношение Волгоградской
предпринимателей и к поддержке и области;
государственных развитию Территориальное
структур поддержки предпринимательства управление
предпринимательства Министерства
по антимонопольной
политике и
поддержке
предпринимательства
РФ по Волгоградской
области и Республике
Калмыкия;
Волгоградский
областной фонд
поддержки малого
предпринимательства
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 14.06.2001 № 11/167)
3.5. Организация Создание Управление развития 2001
оптово-розничного благоприятных предпринимательства
рынка для условий для сбыта администрации
сельхозпроизводителей сельскохозяйственной Волгоградской
районов области продукции области;
товаропроизводителей администрации
Волгоградской муниципальных
области образований;
Волгоградский
областной фонд
поддержки малого
предпринимательства
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 14.06.2001 № 11/167)
Всего: 400 400 400 400 400 2000
4. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства
4.1. Проведение экспертиз Определение Управление развития 2001 -
проектов, приоритетных предпринимательства 2005
бизнес-планов, направлений, анализ администрации
представленных эффективности Волгоградской
предпринимателями инвестиций области;
для финансирования Волгоградский
областной фонд
поддержки малого
предпринимательства
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 14.06.2001 № 11/167)
4.2. Содействие Увеличение Управление развития 2001 -
организации и количества предпринимательства 2005
деятельности кредитно- администрации
кредитно- потребительских Волгоградской
потребительских кооперативов, области;
кооперативов расширение отдел финансовой
возможности и кредитной
получения кредита, политики комитета
аккумулирование экономики
средств малых администрации
предприятий Волгоградской
в специализированных области;
структурах Волгоградский
областной фонд
поддержки малого
предпринимательства
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 14.06.2001 № 11/167)
4.3. Реализация Активизация Управление развития 2001 - 1000 1000 1000 1000 1000 5000
на конкурсной основе производства, предпринимательства 2005
эффективных и обеспечение рынка администрации
быстроокупаемых конкурентоспособными Волгоградской
предпринимательских товарами и услугами области;
проектов местного администрации
по приоритетным производства, муниципальных
направлениям, улучшение базы образований;
включенных санаторно-курортных малые предприятия
в муниципальные зон, организация на конкурсной
программы поддержки самозанятости основе;
предпринимательства населения районов и Волгоградский
при условии городов области областной фонд
финансирования поддержки
на паритетных началах предпринимательства
с муниципалитетами
или при долевом
участии предприятия
собственными
средствами:
производство и
переработка
сельскохозяйственной
продукции;
производство товаров
народного
потребления;
оказание социально
значимых услуг
населению;
развитие малого
бизнеса
в инновационной
сфере;
развитие малого
бизнеса в сфере
туризма, обустройства
природных памятников
(Ергенинский
источник, Эльтон,
заповедная зона
Средне-Ахтубинского
района);
привлечение малых
предприятий
к расконсервированию
малодебитных скважин,
переработке и
организации перехода
на альтернативный вид
топлива;
производство
строительных и
отделочных материалов
(п. 4.3 в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 30.08.2001 № 13/261)
4.4. Содействие Обеспечение Департамент 2001 -
в организации новых занятости населения Федеральной 2005
рабочих мест для путем увеличения государственной
поддержания социально численности службы занятости
незащищенных слоев работающих на малых населения
населения на базе предприятиях по Волгоградской
малых предприятий при расширении области;
деятельности Волгоградский
областной фонд
поддержки малого
предпринимательства
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 14.06.2001 № 11/167)
4.5. Субсидирование Оказание Управление развития 2002 - 2000 2000 2000 2000 8000
процентной ставки конкретной предпринимательства 2005
по кредитам, финансовой помощи администрации
полученным предпринимателям, Волгоградской
в кредитных возмещение за счет области;
организациях средств областного субъекты малого
субъектами малого бюджета части затрат предпринимательства
предпринимательства на уплату процентов по конкурсу
по кредитам,
полученным
в кредитных
организациях
(п. 4.5 в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 07.10.2004 № 12/349)
Всего: 3100 3100 3100 3100 3100 15500
5. Производственная и имущественная поддержка малого предпринимательства
5.1. Создание системы Привлечение малых Управление развития 2001 -
гарантированного предприятий предпринимательства 2005
участия малых на конкурсной основе администрации
предприятий к участию Волгоградской
в реализации в реализации области;
государственных и государственных и комитет экономики
муниципальных заказов муниципальных администрации
на уровне не менее 15 заказов Волгоградской
процентов области;
Волгоградский
областной фонд
поддержки малого
предпринимательства
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 14.06.2001 № 11/167)
5.2. Предоставление Решение вопроса Управление развития 2001 - 1000 1000 1000 1000 1000 5000
на конкурсной основе имущественной предпринимательства 2005
субъектам малого поддержки администрации
предпринимательства предпринимательства Волгоградской
права пользования предусматривает области;
государственным упрощенный порядок комитет
имуществом передачи по управлению
на льготных условиях государственной и государственным
по приоритетным муниципальной имуществом
направлениям развития собственности, Волгоградской
предпринимательства льготную арендную области;
плату Волгоградский
областной фонд
поддержки малого
предпринимательства
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 14.06.2001 № 11/167)
5.3. Содействие развитию Возможность выхода Управление развития 2001 - 20 20 20 20 20 100
выставочно-ярмарочной на межрайонный и предпринимательства 2005
деятельности региональный администрации
субъектов малого уровень, поиск Волгоградской
предпринимательства партнеров и области;
инвесторов Волгоградская
торгово-
промышленная
палата;
Волгоградский
областной фонд
поддержки малого
предпринимательства
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 14.06.2001 № 11/167)
Всего: 1020 1020 1020 1020 1020 5100
6. Образовательная поддержка и кадровое обеспечение малого предпринимательства
6.1. Переподготовка и Организация обучения Кафедры ВАГС; 2001 -
повышение сотрудников центр по подготовке 2005
квалификации администраций кадров ВолгГАСА и
административно- муниципальных другие вузы
управленческого образований в вузах области;
персонала и области, повышение администрации
предпринимателей профессионализма муниципальных
по вопросам работников аппарата образований;
организации малого районных Волгоградский
бизнеса администраций и областной фонд
малых предприятий поддержки малого
предпринимательства
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 14.06.2001 № 11/167)
6.2. Организация обучения Развитие кадрового Комитет по труду 2001 -
молодежи, женщин, потенциала малого администрации 2005
военнослужащих, предпринимательства, Волгоградской
безработных основам стимулирование области;
предпринимательской предпринимательской департамент
деятельности деятельности Федеральной
государственной
службы занятости
населения
по Волгоградской
области;
Волгоградский
областной фонд
поддержки малого
предпринимательства
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 14.06.2001 № 11/167)
6.3. Создание центра Доступность Управление развития 2001 - 125 125 125 - - 375
подготовки кадров качественного предпринимательства 2002
малого и среднего бизнес-образования администрации
бизнеса Волгоградской как для Волгоградской
области на основании действующих, так и области;
постановления для начинающих кафедра развития
администрации предпринимателей предпринимательства
Волгоградской ВолгГАСА
области
(п. 6.3 в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 07.10.2004 № 12/349)
Всего: 115 115 115 115 115 575
Итого по разделам: 2700 4700 4700 4700 4700 21500
(строка в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 30.08.2001 № 13/261)
