ПОСТАНОВЛЕНИЕ апелляционной инстанции Арбитражного суда Волгоградской обл. от 24.08.2004 по делу № А12-15455/04-С51-V/38
<НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИК ОБЯЗАН ПРЕДСТАВЛЯТЬ В НАЛОГОВЫЕ ОРГАНЫ КРОМЕ ДЕКЛАРАЦИЙ ДОКУМЕНТЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ИСЧИСЛЕНИЯ И УПЛАТЫ НАЛОГОВ, К КОТОРЫМ ОТНОСЯТСЯ РАСЧЕТЫ ПО АВАНСОВЫМ ПЛАТЕЖАМ, Т.К. НАРУШЕНИЕ СРОКОВ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДАННЫХ ДОКУМЕНТОВ ВЛЕЧЕТ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, ПРЕДУСМОТРЕННУЮ ЗАКОНОМ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции
по проверке законности и обоснованности решений
арбитражного суда, не вступивших в законную силу
от 24 августа 2004 года Дело № А12-15455/04-С51-V/38
(извлечение)
Арбитражный суд Волгоградской области, рассмотрев апелляционную жалобу МИ МНС РФ № 9 по Волгоградской области на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 14.07.2004 по делу № А12-15455/04-С51, принятое судьей Репниковой В.В. по иску МИ МНС РФ № 9 по Волгоградской области к ООО "Химтрансволга" о взыскании 800 руб.,
установил:
Решением арбитражного суда от 14.07.2004 иск МИ МНС РФ № 9 по Волгоградской области к ООО "Химтрансволга" удовлетворен частично. С ООО "Химтрансволга" в пользу МИ МНС взысканы налоговые санкции по ст. 119, п. 1, НК РФ, ст. 126, п. 1, НК РФ в размере 500 руб.
В остальной части иска отказано.
МИ МНС РФ № 9 по Волгоградской области, не согласившись с данным решением, подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить в части отказа в удовлетворении иска.
Рассмотрев материалы дела, коллегия считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Заявленные требования основываются на решении заместителя руководителя инспекции МИ МНС РФ № 9 по Волгоградской области от 04.03.2004 № 09-23/945/Ю-9 о привлечении ответчика к ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных пунктом 1 статьи 119 НК РФ в виде штрафа за несвоевременное представление деклараций по НДС за 2-й, 3-й кварталы 2003 года в размере 200 руб., по п. 1 ст. 126 НК РФ за несвоевременное представление бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, расчета по налогам на прибыль, на имущество, по единому социальному налогу, по целевому сбору на содержание милиции за 1-е полугодие 2003 года и 9 месяцев 2003 года в общей сумме 600 руб.
Поскольку налогоплательщиком в добровольном порядке указанная сумма налоговых санкций в бюджет не внесена, налоговый орган обратился в суд с иском о принудительном взыскании с ответчика суммы штрафа 800 руб.
Судебная коллегия полагает, что решение суда 1-й инстанции в части отказа во взыскании штрафа по ст. 126, п. 1, НК РФ в размере 300 руб. за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на имущество, налогу на прибыль, целевому сбору на содержание милиции за 1-е полугодие 2003 года и 9 месяцев 2003 года является необоснованным.
Судом первой инстанции, по мнению судебной коллегии, не учтено следующее.
В соответствии с п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога.
Согласно ст. 29 НК РФ налогоплательщик обязан представить в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые он обязан уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также бухгалтерскую отчетность в соответствии с ФЗ "О бухгалтерском учете". За невыполнение или ненадлежащее выполнение этой обязанности он несет ответственность в соответствии со ст. 119 НК РФ.
В силу ст. 52 НК РФ налогоплательщик исчисляет сумму налога по итогам каждого налогового периода на основании налоговой базы, налоговых ставок и налоговых льгот. В соответствии со ст. 55, п. 1, НК РФ налоговый период может состоять из одного или нескольких налоговых периодов.
Налоговым периодом по налогу на имущество, налогу на прибыль и целевому сбору на содержание милиции (ст. 7, 8 Закона РФ "О налоге на имущество предприятий" от 13.12.1991 № 2030-1, ст. 285, ст. 289 НК РФ, п. 1.2.2, п. 1.3.1 Постановления Волгоградского горсовета народных депутатов от 30.10.2002 № 45/835) признан календарный год. Уплата налогов, сбора в течение года производится налогоплательщиком ежеквартально (по налогу на прибыль - ежемесячно) на основании квартальных (ежемесячных) расчетов.
Представленные ответчиком расчеты по налогу на прибыль, имущество, целевому сбору на содержание милиции за 1-е полугодие 2003 года и 9 месяцев 2003 года содержали данные об исчислении сумм квартальных авансовых платежей по налогам, сбору, а не по самим налогам, сбору, как того требует ст. 80, п. 1, НК РФ.
При таких обстоятельствах доводы налогового органа о необходимости квалификации действий налогоплательщиков за несвоевременное представление расчетов по авансовым платежам, а не деклараций, по ст. 126, п. 1, НК РФ, а не по ст. 119, п. 1, НК РФ, как указал суд 1-й инстанции в решении, судебная коллегия признает обоснованными, а выводы суда 1-й инстанции в указанной части ошибочными.
Статья 119 НК РФ предусматривает ответственность лишь за несвоевременную подачу налогоплательщиком налоговых деклараций.
Поскольку пп. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ обязывает налогоплательщика представлять в налоговые органы, кроме деклараций, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов, а в указанных актах законодательства о налогах и сборах сроки представления расчетов по авансовым платежам установлены, нарушение налогоплательщиком этих сроков влечет ответственность, предусмотренную ст. 126, п. 1, НК РФ.
Ссылку суда 1-й инстанции на п. 14 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 марта 2003 г. № 71 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации" судебная коллегия признает ошибочной, поскольку в указанном случае рассматривался вопрос о привлечении налогоплательщика за несвоевременное представление годовой декларации по налогу на имущество, а не ежеквартального расчета по авансовым платежам.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции подлежит изменению, а апелляционная жалоба - удовлетворению. Расчет налоговых санкций судебной коллегией проверен.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 258, 268 - 271 АПК РФ, апелляционная коллегия
постановила:
Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 14.07.2004 изменить, апелляционную жалобу удовлетворить.
Иск МИ МНС РФ № 9 по Волгоградской области удовлетворить.
Взыскать с ООО "Химтрансволга" в пользу МИ МНС РФ № 9 по Волгоградской области налоговые санкции в размере 800 руб., госпошлину в доход федерального бюджета - в размере 150 руб.
Постановление вступает в законную силу немедленно по его оглашении и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в установленный законом срок.
