ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ ГУ Минюста РФ по Волгоградской обл. от 09.08.2004 № 01-10/(158)84-04
"НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 17 ДЕКАБРЯ 1999 Г. № 352-ОД "О СТАВКАХ НАЛОГА НА ПРИБЫЛЬ" (В РЕД. ЗАКОНОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 13.07.2001 № 570-ОД, ОТ 30.10.2001 № 619-ОД, ОТ 09.07.2002 № 722-ОД, ОТ 28.11.2002 № 758-ОД, ОТ 28.03.2003 № 803-ОД, ОТ 01.07.2003 № 840-ОД, ОТ 23.10.2003 № 874-ОД, ОТ 02.08.2004 № 943-ОД)"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
--> примечание.
Документ содержит предварительную оценку правового акта и носит рекомендательный характер.
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 9 августа 2004 г. № 01-10/(158)84-04
НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 17 ДЕКАБРЯ 1999 Г.
№ 352-ОД "О СТАВКАХ НАЛОГА НА ПРИБЫЛЬ"
(В РЕД. ЗАКОНОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 13.07.2001
№ 570-ОД, ОТ 30.10.2001 № 619-ОД, ОТ 09.07.2002 № 722-ОД,
ОТ 28.11.2002 № 758-ОД, ОТ 28.03.2003 № 803-ОД,
ОТ 01.07.2003 № 840-ОД, ОТ 23.10.2003 № 874-ОД,
ОТ 02.08.2004 № 943-ОД)
Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. № 954 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 22 октября 2002 года № 285 "Об утверждении Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации", провело юридическую экспертизу Закона Волгоградской области от 17 декабря 1999 г. № 352-ОД "О ставках налога на прибыль" (в ред. Законов Волгоградской области от 13.07.2001 № 570-ОД, от 30.10.2001 № 619-ОД, от 09.07.2002 № 722-ОД, от 28.11.2002 № 758-ОД, от 28.03.2003 № 803-ОД, от 01.07.2003 № 840-ОД, от 23.10.2003 № 874-ОД, от 02.08.2004 № 943-ОД) (далее - областной Закон) на предмет соответствия действующему законодательству.
Юридической экспертизой установлено следующее:
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере налогообложения и направлен на установление системы налогов на территории Волгоградской области, осуществляемое путем установления ставки зачисления в бюджет Волгоградской области налога на прибыль для отдельных категорий налогоплательщиков.
Законодательное регулирование данной сферы осуществляют:
1. Конституция Российской Федерации.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации.
3. Федеральный закон РФ от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в актуальной редакции).
4. Устав (Основной закон) Волгоградской области.
Согласно п. "и" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 76 Конституции РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 284 части 2 Налогового кодекса РФ налоговая ставка налога на прибыль устанавливается в размере 24 процентов. При этом сумма налога, исчисленная по налоговой ставке в размере 17 процентов, зачисляется в бюджеты субъектов Российской Федерации. Законами субъектов Российской Федерации размер предусмотренной настоящим пунктом ставки может быть уменьшен для отдельных категорий налогоплательщиков в части сумм налога, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации. При этом указанная ставка не может быть ниже 13 процентов.
В соответствии с п. "д" части 2 статьи 5 Федерального закона РФ от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" законом субъекта Российской Федерации устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению субъекта Российской Федерации, а также порядок их взимания.
Следовательно, принятие Закона, устанавливающего размер ставки налога на прибыль в части сумм налога, подлежащих зачислению в бюджет Волгоградской области, находится в пределах компетенции Волгоградской областной Думы.
В тексте рассматриваемого Закона Волгоградской области несоответствий действующему федеральному законодательству не выявлено, нарушений юридической техники не установлено.
Вывод: Закон Волгоградской области от 17 декабря 1999 г. № 352-ОД "О ставках налога на прибыль" (в ред. Законов Волгоградской области от 13.07.2001 № 570-ОД, от 30.10.2001 № 619-ОД, от 09.07.2002 № 722-ОД, от 28.11.2002 № 758-ОД, от 28.03.2003 № 803-ОД, от 01.07.2003 № 840-ОД, от 23.10.2003 № 874-ОД, от 02.08.2004 № 943-ОД) соответствует действующему федеральному законодательству.
Начальник Главного управления
государственный советник
юстиции 2-го класса
В.Р.КЛЕЙН
