Законодательство
Волгоградской области

Волгоградская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ПОСТАНОВЛЕНИЕ Волгоградской областной Думы от 25.01.2001 № 2/40
(ред. от 24.06.2004, с изм. от 06.08.2004)
"ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РЕФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ СТАТИСТИКИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2001 - 2005 ГОДАХ"

Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.



Действие программы, утвержденной данным документом, в части, не обеспеченной финансированием из областного бюджета, приостановлено на 2004 год (Закон Волгоградской области от 10.12.2003 № 897-ОД). В соответствии с внесенными изменениями Законом Волгоградской области от 06.08.2004 № 945-ОД данная программа из Перечня законодательных и иных нормативных правовых актов Волгоградской области, действие которых приостанавливается в 2004 году, исключена.



ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 января 2001 г. № 2/40

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"РЕФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ СТАТИСТИКИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2001 - 2005 ГОДАХ"

(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы
от 24.06.2004 № 8/234,
с изм., внесенными Законом Волгоградской области
от 10.12.2003 № 897-ОД (ред. 06.08.2004))

В целях создания единой региональной статистической информационной базы, внедрения системы электронного обмена статистической информацией для органов государственной власти и местного самоуправления на территории Волгоградской области Волгоградская областная Дума постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Реформирование региональной статистики Волгоградской области в 2001 - 2005 годах" (далее - Программа) с общей суммой затрат из областного бюджета на весь период реализации Программы 2,72 млн. рублей.
2. Определить государственным заказчиком Программы администрацию Волгоградской области.
3. Определить разработчиками и основными исполнителями Программы комитет экономики администрации Волгоградской области и Волгоградский областной комитет государственной статистики.

Председатель Волгоградской
областной Думы
В.И.ПРИПИСНОВ





Приложение
к Постановлению
Волгоградской областной Думы
от 25 января 2001 г. № 2/40

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РЕФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ СТАТИСТИКИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2001 - 2005 ГОДАХ"

Паспорт Программы

Наименование - Областная целевая программа "Реформирование
Программы региональной статистики Волгоградской
области в 2001 - 2005 годах" (далее -
Программа)

Принятие решения - Постановление главы администрации
о разработке Волгоградской области "О совершенствовании
Программы сбора статистических данных на территории
Волгоградской области" от 8 октября 1999 г.
№ 684

Государственный - Администрация Волгоградской области
заказчик -
координатор

Основные - Волгоградский областной комитет
разработчики государственной статистики;
Программы комитет экономики администрации
Волгоградской области

Цель и задачи - Основной целью Программы является создание
Программы единого регионального статистического
информационного пространства с
использованием современных информационных
технологий на территории Волгоградской
области.
Программа направлена на решение следующих
задач:
определение статуса региональной
статистической информации как
основополагающей в создании единого
регионального статистического
информационного пространства Волгоградской
области;
совершенствование действующей системы
обеспечения статистической информацией
органов государственной власти и органов
местного самоуправления Волгоградской
области;
обеспечение соответствия региональной
статистической информации современному
уровню требований объективности, качества,
оперативности и адекватности социально-
экономической ситуации;
внедрение новых методологий статистического
наблюдения на региональном и муниципальном
уровнях

Перечень основных - Создание совета по обеспечению
мероприятий реформирования региональной статистики при
администрации Волгоградской области;
создание системы статистических
информационных ресурсов Волгоградской
области;
создание системы показателей социально-
экономического состояния (область, город,
район, предприятие);
создание системы мониторинга социально
значимых предприятий;
создание системы оценки деятельности
экономических субъектов;
обеспечение постоянной работы единой
региональной статистической информационной
базы;
создание системы обеспечения заполнения
электронной версии паспорта муниципального
образования;
совершенствование действующей договорной
системы получения статистической информации;
совершенствование структуры управления
системой единого регионального
статистического информационного обеспечения

Объемы и источники - Средства областного бюджета на 2001 - 2005
финансирования годы, всего 2,72 млн. рублей, в том числе:
на 2001 - 2003 годы - 1001,3 тыс. рублей,
2004 год - 400,0 тыс. рублей, 2005 год -
1318,7 тыс. рублей
(раздел в ред. Постановления Волгоградской областной Думы
от 24.06.2004 № 8/234)

Ожидаемые - Создание системы единого регионального
результаты от статистического информационного обеспечения
реализации для представительных и исполнительных
Программы органов власти Волгоградской области;
создание электронной базы статистического
информационного обеспечения;
обеспечение контроля и эффективного
использования бюджетных средств на цели
информационного статистического обеспечения;
получение экономического эффекта

Организация - Для организации контроля за реализацией
контроля за Программы создается совет по обеспечению
исполнением реформирования региональной статистики при
Программы администрации Волгоградской области.
Волгоградский областной комитет
государственной статистики и комитет
экономики администрации Волгоградской
области ежеквартально представляют совету по
обеспечению реформирования региональной
статистики при администрации Волгоградской
области информацию о ходе выполнения
программных мероприятий и эффективности
использования финансовых средств по целевому
назначению

1. Содержание проблемы

В условиях рыночных преобразований, ослабления вертикальных и горизонтальных связей государственного управления, изменения форм собственности, формирования взаимовыгодных и эффективных межбюджетных отношений, совершенствования налогооблагаемой базы, социальной политики особую значимость приобретает совершенствование и развитие информационных технологий формирования и использования статистических показателей, характеризующих социально-экономическое развитие региона с учетом интересов представительных и исполнительных органов власти Волгоградской области.
Действующая система статистического наблюдения сориентирована на обеспечение потребностей органов государственного управления в объективной информации, отражающей процессы экономического и социального развития как государства, так и его административно-территориальных единиц, для принятия решений по дальнейшему развитию экономики соответствующего субъекта и определению реальных и наиболее важных направлений инвестирования финансовых вложений.
Однако на региональном уровне в настоящее время наблюдается разобщенность использования статистической информации областными органами государственного управления, недостоверность предоставляемой органами местного самоуправления информации, что влияет на сроки и качество при принятии решений.
Не решается проблема обеспечения достоверной информацией, согласованной с данными государственной статистики, органов местного самоуправления.
Информационная база региональной статистики не соответствует современным требованиям, необходимо ее реформирование.
Программа разработана для решения указанных проблем, ее реализация направлена на создание единой информационной базы региональной статистики для использования банка данных представительными и исполнительными органами власти Волгоградской области, контроля за выполнением программы социально-экономического развития Волгоградской области на 2001 - 2005 годы.

2. Основная цель и задачи Программы

Основной целью Программы является создание единого регионального статистического информационного пространства с использованием современных информационных технологий на территории Волгоградской области.
Программа направлена на решение следующих задач:
определение статуса региональной статистической информации как основополагающей в создании единого статистического информационного пространства Волгоградской области;
совершенствование действующей договорной системы обеспечения статистической информацией представительных и исполнительных органов власти Волгоградской области;
обеспечение соответствия региональной статистической информации современному уровню требований объективности, качества, оперативности и адекватности социально-экономической ситуации посредством непрерывной технологии "источник информации - центр обработки - пользователь";
внедрение новых методологий статистического наблюдения на региональном и муниципальном уровнях.

3. Этапы и сроки реализации Программы

Программа направлена на формирование современной информационной базы региональной статистики и подлежит реализации в 2001 - 2005 годах в соответствии с программными мероприятиями.
Программа предусматривает реализацию мероприятий в два этапа:
I этап - в 2001 году - включает создание на уровне современных информационных технологий системы регионального статистического обеспечения и использование ее банка данных представительными и исполнительными органами власти Волгоградской области;
II этап - в 2002 - 2005 годах - введение новой информации в банк данных системы регионального статистического обеспечения и обеспечение представительных и исполнительных органов власти Волгоградской области проблемно ориентированной информацией.

4. Механизм реализации Программы

Процесс формирования и использования информационных ресурсов является комплексным и подлежит реализации с учетом утвержденных Программой мероприятий.
Волгоградский областной комитет государственной статистики осуществляет оперативное управление единой региональной статистической информационной базой.
Комитет экономики администрации Волгоградской области формирует предложения и технические задания по мероприятиям Программы и участвует в создании, работе и использовании единой системы регионального статистического обеспечения.
В процессе реализации Программы предусматривается создание рабочего органа в составе специалистов комитета экономики администрации Волгоградской области и Волгоградского областного комитета государственной статистики по дополнительному соглашению.
Волгоградский областной комитет государственной статистики обеспечивает право доступа рабочего органа к вновь созданной информационной базе данных в рамках Программы.
Реализация программных мероприятий предусматривает совершенствование механизма действующих договорных взаимоотношений администрации Волгоградской области и ее подразделений с Волгоградским областным комитетом государственной статистики в части получения статистической информации в рамках федеральной программы статистических работ.
Порядок реализации Программы утверждается постановлением главы администрации Волгоградской области в месячный срок после принятия ее Волгоградской областной Думой.

5. Перечень мероприятий и работ
по реализации Программы

Выполнение программных мероприятий представляет собой перечень следующих технологических этапов:
анализ сводных (производных) показателей по муниципальным образованиям;
анализ первичных показателей, необходимых для формирования производных показателей, и определение совокупности отчетной первичной документации;
сбор, обработка и контроль первичной информации в рамках региональной статистики;
формирование программного обеспечения и выходной производной информации;
хранение и защита информации;
поставка информации пользователям в виде аналитических материалов и совокупности статистических показателей;
техническое обеспечение обслуживания базы данных.
Перечень мероприятий и работ по реализации Программы утверждается приложением к Программе.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет выделения ассигнований из областного бюджета отдельной строкой по Программе.
Реализация программных мероприятий предусматривает финансирование в 2001 году на сумму 400 тыс. рублей, в том числе Волгоградскому областному комитету государственной статистики - 375 тыс. рублей, комитету экономики администрации Волгоградской области - 25 тыс. рублей, в 2002 - 2005 годах - на сумму 2320 тыс. рублей, в том числе: в 2004 году - на сумму 400,0 тыс. рублей, в 2005 году - 1318,7 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 24.06.2004 № 8/234)

7. Организация управления Программой
и контроль за ходом ее реализации

Управление реализацией Программы осуществляется советом по обеспечению реформирования региональной статистики при администрации Волгоградской области, который координирует деятельность Волгоградского областного комитета государственной статистики и комитета экономики администрации Волгоградской области.
Контроль за использованием средств и выполнением работ осуществляет администрация Волгоградской области на основе ежеквартальных отчетов исполнителей и итогов рассмотрения хода реализации Программы советом по обеспечению реформирования региональной статистики при администрации Волгоградской области.
Советом по обеспечению реформирования региональной статистики при администрации Волгоградской области разрабатываются предложения по внесению корректив в процесс реализации Программы по ее развитию и финансированию.
Имущество, созданное или приобретенное в ходе реализации Программы за счет средств бюджета Волгоградской области, выделенных Волгоградскому областному комитету государственной статистики, является собственностью Волгоградской области. Завершение этапа работ по реализации Программы оформляется актом, содержащим сведения о созданном или приобретенном имуществе, который должен быть подписан комитетом экономики администрации Волгоградской области, Волгоградским областным комитетом государственной статистики и в двухнедельный срок со дня подписания представлен в комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области. Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области в установленном порядке оформляет право собственности Волгоградской области на указанное имущество и его передачу в пользование Волгоградскому областному комитету государственной статистики.

8. Оценка ожидаемой эффективности

Реализация Программы позволит:
создать единую систему регионального статистического информационного обеспечения с использованием современных информационных технологий для представительных и исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления;
обеспечить контроль и эффективное использование бюджетных средств на цели информационного статистического обеспечения;
обеспечить оперативность получения информации, согласованность ее с государственными статистическими данными, сопоставимость ее в аспектах, предусмотренных проводимыми статистическими наблюдениями.

Первый заместитель председателя
Волгоградской областной Думы
Е.В.СОРОКИН





Приложение
к областной целевой программе
"Реформирование региональной
статистики Волгоградской
области в 2001 - 2005 годах"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ И РАБОТ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы
от 24.06.2004 № 8/234)

   -----T--------------------T-------T-------------------------------T---------------¬

¦ № ¦ Наименование ¦Срок ¦ Стоимость мероприятий ¦ Исполнители ¦
¦п/п ¦ мероприятий ¦начала ¦ (тыс. рублей в ценах 2001 г.) ¦ ¦
¦ ¦ ¦и окон-+-----T-------------------------+ ¦
¦ ¦ ¦чания ¦Всего¦ в том числе по годам: ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +-------T--------T--------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2001 - ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2003 ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+-------+-----+-------+--------+--------+---------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
L----+--------------------+-------+-----+-------+--------+--------+----------------

1. Совершенствование организационной структуры

1.1. Создание совета январь Администрация
по обеспечению 2001 г. Волгоградской
реформирования области,
региональной Волгоградская
статистики областная Дума,
Волгоградской Волгоградский
области областной
комитет
государственной
статистики,
комитет
экономики
администрации
Волгоградской
области,
Главное
финансово-
казначейское
управление
администрации
Волгоградской
области

1.2. Создание и март 1275 649,4 175,8 449,8 Волгоградский
функционирование 2001 г., областной
системы обеспечения декабрь комитет
проблемно 2005 г. государственной
ориентированной статистики,
информацией, комитет
характеризующей экономики
социально- администрации
экономическое Волгоградской
состояние объекта области
наблюдения
(отрасль,
территория,
предприятие и т.д.)
по основным
отраслям экономики

2. Реформирование системы показателей и региональных наблюдений

2.1. Мониторинг октябрь 990 120,0 224,2 645,8 Волгоградский
деятельности 2001 г. областной
социально значимых - комитет
предприятий декабрь государственной
(область, город, 2005 г. статистики,
район): комитет
определение экономики
перечня администрации
показателей и Волгоградской
предприятий, области
подлежащих
наблюдению;
формирование и
обеспечение
функционирования
системы
мониторинга

2.2. Создание системы 2001 г. 50 50
обеспечения
заполнения паспорта
муниципального
образования в
электронном виде

2.3. Оценка деятельности июль 280 84 196 Волгоградский
экономических 2001 г. областной
субъектов, комитет
действующих на государственной
территории статистики,
Волгоградской комитет
области, экономики
муниципальных администрации
образований: Волгоградской
разработка области
методик расчета
рейтинга
деятельности
предприятий
(в рамках
отрасли, региона,
муниципального
образования);
обеспечение
функционирования
методик расчета
рейтинга
деятельности
предприятий
(в рамках
отрасли, региона,
муниципального
образования)

3. Совершенствование системы образования кадров
региональной статистики и информационных технологий

Обучение 2001 - 125 97,9 27,1 Волгоградский
специалистов 2005 областной
органов гг. комитет
государственной государственной
власти и управления статистики
пользованию
системой
регионального
статистического
обеспечения

Всего на реализацию 2720 1001,3 400,0 1318,7
программных
мероприятий

в том числе:

Волгоградскому 2445 1001,3 400,0 1043,7
областному комитету
государственной
статистики

комитету экономики 275 - 275
администрации
Волгоградской
области
   -----------------------------------------------------------------------------------



   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru