Законодательство
Волгоградской области

Волгоградская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления






Волгоградская91.txt.13006
Волгоградская

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ ГУ Минюста РФ по Волгоградской обл. от 04.08.2004 № 01-10/(126)78-04
"НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 2 СЕНТЯБРЯ 1998 Г. № 200-ОД "О ЗОНЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ПРОИЗВОДСТВА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ВОЛГОГРАДСКИЙ ТРАКТОРНЫЙ ЗАВОД" (В РЕДАКЦИИ ОТ 26 ДЕКАБРЯ 2001 Г. № 654-ОД, ОТ 13 ЯНВАРЯ 2003 Г. № 779-ОД, ОТ 7 ИЮЛЯ 2004 Г. № 930-ОД)"

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено


--> примечание.
Документ содержит предварительную оценку правового акта и носит рекомендательный характер.



ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 4 августа 2004 г. № 01-10/(126)78-04

НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 2 СЕНТЯБРЯ 1998 Г.
№ 200-ОД "О ЗОНЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ПРОИЗВОДСТВА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО
ОБЩЕСТВА "ВОЛГОГРАДСКИЙ ТРАКТОРНЫЙ ЗАВОД" (В РЕДАКЦИИ
ОТ 26 ДЕКАБРЯ 2001 Г. № 654-ОД, ОТ 13 ЯНВАРЯ 2003 Г.
№ 779-ОД, ОТ 7 ИЮЛЯ 2004 Г. № 930-ОД)

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. № 954 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 22 октября 2002 года № 285 "Об утверждении Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации", провело юридическую экспертизу Закона Волгоградской области от 2 сентября 1998 г. № 200-ОД "О зоне экономического развития на территории производства государственного заказа открытого акционерного общества "Волгоградский тракторный завод" (в редакции от 26 декабря 2001 г. № 654-ОД, от 13 января 2003 г. № 779-ОД, от 7 июля 2004 г. № 930-ОД) (далее - областной Закон) на предмет соответствия действующему законодательству.
Юридической экспертизой установлено следующее:
Рассматриваемый областной Закон определяет порядок функционирования и налоговый режим зоны экономического развития на территории производства государственного заказа открытого акционерного общества "Волгоградский тракторный завод" (далее - ПГЗ ОАО "ВгТЗ"), основанный на Законе Волгоградской области от 03.06.1997 № 121-ОД "О порядке создания зон экономического развития на территории Волгоградской области" (с изменениями и дополнениями), на основании совместного Постановления городского Совета народных депутатов и администрации г. Волгограда от 16.06.1998 № 40/372/740 (преамбула областного Закона).
Данный областной Закон направлен на регулирование отношений в сфере налогообложения.
Законодательное регулирование данной сферы осуществляют:
1. Конституция Российской Федерации.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации.
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации.
4. Федеральный закон от 27 декабря 1991 года № 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".
5. Федеральный закон от 11.10.1991 № 1738-1 "О плате за землю".
6. Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
В соответствии с п. "и" п. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 76 Конституции Российской Федерации).
На момент проведения юридической экспертизы порядок создания зон экономического развития федеральным законодательством не урегулирован.
Следовательно, в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" субъекты Российской Федерации вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения до принятия федеральных законов.
Таким образом, принятие Закона находится в компетенции Волгоградской областной Думы (законодательного органа государственной власти Волгоградской области).
В тексте рассматриваемого Закона Волгоградской области несоответствий действующему федеральному законодательству не выявлено, нарушений юридической техники не установлено.
Вывод: Закон Волгоградской области от 2 сентября 1998 г. № 200-ОД "О зоне экономического развития на территории производства государственного заказа открытого акционерного общества "Волгоградский тракторный завод" (в редакции от 26 декабря 2001 г. № 654-ОД, от 13 января 2003 г. № 779-ОД, от 7 июля 2004 г. № 930-ОД) соответствует действующему федеральному законодательству.

Начальник Главного управления
государственный советник
юстиции 2-го класса
В.Р.КЛЕЙН


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru