ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы Администрации Волгоградской обл. от 23.07.2004 № 668
"О ПОРЯДКЕ КВОТИРОВАНИЯ РАБОЧИХ МЕСТ ДЛЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА ИНВАЛИДОВ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ, В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Волгоградская правда", № 140, 31.07.2004
Утратил силу с 18 апреля 2005 года в связи с изданием Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 18.04.2005 № 332.
Вступал в силу со дня официального опубликования (пункт 9 данного документа).
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июля 2004 г. № 668
О ПОРЯДКЕ КВОТИРОВАНИЯ РАБОЧИХ МЕСТ ДЛЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА
ИНВАЛИДОВ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ, В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях реализации Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Закона Волгоградской области от 4 июля 2003 г. № 842-ОД "Об обязательствах работодателей, возникающих в связи с невыполнением установленной квоты для приема на работу инвалидов", обеспечения дополнительных гарантий занятости трудоспособных инвалидов постановляю:
1. Установить предприятиям, учреждениям и организациям Волгоградской области (далее именуются - организации) независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, численность работников в которых составляет более 30 человек, квоту для приема на работу инвалидов в размере двух процентов к среднесписочной численности работников.
2. Утвердить прилагаемый Порядок квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов на предприятиях, в учреждениях, организациях, расположенных на территории Волгоградской области.
3. Установить, что организации представляют в органы службы занятости по месту нахождения организации информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в течение месяца со дня вступления настоящего постановления в силу.
4. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований принять постановления по вопросам квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов и определить должностных лиц, осуществляющих контроль за выполнением квоты для приема на работу инвалидов и перечислением обязательной платы за невыполнение установленной квоты, составление протоколов о нарушении законодательства о квотировании рабочих мест для инвалидов.
5. Возложить на Управление социальной защиты населения Администрации Волгоградской области функции по координации работы муниципальных органов, осуществляющих контроль за выполнением квоты для приема на работу инвалидов и отчислением обязательной платы за невыполнение установленной квоты.
6. Рекомендовать Комитету народного контроля Волгоградской области определить перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о нарушениях законодательства о квотировании рабочих мест для инвалидов в соответствии с Законом Волгоградской области от 17 июля 2002 г. № 727-ОД "Кодекс Волгоградской области об административной ответственности".
7. Признать утратившими силу:
Постановление Администрации Волгоградской области от 22 октября 1996 г. № 560 "О Порядке квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов на предприятиях, в учреждениях и организациях";
Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 14 мая 2002 г. № 381 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 22 октября 1996 г. № 560 "О Порядке квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов на предприятиях, в учреждениях и организациях";
Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 12 августа 2003 г. № 620 "О внесении изменений в Постановление Администрации Волгоградской области от 22 октября 1996 г. № 560 "О Порядке квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов на предприятиях, в учреждениях и организациях".
8. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Волгоградской области по экономике, промышленности, транспорту и связи В.А. Кабанова.
9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
Волгоградской области
Н.К.МАКСЮТА
Утвержден
Постановлением
Главы Администрации
Волгоградской области
от 23 июля 2004 г. № 668
ПОРЯДОК
КВОТИРОВАНИЯ РАБОЧИХ МЕСТ ДЛЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА ИНВАЛИДОВ
НА ПРЕДПРИЯТИЯХ, В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Квотирование рабочих мест для приема на работу инвалидов производится в целях обеспечения дополнительных гарантий занятости инвалидов в условиях рыночной экономики в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Квота - минимальное количество рабочих мест для инвалидов, испытывающих трудности в поиске работы, которых работодатель обязан трудоустроить на данном предприятии, в учреждении, организации (далее именуются - организации) в пределах, установленных постановлением Главы Администрации Волгоградской области.
1.2. На территории Волгоградской области размер квоты для приема на работу инвалидов организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, численность работников в которых более 30 человек, устанавливается в размере двух процентов к среднесписочной численности работников.
1.3. Размер установленной квоты включает количество рабочих мест, на которых уже работают ранее принятые инвалиды, а также специальные рабочие места, созданные для трудоустройства инвалидов.
1.4. Специальными рабочими местами считаются рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.
2. Условия квотирования рабочих мест
2.1. О проведении мероприятий по квотированию организации информируются не менее чем за месяц до начала введения квоты.
2.2. Трудоустройство инвалидов в счет установленных квот может производиться работодателем самостоятельно, либо по направлениям органов службы занятости населения в соответствии с трудовыми рекомендациями медико-социальной экспертизы и характеристикой рабочего места, либо по направлению территориальных органов социальной защиты населения, общественных организаций инвалидов.
2.3. Организации обязаны представлять ежемесячно до 20-го числа месяца, следующего за отчетным:
органам службы занятости населения в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
органам, уполномоченным главами администраций муниципальных образований в сфере занятости инвалидов, сведения о квотировании рабочих мест для инвалидов и внесении обязательной платы за каждого нетрудоустроенного инвалида в пределах квоты по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
2.4. Инвалиды считаются трудоустроенными, если с ними заключены трудовые договоры в соответствии с законодательством о труде.
2.5. Ликвидация рабочих мест, созданных или выделенных в рамках квот, может производиться с обязательным уведомлением органов службы занятости населения и органов местного самоуправления.
2.6. Общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, освобождаются от обязательного квотирования рабочих мест для инвалидов.
2.7. Организации, признанные в установленном порядке несостоятельными (банкротами), освобождаются от обязательного квотирования рабочих мест для инвалидов.
2.8. Должностные лица Комитета народного контроля Волгоградской области, органов службы занятости населения, а также органов, уполномоченных администрациями муниципальных образований в сфере занятости инвалидов, имеют право производить в организациях, находящихся на их территории, соответствующую проверку в целях получения полной и достоверной информации по вопросу квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
3. Права и обязанности организаций по квотированию
рабочих мест для инвалидов
3.1. Работодатели вправе запрашивать и получать информацию, необходимую при создании специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
3.2. Работодатели имеют право осуществлять трудоустройство инвалидов самостоятельно в счет установленной квоты.
3.3. В соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов организации обязаны:
создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов;
создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида;
представлять органам службы занятости населения и органам, уполномоченным главами администраций муниципальных образований в сфере занятости инвалидов, информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.
4. Ответственность организаций за невыполнение
или невозможность выполнения квотирования рабочих мест
для инвалидов
4.1. В случае невыполнения или невозможности выполнения установленной квоты для трудоустройства инвалидов работодатели ежемесячно вносят в областной бюджет обязательную плату за каждого нетрудоустроенного инвалида (далее именуется - обязательная плата) в пределах установленной квоты в размере, установленном Законом Волгоградской области от 4 июля 2003 г. № 842-ОД "Об обязательствах работодателей, возникающих в связи с невыполнением установленной квоты для приема на работу инвалидов".
4.2. Отказ работодателя в приеме на работу инвалидов в пределах установленной квоты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в соответствии с Законом Волгоградской области от 17 июля 2002 г. № 727-ОД "Кодекс Волгоградской области об административной ответственности".
4.3. Уплата штрафа не освобождает работодателя от внесения обязательной платы.
5. Источники финансирования мероприятий по квотированию
рабочих мест для инвалидов
5.1. Создание или выделение организацией рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты осуществляется за счет ее собственных средств.
5.2. Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов создаются за счет средств федерального бюджета и средств областного бюджета, полученных в виде обязательной платы, за исключением рабочих мест для инвалидов, получивших трудовое увечье или профессиональное заболевание.
5.3. Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов, получивших трудовое увечье или профессиональное заболевание, создаются за счет средств организаций, обязанных возмещать вред, причиненный работникам в результате увечья, профессионального заболевания либо повреждения здоровья, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.
5.4. Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов, получивших заболевание или увечье при исполнении обязанностей военной службы или в результате стихийных бедствий и межнациональных конфликтов, создаются в порядке, определенном Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
6. Порядок внесения работодателями обязательной платы
6.1. Работодатели до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, перечисляют в областной бюджет обязательную плату по коду бюджетной классификации 2070342 с указанием "Обязательная плата за невыполнение квоты по трудоустройству инвалидов".
6.2. Платежные поручения на перечисление обязательной платы, представляемые в банк, работодатели обязаны оформлять на полную сумму, причитающуюся к уплате, независимо от наличия средств на текущем или расчетном счете работодателя, с обязательным указанием вида платежей и периода, за который уплачивается сумма.
Платежные поручения должны быть оформлены в соответствии с Правилами указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, утвержденными совместным Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № БГ-3-10/98, Государственного таможенного комитета Российской Федерации № 197 и Министерства финансов Российской Федерации № 22н от 3 марта 2003 г.
6.3. Перечисление обязательной платы прекращается с месяца, следующего за месяцем трудоустройства инвалидов на квотируемые рабочие места.
7. Порядок расходования средств на финансирование
мероприятий по трудоустройству инвалидов
7.1. Средства, поступившие в доход областного бюджета в виде обязательной платы, в течение следующего рабочего дня подлежат перечислению на лицевой счет Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области, открытый в Главном финансово-казначейском управлении Администрации Волгоградской области.
7.2. Управление социальной защиты населения Администрации Волгоградской области направляет поступившие средства на создание дополнительных (при условии выполнения квоты) и специальных рабочих мест, специализированных предприятий (цехов, участков) для инвалидов, а также на осуществление мероприятий по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов.
7.3. Предоставление финансовых средств работодателем на создание дополнительных (при условии выполнения квоты) и специальных рабочих мест, специализированных предприятий (цехов, участков) для инвалидов, а также на осуществление мероприятий по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов осуществляется на основе конкурсов, проводимых органами, уполномоченными главами администраций муниципальных образований в сфере занятости инвалидов.
7.4. В конкурсе принимают участие организации, расположенные на территории соответствующего муниципального образования, подавшие заявку на участие в конкурсе.
7.5. Не допускаются к конкурсу организации:
являющиеся банкротами, имеющие признаки банкротства или к которым применяются процедуры банкротства;
сообщившие о себе недостоверные сведения;
не имеющие или не выполняющие квоты для приема на работу инвалидов.
7.6. С победителями конкурса администрации муниципальных образований заключают договоры на финансирование мероприятий по созданию дополнительных (при условии выполнения квоты) и специальных рабочих мест, специализированных предприятий (цехов, участков) для инвалидов, а также на осуществление мероприятий по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов. Срок действия этих договоров не может превышать одного года.
7.7. Общий объем выделяемых финансовых средств по всем заключенным договорам не может превышать размера финансовых средств, поступивших в областной бюджет в виде обязательной платы.
7.8. Контроль за целевым использованием средств, предусмотренных на финансирование мероприятий по созданию дополнительных и специальных рабочих мест, специализированных предприятий (цехов, участков) для инвалидов, а также мероприятий по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, осуществляется в установленном порядке органами, уполномоченными осуществлять контроль за расходованием бюджетных средств.
Приложение 1
к Порядку квотирования рабочих
мест для трудоустройства
инвалидов на предприятиях,
в учреждениях и организациях,
расположенных на территории
Волгоградской области
СВЕДЕНИЯ
о наличии квотируемых и вакантных рабочих мест для инвалидов
-----------------T---------------T---------------T---------------¬
¦ Наименование ¦ Количество ¦ Количество ¦ Количество ¦
¦ организации, ¦ квотируемых ¦ занятых ¦ вакантных ¦
¦местонахождение,¦ рабочих мест ¦ квотируемых ¦ квотируемых ¦
¦ юридический ¦ ¦ рабочих мест ¦ рабочих мест ¦
¦ адрес +-------T-------+-------T-------+-------T-------+
¦ ¦ всего ¦в том ¦ всего ¦в том ¦ всего ¦в том ¦
¦ ¦ ¦числе ¦ ¦числе ¦ ¦числе ¦
¦ ¦ ¦специ- ¦ ¦специ- ¦ ¦специ- ¦
¦ ¦ ¦альные ¦ ¦альные ¦ ¦альные ¦
¦ ¦ ¦рабочие¦ ¦рабочие¦ ¦рабочие¦
¦ ¦ ¦места ¦ ¦места ¦ ¦места ¦
L----------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------
Наименование должности
ответственного лица _________________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение 2
к Порядку квотирования рабочих
мест для трудоустройства
инвалидов на предприятиях,
в учреждениях и организациях,
расположенных на территории
Волгоградской области
СВЕДЕНИЯ
о квотировании рабочих мест для инвалидов
и внесении обязательной платы
