Законодательство
Волгоградской области

Волгоградская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ПОСТАНОВЛЕНИЕ апелляционной инстанции Арбитражного суда Волгоградской обл. от 05.07.2004 по делу № А12-14268/03-С18-V/14
<В СЛУЧАЕ ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ ГРАЖДАНИНОМ ИЛИ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ ТРЕБОВАНИЯ О ВОЗМЕЩЕНИИ УБЫТКОВ, ПРИЧИНЕННЫХ В РЕЗУЛЬТАТЕ НЕЗАКОННЫХ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИЛИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ЭТИХ ОРГАНОВ, ОТВЕТЧИКОМ ПО ДЕЛУ ПРИЗНАЕТСЯ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В ЛИЦЕ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО ФИНАНСОВОГО ИЛИ ИНОГО УПРАВОМОЧЕННОГО ОРГАНА>

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено






АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции
по проверке законности и обоснованности решений
арбитражного суда, не вступивших в законную силу

от 5 июля 2004 года Дело № А12-14268/03-С18-V/14

(извлечение)

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации Чернышковского района Волгоградской области (ответчик) на решение арбитражного суда от 29.12.2003,

установил:

ОАО "Волгоградоблэлектро" в лице филиала Суровикинские межрайонные электрические сети обратилось в арбитражный суд с иском к ОЖКХ администрации Чернышковского района Волгоградской области о взыскании 53887 руб. 68 коп. ущерба в связи с использованием электроэнергии без приборов учета и без оплаты (неучтенная электроэнергия).
В связи с уточнением исковых требований (л.д. 21, том 1) истец просил о замене ненадлежащего ответчика на надлежащего ответчика (л.д. 82, том 1).
Определением от 04.11.2002 суд первой инстанции произвел замену ответчика - ОЖКХ администрации Чернышковского района Волгоградской области - на надлежащего ответчика - МУП "Райкомхоз" Чернышковского района Волгоградской области (л.д. 99, т. 1).
Определением от 02.12.2003 ОЖКХ администрации Чернышковского района привлечен к участию в деле в качестве соответчика (л.д. 107, т. 1).
До принятия решения по делу истец отказался от иска к МУП "Райкомхоз" (л.д. 112, том 1).
Ответчик - ОЖКХ - иск не признал.
Решением от 29.12.2003 суд первой инстанции удовлетворил исковые требования: с ОЖКХ администрации Чернышковского района в пользу истца взысканы задолженность за недоучтенную электроэнергию в сумме 53887 руб. 68 коп. и расходы по госпошлине - 2216 руб. 63 коп. Производство по делу в отношении МУП "Райкомхоз" Чернышковского района Волгоградской области прекращено.
В апелляционной жалобе ответчик - ОЖКХ администрации Чернышковского района - просит отменить решение как незаконное и необоснованное, не соответствующее обстоятельствам дела, принять новый судебный акт об отказе в иске. В обоснование своей жалобы ОЖКХ ссылается на то, что он является ненадлежащим ответчиком, не доказан размер убытков, не подтвержден факт хищений электроэнергии жильцами домов.
В ходе рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции привлек к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика администрацию Чернышковского района Волгоградской области (определение от 19.02.2004, л.д. 73 - 74, том 2).
Впоследствии администрация Чернышковского района была привлечена к участию в деле в качестве ответчика (определение от 26.02.2004, л.д. 83, том 2).
В то же время суд апелляционной инстанции привлек в качестве ответчика по делу Главное финансово-казначейское управление Администрации Волгоградской области по Чернышковскому району (определение от 26.02.2004, л.д. 80, том 2).
Ответчики поддержали апелляционную жалобу, просили решение отменить, в иске отказать.
До принятия постановления судом апелляционной инстанции истец отказался от исковых требований к ОЖКХ администрации Чернышковского района и к МУП "Райкомхоз" Чернышковского района (см. протокол судебного заседания от 26.02.2004, пояснения истца, л.д. 78 - 79, том 2).
Постановлением от 01.03.2004 решение от 29.12.2003 отменено, суд апелляционной инстанции вынес новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании 53887 руб. 68 коп. убытков с администрации Чернышковского района Волгоградской области и территориального управления по Чернышковскому району ГФКУ Администрации Волгоградской области (л.д. 87 - 91, том 2).
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 11 - 12 мая 2004 г. постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Волгоградской области от 01.03.2004 отменил, передав дело на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию того же суда.
Рассмотрев материалы дела, проверив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции при рассмотрении дела вновь находит, что решение подлежит отмене по безусловным основаниям (п. 4 ч. 4 ст. 270 АПК РФ).
При отмене решения по безусловным основаниям арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции (ч. 5 ст. 270 АПК РФ).
Предметом исковых требований является взыскание с администрации Чернышковского района Волгоградской области суммы ущерба в виде стоимости потребленной, но неучтенной электроэнергии.
Исковые требования мотивированы тем, что 18.03.2003 филиал Суровикинские межрайонные электрические сети ОАО "Волгоградоблэлектро" проводил плановую проверку абонентов, в результате чего был выявлен факт бездоговорного пользования электроэнергией в жилых домах по ул. Цимлянской, д. 7, ул. Советской, д. 92, ул. Гвардейской, дома № 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 11, 12 (при освещении подвалов и подсобных помещений).
По результатам проверки был составлен акт № 36 от 18.03.2003, приложение к акту, составлен расчет к акту (л.д. 9, 10, 13, том дела 1). Представитель ОЖКХ администрации Чернышковского района участвовал при проверке, но от подписи акта отказался.
Согласно ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества несет его собственник.
В данном случае собственником рассматриваемых жилых помещений является администрация Чернышковского района Волгоградской области, что подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.
Поэтому требование истца о взыскании с администрации Чернышковского района Волгоградской области стоимости потребленной, но неучтенной электроэнергии является правомерным.
В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с п. 1.8.13 Правил пользования электрической и тепловой энергией в случае повреждения расчетных приборов или хищения электроэнергии энергоснабжающая организация вправе отключить абонента от электросети и обязана произвести перерасчет расхода электроэнергии по фактически максимальной нагрузке или установленной мощности токоприемников и числу часов работы абонента за все время дня последней замены расчетных приборов учета или проверки схемы их включения, но не более чем за срок исковой давности.
Перерасчет производится по мощности осветительных токоприемников и числу часов их использования в зависимости от географической широты расположения данного населенного пункта; при наличии штепсельных розеток (независимо от количества розеток и токоприемников) - из расчета использования мощности 600 Вт 24 ч в сутки (пункт 5.5.11 Правил пользования электрической и тепловой энергией).
Размер суммы ущерба определен истцом, исходя из мощности 18,9 кВт, за период 12 месяцев из расчета 10 часов в сутки (см. расчет, л.д. 85, том 1).
Поскольку в материалах дела находятся два приложения к акту проверки № 36 от 18.03.2003 (о наличии 189 ламп и о наличии 145 ламп, л.д. 13, т. 1; л.д. 28, т. 2), суд апелляционной инстанции объявлял перерыв в рассмотрении дела для совместного определения сторонами количества лампочек в подвалах и подсобных помещениях жилых домов, указанных в акте проверки.
Проведение экспертизы в рассматриваемом случае нецелесообразно, на предложение суда стороны отказались от ее проведения.
В результате совместной проверки стороны пришли к выводу, что всего в подсобных помещениях предположительно 175 лампочек, о чем составлен акт от 02.07.2004.
В судебном заседании представитель ответчика с количеством лампочек - 175 шт. - согласился, истец тоже не возражал против этих сведений.
Учитывая данное обстоятельство, суд апелляционной инстанции, исходя из мощности 17,5 кВт, определяет к взысканию с ответчика 49896 руб. за неучтенную электроэнергию (17,5 кВт x 10 часов x 30 дней x 12 месяцев x 0,792 руб., тариф = 49896 руб.).
В случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, ответчиком по делу должны признаваться Российская Федерация, соответствующий субъект Российской Федерации или муниципальное образование в лице соответствующего финансового или иного управомоченного органа (п. 12 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 6/8, ст. 1071 ГК РФ).
Таким органом в рассматриваемом случае является территориальное управление по Чернышковскому району Главного финансово-казначейского управления Администрации Волгоградской области, которое является юридическим лицом, имеет рублевые и валютные счета, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, выступать от своего имени в судах в пределах своей компетенции.
Территориальное управление по Чернышковскому району в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть дело без своего присутствия (см. письменное ходатайство).
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 49, п. 4 ч. 1 ст. 150, ст. ст. 151, 110, 258, 266 - 271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

постановил:

Решение арбитражного суда от 29 декабря 2003 г. отменить по безусловным основаниям.
Принять новое решение. Иск удовлетворить частично.
Взыскать с казны Чернышковского района Волгоградской области, от имени которой выступает территориальное управление по Чернышковскому району Главного финансового управления Администрации Волгоградской области, 49896 руб. ущерба в пользу ОАО "Волгоградоблэлектро" в лице филиала Суровикинские межрайонные электрические сети.
Во взыскании 3991 руб. 68 коп. отказать.
В отношении МУП "Райкомхоз" Чернышковского района Волгоградской области и в отношении отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации Чернышковского района Волгоградской области производство по делу прекратить.
Истцу выдать справку на возврат из бюджета 3117 руб. 52 коп. госпошлины по иску и апелляционной жалобе (в том числе 38 руб. 87 коп. излишне уплаченной госпошлины по иску).
Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через Арбитражный суд Волгоградской области в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий
Н.В.ДАНШИНА

Судьи
В.В.НАЗАРЕВСКАЯ
Т.В.ПОПОВА


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru