Законодательство
Волгоградской области

Волгоградская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ПОСТАНОВЛЕНИЕ апелляционной инстанции Арбитражного суда Волгоградской обл. от 22.06.2004 по делу № А12-4394/04-С24-V/30
<МИНИМАЛЬНЫЙ РАЗМЕР ФИКСИРОВАННОГО ПЛАТЕЖА НА ФИНАНСИРОВАНИЕ СТРАХОВОЙ И НАКОПИТЕЛЬНОЙ ЧАСТЕЙ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ЯВЛЯЕТСЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ДЛЯ УПЛАТЫ>

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено






АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции
по проверке законности и обоснованности решений
арбитражного суда, не вступивших в законную силу

от 22 июня 2004 года Дело № А12-4394/04-С24-V/30

(извлечение)

Арбитражный суд Волгоградской области, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Иловлинскому району Волгоградской области - на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 26.04 - 05.05.2004 по делу № А12-4394/04-С24,

установил:

Истец - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Иловлинскому району Волгоградской области - обратился с исковым заявлением о взыскании с ответчика - предпринимателя без образования юридического лица Устинова Игоря Юрьевича - 2074 рублей 50 копеек, составляющих задолженность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа в размере 1800 рублей и пени за несвоевременную уплату страховых взносов по фиксированному платежу в размере 274 рублей 50 копеек.
Решением от 24.04 - 05.05.2004 арбитражный суд иск удовлетворил частично, взыскав с предпринимателя без образования юридического лица Устинова Игоря Юрьевича в пользу Учреждения ПФР задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по страховой и накопительной частям трудовой пенсии за период с 01.07.2002 по 31.12.2003 в общей сумме 900 рублей и пени с этой суммы за период с 01.04.2003 по 15.01.2004 в размере 138 рублей. Во взыскании 900 рублей недоимки за период с 01.01.2002 по 30.06.2002 и 137 рублей пени с этой суммы отказано на том основании, что Федеральный закон от 29.05.2002 № 57-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации", устанавливающий размер фиксированного платежа начиная с 01.01.2002, опубликован 31.05.2002 и вступил в силу с 01.07.2002. Следовательно, не может быть применен в качестве обязательного требования взыскания с ответчика фиксированного взноса в Пенсионный фонд за период с 01.01.2002 по 30.06.2002.
Учреждение Пенсионного фонда Российской Федерации не согласилось с решением суда в части отказа во взыскании недоимки за период с 01.01.2002 по 30.06.2002 и пени за просрочку уплаты страховых взносов за этот период и обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит в этой части решение отменить как принятое с нарушением норм материального права, вынести новое решение об удовлетворении иска в полном объеме.
Ответчик в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив их, апелляционная коллегия считает жалобу подлежащей удовлетворению.
Суд апелляционной инстанции с выводом суда о том, что Федеральный закон от 29.05.2002 № 57-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации" вступил в силу с 01.07.2002 и не может быть распространен на прошлое время, не согласен по следующим основаниям.
Согласно ст. 28 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа - 150 рублей в месяц. При этом 100 рублей направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
В названной статье также указано, что минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии является обязательным для уплаты.
Предпринимателю без образования юридического лица Устинову И.Ю. направлялось требование об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (л.д. 9).
Расчет страховых взносов, подлежащих уплате предпринимателем за весь 2002 год, произведен Пенсионным фондом исходя из размера обязательного фиксированного платежа, установленного статьей 14 Федерального закона от 29.05.2002 № 57-ФЗ, и является правильным.
Поскольку страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по своей социально-правовой природе не являются налоговыми платежами, при введении в действие Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", установившего эти взносы, специальный порядок вступления в силу актов законодательства о налогах и сборах не подлежал применению. На порядок введения в действие названного Федерального закона распространяются общепринятые правила, закрепленные Федеральным законом от 14.06.1994 "О порядке опубликования и вступления в законную силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального собрания", согласно которым федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении 10 дней после их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу (см. пункт 2.2 Определения Конституционного Суда РФ от 05.02.2004 № 28-О).
Статьей 16 Федерального закона от 29.05.2002 № 57-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ему придана обратная сила и его действие распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 года.
В соответствии со статьей 3 Закона № 167-ФЗ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.
Согласно пункту 2 статьи 7 этого же Закона право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с данным Законом.
Таким образом, отказывая во взыскании страховых взносов за период с 01.01.2002 по 30.06.2002, суд не учел, что данный период не будет засчитан в страховой стаж, а Пенсионный фонд не будет иметь возможности зачесть спорный период в стаж для назначения пенсии.
При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о том, что уплата страховых взносов за указанный период ухудшит положение гражданина, является ошибочным, поскольку его положение еще более ухудшится в случае невозможности начисления пенсии в результате неуплаты страховых взносов в полном объеме.
На основании изложенного и учитывая, что в 2002 году Устинов Игорь Юрьевич, обладая статусом индивидуального предпринимателя, страховые взносы в Пенсионный фонд не уплачивал, требования истца о взыскании 1800 рублей страховых взносов являются правомерными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В связи с этим в полном объеме следует взыскать и пеню за несвоевременную уплату авансовых платежей, что составило 274 рубля 50 копеек за период с 01.04.2003 по 15.01.2004.
Требование об уплате пени основано на статье 26 Федерального закона № 167-ФЗ и на Правилах исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 № 148.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 258, 268 - 271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

постановил:

Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Иловлинскому району Волгоградской области удовлетворить.
Решение арбитражного суда от 26.04 - 05.05.2004 изменить.
Исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Взыскать с предпринимателя без образования юридического лица Устинова Игоря Юрьевича в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Иловлинскому району Волгоградской области 2074 рубля 50 копеек, в том числе 1200 рублей задолженности по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа на страховую часть трудовой пенсии, 600 рублей задолженности по уплате страховых взносов на накопительную часть пенсии и 274 рубля 50 копеек пени за несвоевременную уплату страховых взносов.
Взыскать с предпринимателя без образования юридического лица Устинова Игоря Юрьевича в доход федерального бюджета 155 рублей 60 копеек государственной пошлины по исковому заявлению и апелляционной жалобе.
Постановление вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд в установленный законом срок.

Председательствующий
В.В.НАЗАРЕВСКАЯ

Судьи
Т.В.ПОПОВА
Н.В.ДАНШИНА


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru