ПОСТАНОВЛЕНИЕ Волгоградской областной Думы от 27.05.2004 № 7/192
"ОБ ОБРАЩЕНИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ "К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М.Е. ФРАДКОВУ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ МИНИМАЛЬНЫХ ЦЕН НА ЛИКЕРОВОДОЧНУЮ ПРОДУКЦИЮ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2004 г. № 7/192
ОБ ОБРАЩЕНИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
"К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
М.Е. ФРАДКОВУ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ МИНИМАЛЬНЫХ ЦЕН
НА ЛИКЕРОВОДОЧНУЮ ПРОДУКЦИЮ"
Волгоградская областная Дума постановляет:
1. Принять обращение Волгоградской областной Думы "К Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову об установлении минимальных цен на ликероводочную продукцию".
2. Направить настоящее постановление и указанное обращение Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову.
3. Направить настоящее постановление законодательным (представительным) органам власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанное обращение.
Председатель Волгоградской
областной Думы
Р.Г.ГРЕБЕННИКОВ
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ОБРАЩЕНИЕ
от 27 мая 2004 года
К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
М.Е. ФРАДКОВУ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ МИНИМАЛЬНЫХ ЦЕН
НА ЛИКЕРОВОДОЧНУЮ ПРОДУКЦИЮ
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 1996 г. № 131 "О мерах по обеспечению устойчивой работы ликероводочной отрасли промышленности" Министерством экономики Российской Федерации с целью устранения недобросовестной конкуренции в сфере производства и реализации ликероводочной продукции утверждаются и при необходимости пересматриваются минимальные цены на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию, производимую на территории страны или ввозимую из-за ее пределов.
Последний раз минимальные цены на продукцию пересмотрены и введены в действие Министерством экономики Российской Федерации 25 февраля 2000 года по представлению Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации (Письмо от 3 февраля 2000 г. № ИМ-155/7-113).
Однако проведенные исследования показывают следующее:
в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации акциз на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов по сравнению с 2000 годом вырос в 2001 году на 5,0 процента, в 2002 году - на 12,0 процента, в 2003 году - на 29,3 процента, в 2004 году - на 60,7 процента;
фактический рост средней оптовой цены на водку (без акциза и НДС) в 2001, 2002 и 2003 годах соответственно составил 25,0; 9,0 и 4,0 процента (по данным Госкомстата Российской Федерации);
ставка налога на добавленную стоимость в 2004 году составила 18 процентов против 20 процентов в предыдущие годы;
изменился с 2004 года порядок уплаты акциза: при реализации алкогольной продукции предприятиями-изготовителями со своих акцизных складов на акцизные склады других организаций и при реализации с акцизного склада одной организации на акцизный склад другой организации начисление акциза осуществляется в размере 20 процентов установленных акцизных ставок.
Расчет, представленный в таблице 1, показывает, что легально произведенная водка, ликероводочная и другая алкогольная продукция крепостью свыше 28 процентов не могли уже в 2002 году стоить 28 рублей за 0,5 литра.
Таблица 1
АНАЛИЗ
СОСТАВА МИНИМАЛЬНОЙ ЦЕНЫ НА АЛКОГОЛЬНУЮ ПРОДУКЦИЮ
ПО ГОДАМ (ЗА 0,5 ЛИТРА БЕЗ СТОИМОСТИ ПОСУДЫ)
(рублей)
--------------------------------------T--------T--------T--------¬
¦ Наименование показателя ¦2001 год¦2002 год¦2003 год¦
L-------------------------------------+--------+--------+---------
Минимальные цены на водку,
ликероводочную и другую
алкогольную продукцию крепостью
свыше 28 процентов для
организаций-изготовителей 28,00 28,00 28,00
Данные таблицы 1 свидетельствуют о том, что расчетный уровень минимальной цены за вычетом акциза и НДС 53 копейки за 0,5 литра водки, что соответствует только стоимости винтового колпачка.
Таким образом, действующие минимальные цены не отражают реально существующего на сегодня уровня цен. Чтобы они действительно выполняли функцию ценового критерия при выявлении нелегальной продукции, нами предлагается их величину проиндексировать исходя из уровня инфляции, роста ставки акциза и изменений в налоговом законодательстве.
Из таблицы 2 видно, что в 2002 и 2003 годах уровень минимальных цен на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов, производимую на территории Российской Федерации, при реализации предприятиям розничной торговли, общественного питания или иным покупателям, не имеющим статуса акцизного склада, с акцизных складов предприятий-изготовителей должен был составить не менее 64,6 и 73,5 рубля за литр соответственно или 32,3 и 36,8 рубля за 0,5 л (без стоимости посуды). Исходя из ставки акциза, установленной на 2004 год, и фактического роста цен на водку в 2003 году - 4 процента, нижний предел цен для организаций-изготовителей должен составить не менее 82,9 рубля за литр или 41,5 рубля за 0,5 литра.
Таблица 2
РАСЧЕТ
УРОВНЯ МИНИМАЛЬНЫХ ЦЕН НА ВОДКУ, ЛИКЕРОВОДОЧНУЮ И ДРУГУЮ
АЛКОГОЛЬНУЮ ПРОДУКЦИЮ КРЕПОСТЬЮ СВЫШЕ 28 ПРОЦЕНТОВ
ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ-ИЗГОТОВИТЕЛЕЙ
(ЗА 1 ЛИТР БЕЗ СТОИМОСТИ ПОСУДЫ)
-------------------------------T-----T------T------T------T------¬
¦ Наименование показателя ¦2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦
¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦
+------------------------------+-----+------+------+------+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
L------------------------------+-----+------+------+------+-------
При реализации покупателям,
не имеющим статуса акцизного
склада (без стоимости
посуды), руб./л 56,0 56,0 64,6 73,5 82,9
Акциз, руб. 33,6 35,3 39,5 45,6 54,0
Налог на добавленную
стоимость, руб. 9,3 9,3 10,8 12,2 12,7
В расчете отпускных минимальных цен при реализации алкогольной продукции предприятиями-изготовителями со своих акцизных складов на акцизные склады других организаций и при реализации с акцизного склада одной организации на акцизный склад другой организации нами учтено, что начисление акциза осуществляется в размере 20 процентов установленных акцизных ставок и реализация производится без оклейки региональной специальной маркой. В итоге уровень минимальной цены в 2004 году для указанных налогоплательщиков должен составить 30,6 рубля за литр или 15,3 рубля за 0,5 литра (без стоимости посуды).
Введение предложенных минимальных цен не приведет к удорожанию продукции, так как фактически в 2004 году по Волгоградской области оптовая цена на водку местных производителей составляет около 101 рубля за литр (без стоимости посуды), что на 22 процента выше расчетной минимальной цены.
В то же время данная мера позволит защитить местных производителей от недобросовестных конкурентов, устанавливающих демпинговые цены на свой товар. Так, стоимость водки из Кабардино-Балкарской Республики по прайс-листам оптовиков в текущем году составляет 90 рублей за литр (со стоимостью посуды) и после вычета стоимости бутылки, издержек и прибыли оптовика окажется ниже проиндексированной цены.
Таким образом, сегодня существуют благоприятные условия для развития незаконного производства и оборота алкогольной продукции, конкурировать в цене с которыми добросовестному производителю-налогоплательщику невозможно.
В целях защиты законопослушных производителей от недобросовестных конкурентов, ограждения потребительского рынка от низкокачественных изделий и увеличения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" депутаты Волгоградской областной Думы обращаются к Вам с предложением о ежегодном пересмотре минимальных цен на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов, производимые на территории Российской Федерации, с учетом уровня инфляции и изменений в налоговом законодательстве.
