ПОСТАНОВЛЕНИЕ Волгоградского горсовета народных депутатов от 14.09.2005 № 21/385
(ред. от 20.12.2007)
"О ПРАВИЛАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЛАТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОЛГОГРАДА"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Городские вести", № 137, 04.10.2005.
--> примечание.
Начало действия редакции - 10.01.2008.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Изменения, внесенные Решением Волгоградской городской Думы от 20.12.2007 № 55/1384, вступили в силу со дня его официального опубликования (опубликовано в "Городских вестях. Царицын - Сталинград - Волгоград" - 10.01.2008).
О ПРАВИЛАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЛАТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ
НАСЕЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОЛГОГРАДА
(в ред. Решения Волгоградской городской Думы
от 20.12.2007 № 55/1384)
В целях упорядочения практики оказания платных медицинских услуг населению муниципальными учреждениями здравоохранения Волгограда, руководствуясь статьями 24, 43 Устава города-героя Волгограда и Постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 10.12.2003 № 64/1238 "О Положении о муниципальных учреждениях Волгограда", Волгоградский городской Совет народных депутатов постановляет:
1. Принять Правила предоставления платных медицинских услуг населению муниципальными учреждениями здравоохранения Волгограда (далее - Правила) согласно приложению.
2. Администрации Волгограда до 1 ноября 2005 г.:
2.1. Привести деятельность муниципальных учреждений здравоохранения Волгограда по оказанию платных медицинских услуг в соответствие с Правилами, указанными в пункте 1 настоящего постановления.
2.2. Разработать и утвердить порядок получения специального разрешения на право предоставления платных медицинских услуг муниципальными учреждениями здравоохранения Волгограда.
2.3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Городские вести".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
4. Признать утратившим силу Постановление Волгоградского городского Совета народных депутатов от 30.04.2002 № 39/657 "О Положении о порядке предоставления платных медицинских услуг населению муниципальными медицинскими учреждениями Волгограда".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на С.Н. Коновалова - заместителя председателя Волгоградского городского Совета народных депутатов.
Председатель
Волгоградского городского
Совета народных депутатов
П.А.КАРЕВ
Приложение
к Постановлению
Волгоградского городского
Совета народных депутатов
от 14 сентября 2005 г. № 21/385
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЛАТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОЛГОГРАДА
(в ред. Решения Волгоградской городской Думы
от 20.12.2007 № 55/1384)
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила предоставления платных медицинских услуг населению муниципальными учреждениями здравоохранения Волгограда (далее - Правила) разработаны в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1, Законом Российской Федерации от 28 июня 1991 г. № 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей", Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 1996 г. № 27 "Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями", Инструкцией по расчету стоимости медицинских услуг (временной), утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации и Российской академией медицинских наук от 10 ноября 1999 г. № 01-23/4-10 и № 01-02/41.
1.2. Правила определяют порядок и условия предоставления платных медицинских услуг муниципальными учреждениями здравоохранения Волгограда населению и являются обязательными для исполнения всеми муниципальными учреждениями здравоохранения Волгограда.
1.3. Основными задачами муниципальных учреждений здравоохранения Волгограда по предоставлению платных медицинских услуг населению являются:
1.3.1. Более полное удовлетворение потребности населения Волгограда в медицинской и медико-социальной помощи.
1.3.2. Расширение видов и структуры предоставляемых платных медицинских услуг населению Волгограда.
1.3.3. Привлечение дополнительных источников финансовых средств для материально-технического и социального развития муниципальных учреждений здравоохранения Волгограда в условиях недостаточного бюджетного финансирования и материального поощрения их работников.
1.4. Платные медицинские услуги предоставляются муниципальными учреждениями здравоохранения Волгограда дополнительно к объему бесплатной медицинской помощи, финансируемой из средств бюджета Волгограда и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Волгоградской области согласно Территориальной программе государственных гарантий обеспечения граждан Волгоградской области бесплатной медицинской помощью.
1.5. Правовая база предоставления платных медицинских услуг должна быть отражена в уставах муниципальных учреждений здравоохранения Волгограда.
2. Порядок предоставления платных медицинских услуг
2.1. Основанием для предоставления платных медицинских услуг является:
2.1.1. Выполнение муниципальным учреждением здравоохранения Волгограда Территориальной программы государственных гарантий обеспечения граждан Волгоградской области бесплатной медицинской помощью при условии ее финансирования в полном объеме.
2.1.2. Наличие у муниципального учреждения здравоохранения Волгограда лицензии и сертификата на избранный вид медицинской деятельности.
2.1.3. Наличие полученного в установленном порядке специального разрешения департамента здравоохранения администрации Волгограда на право предоставления платных медицинских услуг населению Волгограда.
2.1.4. Добровольное желание гражданина получить медицинскую услугу за плату.
2.1.5. Предоставление платных медицинских услуг гражданам других государств, временно проживающим на территории Российской Федерации, за исключением случаев оказания экстренной помощи.
2.1.6. Предоставление медицинских услуг повышенного уровня комфортности (с наличием сервисных услуг и т.д.).
2.2. Медицинские работники муниципальных учреждений здравоохранения Волгограда во всех случаях обязаны разъяснить право каждого гражданина на получение бесплатной медицинской помощи (плановой или экстренной), а также о возможности, порядке и условиях предоставления платных медицинских услуг.
2.3. Порядок предоставления платных медицинских услуг в муниципальных учреждениях здравоохранения Волгограда регламентируется положением о порядке и условиях предоставления платных медицинских услуг в муниципальных учреждениях здравоохранения Волгограда, разработанным на основании настоящих Правил и утвержденным руководителем муниципального учреждения здравоохранения Волгограда, а также другими внутренними документами учреждения (приказами, правилами внутреннего трудового распорядка, коллективными договорами, графиками работы и др.), требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
2.4. Муниципальные учреждения здравоохранения Волгограда обязаны в доступном месте размещать информацию, включающую сведения о:
2.4.1. Перечне платных медицинских услуг с указанием стоимости, условий предоставления и получения данных услуг.
2.4.2. Льготах для определенных категорий граждан.
2.4.3. Квалификации и сертификации специалистов муниципальных учреждений здравоохранения Волгограда.
2.5. При предоставлении платных медицинских услуг сохраняется установленный режим работы муниципального учреждения здравоохранения Волгограда, объем, доступность и качество медицинской помощи, оказываемой по Территориальной программе государственных гарантий обеспечения граждан Волгоградской области бесплатной медицинской помощью, проживающих на территории Волгограда.
2.6. Предоставляемые платные медицинские услуги населению Волгограда должны соответствовать требованиям, предъявляемым к методам диагностики, профилактики и лечения, разрешенным на территории Российской Федерации.
2.7. Платные медицинские услуги населению осуществляются муниципальными учреждениями здравоохранения Волгограда в рамках договоров:
2.7.1. С гражданами.
2.7.2. С учреждениями, организациями и предприятиями на оказание платных медицинских услуг их работникам и членам их семей.
2.8. Заключаемые договоры должны отвечать требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации.
3. Условия предоставления платных медицинских услуг
3.1. Муниципальные учреждения здравоохранения Волгограда в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, предоставляют платные медицинские услуги в виде профилактической, лечебно-диагностической, реабилитационной, протезно-ортопедической и стоматологической помощи дополнительно к Территориальной программе государственных гарантий обеспечения граждан Волгоградской области бесплатной медицинской помощью и целевым комплексным программам.
3.2. Скорая медицинская помощь всем категориям граждан оказывается бесплатно.
3.3. Оказание скорой медицинской помощи на возмездной основе допускается только в случае включения данного вида медицинской помощи страховыми организациями в программу добровольного медицинского страхования и по договорам с организациями, учреждениями и предприятиями (при проведении массовых мероприятий).
4. Цены на платные медицинские услуги и порядок оплаты
4.1. Цены на платные медицинские услуги рассчитываются и устанавливаются муниципальными учреждениями здравоохранения Волгограда в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4.2. Оплата медицинских услуг производится путем безналичных расчетов через учреждения банков или путем внесения наличных денег непосредственно в кассу муниципального учреждения здравоохранения Волгограда с выдачей пациенту документа, подтверждающего оплату (кассового чека или квитанции установленного образца).
4.3. По требованию лица, оплатившего услуги, муниципальное учреждение здравоохранения Волгограда обязано выдать справку установленной формы об оплате медицинских услуг для представления в налоговые органы Российской Федерации.
5. Бухгалтерский учет и отчетность
5.1. Муниципальные учреждения здравоохранения Волгограда, предоставляющие медицинскую помощь на возмездной основе, обязаны вести статистический и бухгалтерский учет и отчетность раздельно по основной деятельности и платным медицинским услугам.
5.2. Денежные средства, получаемые муниципальными учреждениями здравоохранения Волгограда от оказания платных медицинских услуг, должны быть аккумулированы на счете "Средства, полученные за счет внебюджетных источников".
5.3. Смета доходов и расходов на текущий год представляется каждым муниципальным учреждением здравоохранения Волгограда в соответствующий по подчиненности орган управления здравоохранением в порядке и по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
5.4. Дополнительные сметы на превышение доходов по основной смете представляются каждым муниципальным учреждением здравоохранения Волгограда до 20-го числа месяца, следующего после окончания квартала, в соответствующий по подчиненности орган управления здравоохранением.
5.5. Планирование расходов по платным медицинским услугам осуществляется в соответствии с методическими подходами к ценообразованию на платные медицинские услуги.
Поступающие доходы используются муниципальными учреждениями здравоохранения Волгограда в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования на текущие и капитальные расходы сверх сумм, утвержденных бюджетом Волгограда.
5.6. Для отделений муниципальных учреждений здравоохранения Волгограда, предоставляющих платные медицинские услуги дополнительно к медицинской помощи на безвозмездной основе, финансируемых из средств бюджета Волгограда и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Волгоградской области, согласно Территориальной программе государственных гарантий фонд оплаты труда с начислениями формируется до 55% от доходов, полученных при оказании платных медицинских услуг. Для муниципальных учреждений здравоохранения, в состав которых входят ортопедические отделения по оказанию зубопротезной помощи населению, имеющие единственный источник доходов (платные услуги), фонд оплаты труда формируется до 60% от доходов, полученных при оказании платных медицинских услуг.
(п. 5.6 в ред. Решения Волгоградской городской Думы от 20.12.2007 № 55/1384)
5.7. Расходная часть сметы предусматривает группировку расходов в соответствии с главой "Налог на прибыль" Налогового кодекса Российской Федерации:
5.7.1. Прямые расходы: расходы на оплату труда, начисление единого социального налога, материальные затраты (питание, медикаменты, мягкий инвентарь).
5.7.2. Косвенные (накладные) расходы, включающие оплату труда управленческого и вспомогательного персонала, начисление единого социального налога, канцелярские и хозяйственные расходы по фактически произведенным затратам, а также другие общеучрежденческие расходы, в том числе расходы на развитие материально-технической базы.
5.8. Распределение денежных средств на оплату труда работников, занятых предоставлением платных медицинских услуг, производится на основании положения об оплате труда работников, занятых предоставлением платных медицинских услуг, утверждаемого руководителем муниципального учреждения здравоохранения Волгограда, с учетом индивидуального вклада работников, участвующих в процессе оказания платных медицинских услуг. При этом в обязательном порядке создается резерв денежных средств для начисления и оплаты отпусков.
5.9. Направление средств на оплату труда административно-управленческому персоналу не должно превышать 10% от доходов, полученных от оказания платных медицинских услуг.
(п. 5.9 в ред. Решения Волгоградской городской Думы от 20.12.2007 № 55/1384)
5.10. Погашение коммунальных платежей и хозяйственных расходов осуществляется пропорционально (удельным весом) объему средств, полученных от предпринимательской деятельности, к общей смете доходов по всем источникам их поступления в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5.11. Муниципальные учреждения здравоохранения Волгограда обязаны вести статистический и бухгалтерский учет результатов предоставленных платных медицинских услуг населению Волгограда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.12. В отчетах о финансовых результатах деятельности муниципальных учреждений здравоохранения Волгограда в обязательном порядке в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 января 2005 г. № 5н "Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности" отражаются данные о доходах, полученных в результате оказания платных медицинских услуг.
6. Контроль за предоставлением платных медицинских услуг
в муниципальных учреждениях здравоохранения Волгограда
6.1. Контроль за организацией работы по оказанию платных медицинских услуг и качеством выполнения муниципальными учреждениями здравоохранения Волгограда платных медицинских услуг населению Волгограда, ценами и порядком взимания денежных средств с населения в пределах своей компетенции осуществляют департамент здравоохранения администрации Волгограда, комитеты по здравоохранению администраций районов Волгограда, а также государственные организации, на которые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации возложена проверка деятельности муниципальных учреждений здравоохранения Волгограда.
6.2. В случае выявления нарушений в работе муниципального учреждения здравоохранения Волгограда по предоставлению платных медицинских услуг, в том числе снижения уровня качества предоставления платных медицинских услуг, нанесения ущерба основной деятельности, выразившегося в сокращении объема, доступности и качества бесплатной медицинской помощи, несвоевременного оформления финансовых и других документов, муниципальное учреждение здравоохранения Волгограда может быть лишено лицензии или права предоставления платных медицинских услуг.
6.3. Споры по вопросам оказания платных медицинских услуг населению Волгограда разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
7. Порядок внесения изменений и дополнений
в настоящие Правила
Изменения и дополнения в настоящие Правила вносятся постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов.
Заместитель председателя
Волгоградского городского
Совета народных депутатов
С.Н.КОНОВАЛОВ
