ПОСТАНОВЛЕНИЕ Волгоградского горсовета народных депутатов, администрации г. Волгограда от 22.07.2002 № 43/755/824
(ред. от 25.03.2004)
"О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВЫХ АКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДА"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Городские вести", № 88, 17.08.2002.
Изменения, внесенные Постановлением Волгоградского горсовета народных депутатов, Администрации г. Волгограда от 25.03.2004 № 70/1339/327, вступили в силу со дня его опубликования.
ВОЛГОГРАДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВОЛГОГРАДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 2002 г. № 43/755/824
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВЫХ АКЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДА
(в ред. Постановления Волгоградского горсовета
народных депутатов, Администрации г. Волгограда
от 25.03.2004 № 70/1339/327)
В соответствии с пунктом 3 статьи 17, статьей 31 Конституции Российской Федерации (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 09.06.2001 № 679), Декларацией прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г. № 1920-1, Указом Президента Российской Федерации от 25 мая 1992 г. № 524 "О Порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования", Законом Волгоградской области от 5 апреля 2001 г. № 528-ОД "О порядке организации и проведения массовых акций на территории Волгоградской области" (в редакции от 01.02.2002 № 665-ОД), руководствуясь Уставом города-героя Волгограда, Волгоградский городской Совет народных депутатов и администрация Волгограда постановляют:
1. Утвердить Порядок организации и проведения массовых акций на территории Волгограда (прилагается) и ввести его в действие со дня опубликования.
2. Администрации Волгограда опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Считать утратившими силу Решение Малого Совета Волгоградского городского Совета народных депутатов и администрации города Волгограда от 17.04.1992 № 7/51 "О Положении о порядке организации и проведения демонстраций, митингов, собраний, уличных шествий, пикетирования и других подобных акций в г. Волгограде" и Постановление администрации города Волгограда от 28.03.1994 № 140-п "О внесении изменений в Положение о порядке организации и проведения демонстраций, митингов, собраний, уличных шествий, пикетирования и других подобных акций в Волгограде".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на П.А. Иванова - заместителя председателя Волгоградского городского Совета народных депутатов и В.Г. Маца - заместителя главы администрации Волгограда.
Председатель
Волгоградского городского
Совета народных депутатов
С.Л.МИХАЙЛОВ
Глава администрации
Волгограда
Ю.В.ЧЕХОВ
Утвержден
Постановлением
Волгоградского городского
Совета народных депутатов
и администрации Волгограда
от 22 июля 2002 г. № 43/755/824
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВЫХ АКЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДА
1. Порядок организации и проведения массовых акций на территории Волгограда принят в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 17 и статьи 31 Конституции Российской Федерации, Декларации прав и свобод человека и гражданина, Указа Президента Российской Федерации от 25 мая 1992 г. № 524 "О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования", Закона Волгоградской области от 5 апреля 2001 г. № 528-ОД "О порядке организации и проведения массовых акций на территории Волгоградской области" (в редакции от 01.02.2002 № 665-ОД) (далее - Закон), Устава города-героя Волгограда.
2. Массовая акция - организованная деятельность граждан, которая может выражаться в предъявлении конкретных требований в форме митинга, уличного шествия, демонстрации или пикета.
3. Организаторы массовых акций подают письменные уведомления о проведении массовой акции (далее - уведомление) в администрацию Волгограда не позднее чем за десять дней до намечаемой даты их проведения.
В уведомлении указываются цель массовой акции, место проведения и маршруты движения, время начала и окончания акции, предполагаемое количество участников, фамилии, имена, отчества организаторов массовой акции, место их жительства, номер контактного телефона, дата подачи уведомления.
В уведомлении указываются также форма и метод обеспечения организаторами общественного порядка, оказания медицинской помощи, использования звукоусиливающей аппаратуры при проведении массовой акции.
В течение суток с момента получения уведомления о проведении массовой акции администрация Волгограда направляет копии уведомлений в Волгоградскую областную Думу и Администрацию Волгоградской области. Администрация Волгограда согласовывает с Волгоградской областной Думой и Администрацией Волгоградской области место и время проведения массовой акции. При необходимости администрация Волгограда вправе предложить организаторам массовой акции иное место или время ее проведения.
Уведомление подписывают не менее двух уполномоченных представителей организаторов массовой акции, ознакомленных с настоящим Порядком.
Полномочия организаторов массовой акции на ее проведение подтверждаются соответствующим документом (решением), прилагаемым к уведомлению при его подаче, а также предъявлением документов, удостоверяющих их личности.
Администрация Волгограда, рассмотрев уведомление и ознакомив организаторов массовой акции с настоящим Порядком, сообщает ее организаторам о принятом решении. Второй экземпляр согласованного уведомления передается организаторам массовой акции не позднее пяти дней до дня ее проведения.
Согласованное главой администрации Волгограда уведомление служит для организаторов массовой акции документом, дающим право на проведение массовой акции и размещение информации о дате, месте и времени ее проведения в средствах массовой информации.
Не позднее пяти дней до намечаемой даты проведения массовой акции администрация Волгограда информирует о целях массовой акции государственные органы Волгоградской области, которым она адресуется.
4. Решение об отказе в проведении массовой акции принимается администрацией Волгограда в случае, если:
массовая акция противоречит принципам Декларации прав и свобод человека и гражданина, общепринятым нормам общественной морали и нравственности;
в уведомлении отсутствуют обязательства уполномоченных представителей организаторов массовой акции обеспечить соблюдение общественного порядка, а также если они или уполномочившие их организации неоднократно не выполняли взятые обязательства по ранее проходившим массовым акциям;
уведомление подано в администрацию Волгограда с нарушением установленных сроков подачи;
массовая акция совпадает по форме, месту, времени, но не по направленности и целям с другой массовой акцией, уведомление о которой в установленные Законом сроки подано ранее;
массовая акция создает реальную угрозу нормальному функционированию предприятий, учреждений и организаций;
создается необходимость прекращения работы пассажирского и железнодорожного транспорта из-за невозможности изменения маршрута его движения;
место проведения массовой акции находится вблизи от линий электропередач и газопроводов высокого давления, теплотрасс большого диаметра, взрыво- и пожароопасных объектов, строящихся объектов, в непосредственной близости от жилых домов, зданий, занимаемых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления.
(абзац введен Постановлением Волгоградского горсовета народных депутатов, Администрации г. Волгограда от 25.03.2004 № 70/1339/327)
Администрация Волгограда свое решение об отказе в проведении массовой акции сообщает организаторам массовой акции не позднее чем за пять дней до намечаемой даты ее проведения в случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Порядком.
Решение администрации Волгограда может быть обжаловано в судебном порядке.
5. При проведении массовых акций организаторы и участники массовых акций обязаны соблюдать права и свободы других лиц. Запрещается использование права на проведение массовых акций для насильственного изменения конституционного строя, разжигания социальной, расовой, межнациональной и межрелигиозной розни, для пропаганды насилия и войны.
Участникам массовых акций запрещается иметь при себе оружие, а также специально подготовленные или приспособленные предметы, которые могут быть использованы против жизни и здоровья людей.
Неправомерные действия должностных лиц администрации Волгограда, общественных объединений, ущемляющие право на проведение массовых акций, могут быть обжалованы в судебном порядке.
6. Решение о прекращении массовой акции может быть вынесено администрацией Волгограда в следующих случаях:
нарушен порядок ее проведения;
возникла опасность для жизни и здоровья граждан;
нарушен общественный порядок.
Глава администрации Волгограда назначает ответственного представителя (ответственных представителей) администрации Волгограда из числа служащих администрации Волгограда, который(ые) находится(ятся) на месте проведения массовой акции и определяет(ют) соответствие цели проведения акции, заявленной в уведомлении.
При выявлении нарушений порядка проведения массовой акции, возникновения опасности для жизни и здоровья граждан, нарушении общественного порядка ответственный представитель администрации Волгограда оформляет в двух экземплярах представление о прекращении массовой акции либо приведении ее в соответствие с настоящим Порядком и целью проведения массовой акции (далее - представление). Один экземпляр представления вручается организаторам массовой акции.
В случае неустранения нарушений, указанных в представлении, ответственный представитель администрации Волгограда незамедлительно направляет второй экземпляр представления главе администрации Волгограда для принятия решения о прекращении массовой акции.
7. Администрация Волгограда сообщает в управление внутренних дел Волгограда о проведении массовых акций не позднее 10 дней до даты их проведения (с копией уведомления организаторов массовых акций).
Органы внутренних дел Волгограда осуществляют необходимые мероприятия по охране общественного порядка при проведении массовых акций, по предупреждению и пресечению противоправных действий и обеспечению привлечения виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Лица, нарушившие установленный порядок организации и проведения массовых акций, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Материальный ущерб, причиненный во время проведения массовых акций их участниками Волгограду, общественным объединениям, организациям или гражданам, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
9. Администрация Волгограда разрабатывает и утверждает:
формы уведомления с включением пункта об ознакомлении организаторов массовой акции с настоящим Порядком;
представление;
порядок назначения ответственного представителя администрации Волгограда.
10. Все изменения и дополнения в настоящий Порядок вносятся совместным постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов и администрации Волгограда и вводятся в действие со дня опубликования в городских средствах массовой информации.
Комитет
Волгоградского городского
Совета народных депутатов
по местному самоуправлению,
этике, регламенту, законности
и правам граждан
Комитет по общественным
и политическим связям
администрации Волгограда
