ПОСТАНОВЛЕНИЕ апелляционной инстанции Арбитражного суда Волгоградской обл. от 18.03.2004 по делу № А12-4107/04-С19-V/15
<ЛИЦО ПОДЛЕЖИТ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ТОЛЬКО ЗА ТЕ АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ УСТАНОВЛЕНА ЕГО ВИНА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Постановлением ФАС Поволжского округа от 08.06.2004 № А12-4107/04-С19 данное постановление отменено. Решение суда I инстанции от 20.02.2004 № А12-4107/04-С19 оставлено в силе.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции
по проверке законности и обоснованности решений
арбитражного суда, не вступивших в законную силу
от 18 марта 2004 года Дело № А12-4107/04-С19-V/15
(извлечение)
Арбитражный суд Волгоградской области, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца - предпринимателя Толмачева А.М. - на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 20 февраля 2004 года по делу № А12-4107/04-С19 по делу по жалобе предпринимателя без образования юридического лица Толмачева А.М. к ИМНС РФ по Дзержинскому району г. Волгограда об отмене постановления по делу об административном правонарушении,
установил:
Предприниматель без образования юридического лица (далее - предприниматель) Толмачев А.М. обратился в арбитражный суд с жалобой об отмене постановления ИМНС РФ по Дзержинскому району г. Волгограда от 02.02.2004 № 12 о привлечении к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ и наложении административного взыскания в виде штрафа в размере 3000 рублей за осуществление денежных расчетов с населением без применения контрольно-кассовой машины.
Решением арбитражного суда от 20.02.2004 в удовлетворении жалобы отказано.
Предприниматель с решением суда не согласился, просит его отменить, жалобу удовлетворить.
В обоснование апелляционной жалобы указано, что в данном случае отсутствует его вина в совершенном административном правонарушении, поскольку им как предпринимателем приняты все необходимые меры к применению продавцами контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением.
Налоговый орган с доводами апелляционной жалобы не согласился, просит решение оставить без изменения.
Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, судебная коллегия считает решение подлежащим отмене в связи с нарушением норм материального права.
Постановлением ИМНС РФ по Дзержинскому району г. Волгограда от 02.02.2004 № 12 предприниматель Толмачев А.М. привлечен к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 рублей за осуществление денежных расчетов с населением без применения ККМ.
Основанием для принятия решения послужили акт проверки № 1/003 от 29.01.2004 и протокол об административном правонарушении от 29.01.2004 № 16, из которых следует, что в ходе торговой закупки в киоске, принадлежащем предпринимателю Толмачеву А.М., продавцом Костыря А.В. денежные расчеты велись без применения контрольно-кассовой техники, поскольку в контрольно-кассовой машине закончилась лента.
В соответствии со ст. 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях продажа товаров без применения контрольно-кассовых машин влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 до 40 минимальных размеров оплаты труда.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.
В соответствии с п. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу чего суд при рассмотрении жалобы Толмачева А.М. должен был выяснить, предпринимались ли им меры как предпринимателем, если предпринимались, то какие для обеспечения выполнения требований действующего законодательства об осуществлении денежных расчетов с населением с применением контрольно-кассовой техники.
Из представленных Толмачевым А.М. доказательств следует, что данные меры им приняты.
Так, с продавцом Костыря А.В. 12.11.2003 заключен трудовой договор, п. 8.2 которого предусмотрено, что она должна соблюдать требования Закона РФ № 54-ФЗ от 22.05.2003 "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием расчетных карт".
Аналогичные требования содержатся и в заключенном с ней договоре о полной индивидуальной материальной ответственности.
Кроме того, из представленных предпринимателем табелей сотрудников торговых точек о прохождении инструктажа по соблюдению требований положений нормативных актов, в том числе и по указанному Закону, при заступлении на смену видно, что все сотрудники при заступлении на смену проходят соответствующий инструктаж.
Таким образом, из представленных доказательств следует, что предприниматель Толмачев А.М. как работодатель предпринял меры к соблюдению его работниками требований ФЗ РФ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием расчетных карт".
В связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, что в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключает производство по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах апелляционная жалоба обоснованна и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 211, 268 - 272 АПК РФ, апелляционная коллегия
постановила:
Решение суда от 20.02.2004 отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.
Жалобу предпринимателя без образования юридического лица Толмачева А.М. удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении № 12 от 2 февраля 2004 г., принятое ИМНС РФ по Дзержинскому району г. Волгограда, о привлечении предпринимателя без образования юридического лица Толмачева Александра Михайловича, проживающего: г. Волгоград, бульвар Победы, д. 56, кв. 67, к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.5 КоАП РФ.
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.5 КоАП РФ, в отношении предпринимателя без образования юридического лица Толмачева А.М.
Постановление вступает в законную силу с момента его оглашения и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
