ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ ГУ Минюста РФ по Волгоградской обл. от 11.03.2004 № 01-10/(018)33-04
"НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 13 ИЮЛЯ 1999 ГОДА № 286-ОД "О РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ И ПРОМЫШЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" (В РЕД. ЗАКОНОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 10.05.2001 № 537-ОД, ОТ 04.12.2003 № 891-ОД, ОТ 16.02.2004 № 906-ОД)"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
--> примечание.
Документ содержит предварительную оценку правового акта и носит рекомендательный характер.
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 11 марта 2004 г. № 01-10/(018)33-04
НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 13 ИЮЛЯ 1999 ГОДА № 286-ОД
"О РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ И ПРОМЫШЛЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(В РЕД. ЗАКОНОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 10.05.2001
№ 537-ОД, ОТ 04.12.2003 № 891-ОД, ОТ 16.02.2004 № 906-ОД)
Главное управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации от 2 августа 1999 г. № 954 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" и Положения об Управлении (Отделе) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от 22 октября 2002 г. № 286 "Об утверждении Положения об Управлении (Отделе) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации", провело юридическую экспертизу Закона Волгоградской области от 13 июля 1999 года № 286-ОД "О региональной промышленной политике и промышленной деятельности на территории Волгоградской области" (в ред. Законов Волгоградской области от 10.05.2001 № 537-ОД, от 04.12.2003 № 891-ОД, от 16.02.2004 № 906-ОД) (далее - областной Закон) на предмет соответствия действующему законодательству.
Юридической экспертизой установлено следующее:
Законом устанавливается механизм осуществления региональной политики в сфере промышленной деятельности. Предметом правового регулирования рассматриваемого Закона является определение региональной промышленной политики.
Законодательное регулирование данной сферы осуществляют:
1. Конституция Российской Федерации.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
4. Федеральный закон РФ от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
5. Устав (Основной закон) Волгоградской области.
Определение региональной промышленной политики субъекта Российской Федерации не отнесено ни к ведению Российской Федерации, ни к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов и, следовательно, в соответствии со ст. 73 Конституции России находится в собственном ведении субъектов Российской Федерации.
Согласно ч. 4 ст. 76 Конституции РФ вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.
В соответствии с п. "в" ч. 1 ст. 27 Устава (Основного закона) Волгоградской области законодательное регулирование по предметам ведения Волгоградской области отнесено к компетенции Волгоградской областной Думы.
Следовательно, принятие рассматриваемого Закона находится в пределах компетенции Волгоградской областной Думы.
В тексте рассматриваемого Закона Волгоградской области противоречий федеральному законодательству не выявлено.
Вывод: Закон Волгоградской области от 13 июля 1999 года № 286-ОД "О региональной промышленной политике и промышленной деятельности на территории Волгоградской области" (в ред. Законов Волгоградской области от 10.05.2001 № 537-ОД, от 04.12.2003 № 891-ОД, от 16.02.2004 № 906-ОД) не противоречит действующему федеральному законодательству.
Начальник Главного управления
государственный советник
юстиции 2-го класса
В.Р.КЛЕЙН
