ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ ГУ Минюста РФ по Волгоградской обл. от 03.03.2004 № 01-10/(019)31-04
"НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 4 МАЯ 2001 ГОДА № 534-ОД "О ГРАДООБРАЗУЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" (В РЕДАКЦИИ ОТ 13 ИЮНЯ 2001 ГОДА № 550-ОД, ОТ 19 ИЮНЯ 2002 ГОДА № 716-ОД, ОТ 16 ФЕВРАЛЯ 2004 ГОДА № 907-ОД)"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
--> примечание.
Документ содержит предварительную оценку правового акта и носит рекомендательный характер.
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 3 марта 2004 г. № 01-10/(019)31-04
НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 4 МАЯ 2001 ГОДА № 534-ОД
"О ГРАДООБРАЗУЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(В РЕДАКЦИИ ОТ 13 ИЮНЯ 2001 ГОДА № 550-ОД,
ОТ 19 ИЮНЯ 2002 ГОДА № 716-ОД,
ОТ 16 ФЕВРАЛЯ 2004 ГОДА № 907-ОД)
Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. № 954 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении (Отделе) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 22 октября 2002 года № 286 "Об утверждении Положения об Управлении (Отделе) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации", провело юридическую экспертизу Закона Волгоградской области от 4 мая 2001 года № 534-ОД "О градообразующих организациях Волгоградской области" (в редакции от 13 июня 2001 года № 550-ОД, от 19 июня 2002 года № 716-ОД, от 16 февраля 2004 года № 907-ОД) (далее - Закон) на предмет соответствия действующему федеральному законодательству.
Юридической экспертизой установлено следующее:
Целью принятия настоящего Закона является развитие организаций, являющихся источником обеспечения жизнедеятельности населенных пунктов Волгоградской области, и предотвращение их несостоятельности (банкротства).
Предметом правового регулирования исследуемого нормативного правового акта являются отношения, связанные с отнесением юридических лиц к градообразующим организациям Волгоградской области, установлением круга мер, применяемых органами государственной власти Волгоградской области с целью стимулирования деятельности указанных организаций.
Нормативное регулирование в сфере рассматриваемых правоотношений осуществляется нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
нормативными правовыми актами Волгоградской области.
Статьей 73 Конституции Российской Федерации установлено, что вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.
В соответствии с пунктом 4 статьи 76 Конституции Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации... области... осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.
Таким образом, исследуемый юридической экспертизой Закон Волгоградской области принят с соблюдением требований Конституции Российской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Следует обратить внимание на то, что предложение Главного управления юстиции, направленное на усовершенствование текста Закона, содержащееся в экспертном заключении от 24 декабря 2003 года № 01-10/(165)209-03 на рассматриваемый Закон Волгоградской области (в редакции от 19 июня 2002 года № 716-ОД), учтено региональным законодателем путем внесения соответствующего изменения в базовый нормативный правовой акт.
В тексте исследуемого юридической экспертизой Закона Волгоградской области противоречий действующему федеральному законодательству не выявлено.
Вывод: Юридическая экспертиза пришла к выводу, что Закон Волгоградской области от 4 мая 2001 года № 534-ОД "О градообразующих организациях Волгоградской области" (в редакции от 13 июня 2001 года № 550-ОД, от 19 июня 2002 года № 716-ОД, от 16 февраля 2004 года № 907-ОД) не противоречит федеральному законодательству.
Начальник Главного управления
государственный советник
юстиции 2-го класса
В.Р.КЛЕЙН
