ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ Управления Минюста РФ по Волгоградской обл. от 10.12.2003 № 01-10/(240)196-03
"НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 4 НОЯБРЯ 2003 ГОДА № 880-ОД "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ЛИЗИНГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
--> примечание.
Документ содержит предварительную оценку правового акта и носит рекомендательный характер.
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 10 декабря 2003 г. № 01-10/(240)196-03
НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 4 НОЯБРЯ 2003 ГОДА
№ 880-ОД "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ЛИЗИНГОВОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 2 августа 1999 года № 954 "Вопросы Министерства юстиции РФ", и Положения об Управлении (Отделе) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от 22 октября 2002 г. № 286 "Об утверждении Положения об Управлении (Отделе) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации", провело юридическую экспертизу Закона Волгоградской области от 4 ноября 2003 года № 880-ОД "О государственной поддержке лизинговой деятельности в агропромышленном комплексе Волгоградской области" (далее - областной Закон) на предмет соответствия действующему законодательству.
Юридической экспертизой установлено следующее:
Настоящий областной Закон определяет меры государственной поддержки лизинговой деятельности в агропромышленном комплексе Волгоградской области.
Предметом регулирования являются бюджетные правоотношения, т.к. государственная поддержка указанных выше отношений осуществляется за счет средств бюджета Волгоградской области.
Законодательное регулирование данной сферы осуществляют:
1. Конституция РФ.
2. Бюджетный кодекс РФ.
3. Гражданский кодекс РФ.
4. Федеральный закон от 29.10.1998 № 164-ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)".
Финансовое регулирование находится в ведении Российской Федерации (п. "ж" ст. 71 Конституции РФ).
По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации (п. 1 ст. 76 Конституции РФ).
Целям финансового регулирования служит Бюджетный кодекс Российской Федерации (преамбула Бюджетного кодекса РФ).
В соответствии со ст. 8 Бюджетного кодекса РФ исполнение бюджетов субъектов Российской Федерации, осуществление контроля за их исполнением, установление порядка и условий предоставления бюджетных кредитов находятся в ведении субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 59 Бюджетного кодекса РФ законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации вводят региональные налоги и сборы, устанавливают размеры ставок по ним и предоставляют налоговые льготы в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством.
Из изложенного следует, что принятие областного Закона, определяющего полномочия органов государственной власти Волгоградской области по государственной поддержке лизинговой деятельности в агропромышленном комплексе Волгоградской области (выделение бюджетных кредитов, предоставление государственных гарантий, осуществление контроля за исполнением областного бюджета), является правомерным.
В тексте проекта областного Закона противоречий федеральному законодательству не выявлено.
Вывод: Закон Волгоградской области от 4 ноября 2003 года № 880-ОД "О государственной поддержке лизинговой деятельности в агропромышленном комплексе Волгоградской области" не противоречит федеральному законодательству.
Начальник Управления
государственный советник
юстиции 2-го класса
В.Р.КЛЕЙН
