ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ Управления Минюста РФ по Волгоградской обл. от 27.11.2003 № 01-10/(329)187-03
"НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 15 НОЯБРЯ 2001 ГОДА № 630-ОД "О СОВМЕЩЕНИИ ДНЯ ГОЛОСОВАНИЯ НА ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ С ДНЕМ ГОЛОСОВАНИЯ НА ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
--> примечание.
Документ содержит предварительную оценку правового акта и носит рекомендательный характер.
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОВТОРНОЕ ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 27 ноября 2003 г. № 01-10/(329)187-03
НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 15 НОЯБРЯ 2001 ГОДА
№ 630-ОД "О СОВМЕЩЕНИИ ДНЯ ГОЛОСОВАНИЯ НА ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ С ДНЕМ ГОЛОСОВАНИЯ НА ВЫБОРАХ
ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. № 954 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении (Отделе) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 22 октября 2002 года № 286 "Об утверждении Положения об Управлении (Отделе) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации", провело повторную юридическую экспертизу Закона Волгоградской области от 15 ноября 2001 года № 630-ОД "О совмещении дня голосования на выборах депутатов Волгоградской областной Думы с днем голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Закон Волгоградской области) на предмет соответствия действующему федеральному законодательству.
Настоящая юридическая экспертиза проведена во исполнение поручения Федерального управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.
Юридической экспертизой установлено следующее:
Настоящим Законом Волгоградской области предусмотрено однократное продление срока полномочий депутатов Волгоградской областной Думы с целью совмещения дня голосования на выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти Волгоградской области с днем голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в декабре 2003 года.
Предметом правового регулирования настоящего Закона Волгоградской области являются отношения, связанные с организацией проведения выборов в органы государственной власти на территории субъекта Российской Федерации.
Нормативное регулирование в сфере рассматриваемых правоотношений осуществляется:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в редакции от 30 октября 2003 года).
Частью 2 статьи 32 Конституции Российской Федерации установлено, что граждане Российской Федерации имеют право быть избранными в органы государственной власти.
В соответствии с пунктом "б" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации защита прав и свобод человека и гражданина находится в совместном ведении Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.
Частью 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации установлено, что по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" законодательство Российской Федерации о выборах составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, иные федеральные законы, конституции (уставы), законы субъектов Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о выборах, принимаемые в Российской Федерации.
Таким образом, законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе принимать соответствующий нормативный правовой акт, направленный на регулирование рассматриваемой сферы правоотношений.
Пунктом 1 статьи 82 указанного выше Федерального закона предусмотрено, что в целях совмещения дня голосования на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти либо на иных выборах, проводимых на территории Российской Федерации в целом, допускается продление или сокращение не более чем на один год сроков полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
Согласно пункту 4 указанной выше статьи Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" продление срока полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляется законом субъекта Российской Федерации.
Положения исследуемого юридической экспертизой Закона Волгоградской области соответствуют нормам действующего федерального законодательства.
Вывод: Юридическая экспертиза пришла к выводу, что Закон Волгоградской области от 15 ноября 2001 года № 630-ОД "О совмещении дня голосования на выборах депутатов Волгоградской областной Думы с днем голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" не противоречит действующему федеральному законодательству.
Начальник Управления
государственный советник
юстиции 2-го класса
В.Р.КЛЕЙН
