ПОСТАНОВЛЕНИЕ Волгоградской областной Думы от 27.11.2003 № 15/559
"ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ДЕТИ-ИНВАЛИДЫ" НА 2004 - 2006 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Постановления Волгоградской областной Думы от 16.12.2004 № 15/492.
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 ноября 2003 г. № 15/559
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ДЕТИ-ИНВАЛИДЫ"
НА 2004 - 2006 ГОДЫ
В целях комплексного решения проблем социальной поддержки наиболее нуждающихся категорий населения Волгоградской области и в соответствии с Законом Волгоградской области от 31 октября 2002 г. № 747-ОД "Об областных целевых программах" Волгоградская областная Дума постановляет:
1. Утвердить областную целевую программу "Дети-инвалиды" на 2004 - 2006 годы и рекомендовать включить в Программу социально-экономического развития Волгоградской области на 2004, 2005 годы и на период до 2010 года (прилагается).
2. Администрации Волгоградской области предусматривать финансирование указанной программы в пределах средств областного бюджета, утверждаемых законом Волгоградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
3. Предложить органам местного самоуправления Волгоградской области при разработке программ социальной защиты населения за счет средств бюджетов муниципальных образований включить в них мероприятия указанной программы.
Председатель Волгоградской
областной Думы
Р.Г.ГРЕБЕННИКОВ
Приложение
к Постановлению
Волгоградской областной Думы
от 27 ноября 2003 г. № 15/559
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ДЕТИ-ИНВАЛИДЫ" НА 2004 - 2006 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование - Областная целевая программа
Программы "Дети-инвалиды" на 2004 - 2006 годы
(далее - Программа)
Дата и номер решения - Постановление Правительства Российской
о разработке Программы Федерации от 3 октября 2002 г. № 732 "О
федеральной целевой программе "Дети
России" на 2003 - 2006 годы"
Государственный - Управление социальной защиты населения
заказчик администрации Волгоградской области
Основной разработчик - Управление социальной защиты населения
Программы администрации Волгоградской области
Цель и задачи - Комплексное решение проблем
Программы детей-инвалидов.
Создание условий для формирования среды
жизнедеятельности.
Реализация мероприятий по социальной
реабилитации и адаптации детей с
ограниченными возможностями
Срок реализации - 2004 - 2006 годы
Программы
Исполнители Программы - Комитет по здравоохранению администрации
Волгоградской области; комитет по
образованию администрации Волгоградской
области; комитет по культуре
администрации Волгоградской области;
комитет по физической культуре и спорту
администрации Волгоградской области;
комитет по делам семьи администрации
Волгоградской области
Объемы и источники - Общие затраты на реализацию Программы за
финансирования счет всех источников финансирования -
Программы 74,19 млн. рублей, из них за счет средств
(в ценах 2003 года) федерального бюджета - 54,03 млн. рублей,
в том числе:
2004 год - 14,9 млн. рублей;
2005 год - 18,03 млн. рублей;
2006 год - 21,1 млн. рублей.
Областной бюджет - 20,16 млн. рублей, в
том числе:
2004 год - 5,56 млн. рублей;
2005 год - 6,73 млн. рублей;
2006 год - 7,87 млн. рублей
Основные программные - Улучшение социального обслуживания
мероприятия детей-инвалидов, их социальная интеграция
и профессионально-трудовая реабилитация.
Развитие сети и укрепление
материально-технической базы учреждений
медико-социальной реабилитации
детей-инвалидов.
Спортивно-оздоровительная работа с
детьми-инвалидами.
Творческая реабилитация детей-инвалидов.
Оздоровительный отдых детей-инвалидов
Ожидаемые результаты - Создание условий для интеграции детей с
реализации Программы отклонениями в развитии в общество.
Обеспечение детей индивидуальными
техническими средствами реабилитации и
средствами, облегчающими им
самообслуживание.
Создание условий для трудовой
реабилитации детей-инвалидов в условиях
реабилитационных центров.
Создание условий для организации
оздоровительного отдыха детей-инвалидов
Контроль за - Информация о ходе реализации Программы
исполнением Программы представляется в администрацию
Волгоградской области
1. ВВЕДЕНИЕ
Областная целевая программа "Дети-инвалиды" на 2004 - 2006 годы разработана в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2002 г. № 292-р.
Общее руководство и контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Волгоградской области.
Основной задачей Программы является создание эффективной комплексной системы социальной защиты, реабилитации детей-инвалидов, оптимальной среды жизнедеятельности.
Накопленный опыт решения вопросов по улучшению положения детей-инвалидов в рамках областных целевых программ, результаты анализа реализации их мероприятий, наличие проблем, а также социально-экономическая ситуация в регионе подтверждают целесообразность и необходимость продолжения этой работы.
2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
В Волгоградской области, по данным на 1 января 2003 года, в органах социальной защиты населения состоит на учете 11,7 тыс. детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, получающих социальную пенсию.
Удельный вес детей-инвалидов в общей численности детей до 18 лет в 2002 году составил 2,0 процента. Показатель предыдущего года - 2,6 процента.
В структуре заболеваний, которые приводят к детской инвалидности, преобладают на первом месте врожденные аномалии, на втором - психические расстройства, на третьем - болезни нервной системы.
Сохраняется и возрастная структура детской инвалидности. Среди детей-инвалидов самая многочисленная возрастная группа от 10 до 14 лет (37,2 процента), затем группа в возрасте от 5 до 9 лет (22,31 процента) и от 16 до 18 лет (17,5 процента). В общей численности детей-инвалидов преобладают мальчики - 59 процентов (7058 человек).
В Волгоградской области из общего числа детей-инвалидов 1526 человек (12,7 процента) (в 2001 году - 1492 человека) воспитывается в детских интернатных учреждениях, в том числе:
системы здравоохранения - 0,6 процента (67 человек);
системы образования - 8,9 процента (1077 человек);
системы социальной защиты населения - 3,2 процента (382 человека).
Более 50 процентов детей в интернатных учреждениях социальной защиты населения - сироты. На постоянном постельном режиме находятся 9,8 процента детей (38 человек).
На комплексное решение проблем детей с ограниченными возможностями и их семей направлена федеральная целевая подпрограмма "Дети-инвалиды", действующая в рамках федеральной целевой программы "Дети России" (Постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2002 г. № 732).
Благодаря реализации мероприятий Программы с 1995 года удалось улучшить показатели деятельности детских реабилитационных учреждений за счет укрепления материально-технической базы. Число детей-инвалидов, получивших реабилитационные мероприятия в детских центрах реабилитации, возросло в 2,1 раза и составляет, по данным на 1 января 2003 года, более 5000 детей.
Программа позволила частично обеспечить слепых и слабовидящих, глухих и слабослышащих детей техническими средствами как индивидуального, так и коллективного пользования.
По-прежнему остается нерешенной проблема оснащения детских реабилитационных учреждений, школ, домов-интернатов высокоэффективными средствами реабилитации, обеспечения детей современными ортезами и протезами, индивидуальными техническими средствами реабилитации и средствами, облегчающими жизнь детей (слуховыми аппаратами, специальными телефонами для слепых и пр.).
Нерешенной остается проблема обеспеченности детей-инвалидов, страдающих сахарным диабетом, средствами самоконтроля, в частности, тест-полосками. В Волгоградской области отмечается рост заболеваемости детей сахарным диабетом. На учете в областном эндокринологическом центре состоит 526 детей. Всего этим детям требуется 7680 коробок тест-полосок в год на общую сумму 7,68 млн. рублей. За счет средств федерального и областного бюджетов поставок средств самоконтроля нет. Материальные затраты максимально ложатся на семьи.
В настоящее время остро стоит вопрос обеспечения детей с нарушениями слуха слуховыми аппаратами. Потребность в них составляет 680 штук в год. Полностью не обеспечены слуховыми аппаратами дети с впервые выявленной патологией до пяти лет.
Не решается вопрос приобретения путевок для семей, воспитывающих детей-инвалидов, в санаторно-курортные учреждения по линии "Мать и дитя". Потребность в путевках на 2004 год составляет 1968 штук.
На территории Волгоградской области сохраняется проблема активной социализации детей с ограниченными возможностями. Основными направлениями в решении данного вопроса остаются методы творческой и спортивной реабилитации детей-инвалидов. В рамках Программы предпринимаются попытки развития и укрепления системы профессионально-трудовой реабилитации детей.
3. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цель Программы
Целью Программы является формирование условий для полноценной жизни детей с ограниченными возможностями, укрепление социального статуса семей, воспитывающих детей-инвалидов.
Задачи Программы
Создание условий для проведения комплексной, медицинской, педагогической и социальной реабилитации детей-инвалидов.
Обеспечение детей-инвалидов техническими средствами реабилитации и средствами, облегчающими самообслуживание.
Укрепление материально-технической базы реабилитационных учреждений для детей-инвалидов.
Создание условий участия детей-инвалидов в активном отдыхе, культурной жизни и спорте.
Создание условий по организации круглогодичного оздоровительного отдыха детей-инвалидов.
4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Повышение уровня технической оснащенности детских реабилитационных учреждений для повышения уровня и качества оказываемых реабилитационных услуг.
Проведение семинаров по проблемам детей-инвалидов.
Реализация мер по приобщению детей с умственными и физическими отклонениями к активному отдыху и участию в культурной жизни.
Обеспечение детей-инвалидов протезно-ортопедическими изделиями, слуховыми аппаратами, средствами самоконтроля.
5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Общий объем финансирования мероприятий Программы за счет всех источников на 2004 - 2006 годы составляет 74,19 млн. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 54,03 млн. рублей;
областного бюджета - 20,16 млн. рублей.
Расходы на "Прочие нужды" предусматриваются в размере 74,19 млн. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 54,03 млн. рублей;
областного бюджета - 20,16 млн. рублей.
Финансирование Программы в 2004 году предусматривается в размере 20,46 млн. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 14,9 млн. рублей;
областного бюджета - 5,56 млн. рублей.
Объем финансирования мероприятий Программы ежегодно подлежит уточнению в установленном порядке.
Объемы и источники финансирования Программы
(млн. рублей)
------------------------------T----------T-----------------------¬
¦ Источники финансирования ¦Объем фи- ¦ В том числе ¦
¦ и направления расходов ¦нансирова-+-------T-------T-------+
¦ ¦ния на ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦
¦ ¦2004 - ¦ год ¦ год ¦ год ¦
¦ ¦2006 годы ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------+-------+-------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
L-----------------------------+----------+-------+-------+--------
Областная целевая программа
"Дети-инвалиды" - всего 74,19 20,46 24,76 28,97
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
улучшить положение детей-инвалидов;
стабилизировать семью как основной социальный институт общества;
укрепить материально-техническую базу 10 центров медико-социальной реабилитации детей-инвалидов, довести численность обслуживаемых в них детей до трех тысяч;
обеспечить ежегодно протезно-ортопедическими изделиями 40 детей-инвалидов;
обеспечить ежегодно слуховыми аппаратами 186 детей-инвалидов;
обеспечить организацию оздоровительного отдыха 40 детей-инвалидов по типу "Мать и дитя" в санаторных учреждениях Волгоградской области;
обеспечить доступность спорта, образования и культуры;
обеспечить ежегодное проведение областного фестиваля художественного творчества детей-инвалидов и участие призеров фестиваля во Всероссийских творческих мероприятиях;
обеспечить ежегодно школу диабетиков при областном эндокринологическом центре 155 коробками тест-полосок (7750 штук);
внедрить новые реабилитационные технологии и обеспечить детей с ограниченными возможностями индивидуальными техническими средствами реабилитации.
1. Дополнительное Комитет по делам областной 2921,58 796,6 965,9 1159,08
оснащение техническими семьи администрации бюджет
средствами Волгоградской
реабилитации, области федеральный 29285,94 8143,0 9854,04 11288,9
оборудованием бюджет
реабилитационных
учреждений (отделений)
для детей с
ограниченными
возможностями в
Калачевском,
Камышинском,
Ленинском,
Михайловском,
Палласовском районах,
городах Волгограде и
Волжском
Итого 32207,52 8939,6 10819,94 12447,98
2. Приобретение Комитет по областной 869,7 155,0 357,35 357,35
тест-полосок детям, здравоохранению бюджет
больным сахарным администрации
диабетом Волгоградской федеральный 9155,0 2500,0 3025,0 3630,0
области бюджет
Итого 10024,7 2655,0 3382,35 3987,35
3. Приобретение слуховых Комитет по областной 5358,9 1463,4 1770,7 2124,8
аппаратов здравоохранению бюджет
администрации
Волгоградской федеральный 8700,86 2376,0 2874,96 3449,9
области; бюджет
государственное
учреждение
здравоохранения
"Центр патологии
слуха и
нейрореабилитации"
Итого 14059,76 3839,4 4645,66 5574,7
4. Организация и Государственное областной 224,0 70,0 70,0 84,0
проведение учреждение бюджет
межрегиональных и социальной защиты
областных семинаров, "Центр федеральный
конференций, "круглых медико-социальной бюджет
столов" по вопросам реабилитации детей
медико-социальной, и подростков-
психологической, инвалидов
профессиональной "Надежда";
реабилитации детей с комитет по делам
особенностями семьи администрации
психического и Волгоградской
физического развития области;
комитет по
здравоохранению
администрации
Волгоградской
области
Итого 224,0 70,0 70,0 84,0
5. Обеспечение детей По итогам конкурса областной 2201,1 630,0 762,3 808,8
протезно- на основании бюджет
ортопедическими договоров с
изделиями, заводами- федеральный 6888,2 1881,0 2276,0 2731,2
финансирование изготовителями бюджет
сложного
протезирования
Итого 9089,3 2511,0 3038,3 3540,0
6. Оснащение классов для Комитет по областной 878,88 240,0 290,4 348,48
слабовидящих детей образованию бюджет
тифлотехникой, администрации
дактильной аппаратурой Волгоградской федеральный
области бюджет
Итого 878,88 240,0 290,4 348,48
7. Приобретение Комитет по областной 659,16 180,0 217,8 261,36
оборудования, здравоохранению бюджет
тифлосредств для администрации
открытия группы по Волгоградской федеральный
специальности области бюджет
массажист для обучения
слепых и слабовидящих
на базе Михайловского
медицинского училища
Итого 659,16 180,0 217,8 261,36
8. Приобретение По итогам областной 1098,6 300,0 363,0 435,6
технических изделий конкурса на бюджет
индивидуального основании
пользования для договоров с федеральный
детей-инвалидов заводами- бюджет
изготовителями
Итого 1098,6 300,0 363,0 435,6
9. Оснащение Комитет по областной 1428,18 390,0 471,9 566,28
специализированных образованию бюджет
(коррекционных) администрации
образовательных Волгоградской федеральный
учреждений средствами области бюджет
творческой,
профессиональной
реабилитации:
муниципальное
образовательное
учреждение
специализированная
(коррекционная)
школа-интернат
IV вида
г. Михайловки;
муниципальное
образовательное
учреждение
специализированная
(коррекционная)
общеобразовательная
школа-интернат
I вида № 7
Советского района
г. Волгограда
Итого 1428,18 390,0 471,9 566,28
10. Организация летнего Детские областной и Финанси-
отдыха детей-инвалидов оздоровительные федеральный руется в
учреждения по бюджеты рамках
итогам конкурса на ассигно-
основании договоров ваний на
организа-
цию
летнего
отдыха и
оздоров-
ление
детей и
подрост-
ков
11. Проведение областного Комитет по культуре областной 2929,6 800,0 968,0 1161,6
фестиваля творчества администрации бюджет
детей-инвалидов Волгоградской
"Надежда" области; федеральный
комитет по делам бюджет
семьи администрации
Волгоградской
области
Итого 2929,6 800,0 968,0 1161,6
12. Организация, Комитет по культуре областной 273,6 80,0 96,8 96,8
проведение и участие администрации бюджет
во Всероссийских, Волгоградской
межрегиональных области федеральный
фестивалях, смотрах, бюджет
конкурсах
художественного
творчества
детей-инвалидов
Итого 273,6 80,0 96,8 1161,6
13. Оказание содействия Служба реабилитации областной 273,6 80,0 96,8 96,8
государственным, инвалидов бюджет
общественным, г. Волжского;
благотворительным Волгоградское федеральный
организациям отделение бюджет
детей-инвалидов в Всероссийского
реализации проектов детского фонда;
социальной Волгоградская
реабилитации и региональная
адаптации организация
детей-инвалидов содействия
детям-инвалидам
Итого 273,6 80,0 96,8 96,8
14. Проведение спортивных Областной областной 1043,1 305,0 369,05 369,05
мероприятий по линии спортивный клуб бюджет
областного клуба инвалидов;
инвалидов, в том числе комитет по федеральный
по мероприятиям: физической культуре бюджет
и спорту
администрации
Волгоградской
области
областные 110,0 133,1 1331
спортивные игры
среди центров и
домов-интернатов;
областная 60,0 72,6 72,6
спартакиада среди
детей-инвалидов,
посвященная
Всероссийскому дню
инвалидов;
областные 60,0 72,6 72,6
соревнования среди
детей-инвалидов по
шести видам спорта,
посвященные Дню
защиты детей;
чемпионат России по 75,0 90,75 90,75
футболу среди
инвалидов-
ампутантов
Итого 1043,1 305,0 369,05 369,05
Всего областной 74190,0 20390,0 24830,0 28970,0
бюджет
