ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ Управления Минюста РФ по Волгоградской обл. от 25.11.2003 № 01-10/(229)186-03
"НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 23 ОКТЯБРЯ 2003 Г. № 872-ОД "О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ АКТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ О НАЛОГАХ И СБОРАХ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
--> примечание.
Документ содержит предварительную оценку правового акта и носит рекомендательный характер.
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 25 ноября 2003 г. № 01-10/(229)186-03
НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 23 ОКТЯБРЯ 2003 Г.
№ 872-ОД "О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ АКТОВ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ О НАЛОГАХ И СБОРАХ"
Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации от 2 августа 1999 г. № 954 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" и Положения об Управлении (Отделе) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от 22 октября 2002 г. № 286 "Об утверждении Положения об Управлении (Отделе) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации", провело юридическую экспертизу Закона Волгоградской области от 23 октября 2003 г. № 872-ОД "О признании утратившими силу отдельных актов законодательства Волгоградской области о налогах и сборах" (далее - областной Закон) на предмет соответствия действующему законодательству.
Юридической экспертизой установлено следующее:
Настоящим Законом признается утратившим силу Закон Волгоградской области от 25 декабря 2001 г. № 644-ОД "О налоге с продаж", а также вносящий в него изменения Закон Волгоградской области от 28 марта 2003 г. № 804-ОД. Данный Закон направлен на регулирование отношений в сфере налогообложения.
Законодательное регулирование данной сферы осуществляют:
1. Конституция Российской Федерации.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации.
3. Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".
4. Федеральный закон от 27 ноября 2001 года № 148-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".
5. Федеральный закон РФ от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в актуальной редакции).
6. Устав (Основной закон) Волгоградской области.
Согласно п. "и" ч. 1 ст. 71 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 76 Конституции РФ).
Согласно ст. 4 Федерального закона от 27 ноября 2001 года № 148-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" глава 27 "Налог с продаж" части второй Налогового кодекса Российской Федерации утрачивает силу с 1 января 2004 года.
В соответствии с п. "д" части 2 статьи 5 Федерального закона РФ от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" законом субъекта Российской Федерации устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению субъекта Российской Федерации.
Пунктом "д" статьи 20 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" налог с продаж отнесен к региональным налогам.
Орган государственной власти вправе признать утратившим силу собственный акт.
Следовательно, принятие рассматриваемого Закона находится в пределах компетенции Волгоградской областной Думы.
В тексте Закона противоречий федеральному законодательству не выявлено.
Вывод: Закон Волгоградской области от 23 октября 2003 г. № 872-ОД "О признании утратившими силу отдельных актов законодательства Волгоградской области о налогах и сборах" не противоречит действующему федеральному законодательству.
Начальник Управления
государственный советник
юстиции 2-го класса
В.Р.КЛЕЙН
