--> примечание.
Начало действия редакции - 19.11.2003.
Окончание действия документа - 23.11.2008.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Изменения, внесенные Постановлением Администрации г. Волгограда от 19.11.2003 № 1255, вступили в с 19 ноября 2003 года.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Документ утратил силу с 24 ноября 2008 года в связи с изданием Постановления главы Волгограда от 24.11.2008 № 2464.
О КОМИТЕТЕ ПО ОБРАЗОВАНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА
(в ред. Постановления Администрации г. Волгограда
от 19.11.2003 № 1255)
В целях реализации государственной политики в области образования на территории Волгограда, во исполнение Постановлений главы администрации Волгограда от 6 августа 2001 г. № 928 "О временной структуре администрации Волгограда", от 9 августа 2001 г. № 945 "Об изменениях в структуре администрации Волгограда", руководствуясь статьей 40 Устава города-героя Волгограда, постановляю:
1. Отменить пункт 1 Постановления главы администрации Волгограда от 20 ноября 2001 г. № 1326 "О внесении изменения и дополнения в Постановление главы администрации Волгограда от 9 августа 2001 г. № 945 "Об изменениях в структуре администрации Волгограда" и об утверждении Положения о комитете по делам молодежи администрации Волгограда".
2. Внести изменения и дополнения в Постановление главы администрации Волгограда от 9 августа 2001 г. № 945 "Об изменениях в структуре администрации Волгограда":
2.1. Исключить подпункт 2.1 пункта 2.
2.2. Дополнить пункт 3 подпунктом 3.14 следующего содержания:
"3.14. Управление образования администрации Волгограда в комитет по образованию администрации Волгограда.".
3. Утвердить Положение о комитете по образованию администрации Волгограда (прилагается).
4. Утвердить структуру комитета по образованию администрации Волгограда (не приводится).
5. Исполняющей обязанности начальника управления образования администрации Волгограда Мишаткиной С.И. провести преобразование управления образования администрации Волгограда в порядке, установленном действующим законодательством.
6. Считать утратившими силу Постановление главы администрации Волгограда от 27 декабря 1999 г. № 1680 "Об утверждении Положения о департаменте образования, спорта и молодежной политики администрации Волгограда", пункт 2 Постановления главы администрации Волгограда от 25 июля 2000 г. № 950 "О реорганизации управления образования, комитета по физической культуре и спорту, комитета по делам молодежи администрации Волгограда".
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Волгограда Егина А.И.
Глава администрации
Ю.В.ЧЕХОВ
Утверждено
Постановлением главы
администрации Волгограда
от 21 декабря 2001 г. № 1439
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО ОБРАЗОВАНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА
1. Общие положения
1.1. Комитет по образованию администрации Волгограда (далее - комитет) является исполнительным органом местного самоуправления Волгограда в области управления образованием на территории Волгограда и входит в структуру администрации Волгограда, осуществляет свою деятельность под ее руководством на принципах гуманности, приоритетности, взаимодействия, доступности, профилактической направленности.
Комитет создан в результате реорганизации путем преобразования управления образования администрации Волгограда и является его правопреемником.
1.2. Комитет образуется в целях проведения единой государственной политики в области образования, воспитания детей и молодежи, направленной на усиление роли и значимости духовно-нравственного, физического воспитания детей и молодежи, повышения ответственности семьи за будущее детей, профилактики правонарушений среди детей и молодежи.
1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом города-героя Волгограда, нормативными правовыми актами федеральных государственных органов, государственных органов субъекта Российской Федерации - Волгоградской области, Волгоградского городского Совета народных депутатов, администрации Волгограда и настоящим Положением.
1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банковских и других кредитных учреждениях, имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, печать со своим наименованием, фирменные бланки и штампы.
1.5. Комитет выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с действующим законодательством.
1.6. Комитет, районные органы управления образованием (далее - органы управления образованием), муниципальные образовательные учреждения, реализующие программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в соответствии с государственными образовательными стандартами, муниципальные учреждения и иные подведомственные комитету организации составляют единую муниципальную систему образования (далее - система образования).
1.7. В непосредственном подчинении комитета находятся следующие учреждения:
1.7.1. Муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей:
специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва № 2;
специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва № 5;
специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва № 7;
специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва № 8;
специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва № 9;
специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва № 12;
станция юных натуралистов;
центр дополнительного образования детей "Качинец" им. В.А. Шаталова;
детский морской центр им. Н.А. Вилкова;
центр детского технического творчества;
центр духовной культуры;
центр дополнительного образования детей "Пост № 1";
Детско-юношеский центр.
1.7.2. Муниципальное учреждение Волгоградский методический центр.
1.8. Работники комитета, замещающие муниципальные должности в соответствии с законодательством о муниципальной службе, являются муниципальными служащими.
1.9. Место нахождения комитета: 400066, Россия, Волгоград, ул. Комсомольская, 10.
2. Задачи комитета
Основными задачами комитета являются:
2.1. Осуществление единой государственной политики в сфере образования с учетом региональной и национальной политики.
2.2. Обеспечение развития системы образования на территории города, сохранение сети муниципальных образовательных учреждений.
2.3. Координация и аккумуляция материальных и кадровых ресурсов, привлечение дополнительных внебюджетных средств для решения поставленных перед комитетом задач.
2.4. Возрождение духовно-нравственных идеалов, подъем социального и национального самосознания населения Волгограда.
2.5. Повышение социального статуса воспитания в системе образования, расширение состава субъектов воспитания, координация их усилий, укрепление взаимодействия их с семьей.
2.6. Развитие демократического стиля руководства образовательными учреждениями, содействие осуществлению прав родителей на участие в управлении образовательными учреждениями, развитие психолого-педагогического просвещения родителей.
2.7. Формирование уважительного отношения граждан к правам ребенка в соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка, Законом Российской Федерации от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
2.8. Содействие созданию и деятельности негосударственных организаций, учреждений, предприятий в сфере образования.
2.9. Разработка и внедрение единых информационных технологий в целях создания общегородской автоматизированной системы обработки информации по вопросам, входящим в компетенцию комитета.
2.10. Профилактика правонарушений и наркомании среди детей, подростков и молодежи, создание системы их психолого-педагогической и социальной реабилитации.
2.11. Координация, в пределах компетенции комитета, деятельности органов местного самоуправления, общественных и иных организаций в сфере образования и воспитания детей и молодежи.
2.12. Повышение информированности населения Волгограда о деятельности администрации Волгограда в области образования, тесное взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам, входящим в компетенцию комитета.
3. Функции комитета
3.1. Анализ уровня и состояния системы образования города, эффективности ее функционирования, прогнозирование потребности населения в образовательных услугах в целом или отдельных ее видах.
3.2. Разработка и представление на утверждение Волгоградскому городскому Совету народных депутатов и администрации Волгограда целевых программ и планов развития системы образования.
3.3. Организация финансово-экономической работы, составление программ, перспективных и календарных планов развития системы образования, утверждение смет и осуществление контроля за их выполнением, обеспечение финансового контроля за целевым использованием бюджетных средств муниципальными образовательными учреждениями.
3.4. Разработка предложений по организации системы управления образованием, формирование местной нормативной базы, обеспечивающей реализацию законодательства Российской Федерации об образовании.
3.5. Осуществление полномочий учредителя в отношении подведомственных муниципальных образовательных учреждений.
3.6. Утверждение уставов муниципальных образовательных учреждений по согласованию с департаментом муниципального имущества администрации Волгограда.
3.7. Заключение договоров, определяющих отношения между учредителем (соучредителем), районным органом управления образованием и муниципальным образовательным учреждением.
3.8. Закрепление за муниципальным образовательным учреждением на праве оперативного управления объектов муниципальной собственности совместно с департаментом муниципального имущества Волгограда.
3.9. Контроль за сохранностью и эффективным использованием закрепленной за муниципальным образовательным учреждением муниципальной собственности.
3.10. Экспертная оценка последствий принятия решений по реконструкции, модернизации, изменению назначения, сдаче в аренду объектов образования для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания и развития детей.
3.11. Принятие совместно с департаментом муниципального имущества администрации Волгограда решения об изъятии муниципальной собственности, закрепленной за образовательным учреждением, если это имущество не используется или используется не по назначению, на основе предварительной экспертной оценки в соответствии с действующим законодательством.
3.12. Осуществление контроля за выполнением планов капитального строительства зданий и сооружений системы образования, требований нормативной документации, касающейся эксплуатации зданий.
3.13. Участие в контроле за рациональным использованием средств бюджета города в капитальном строительстве и реконструкции объектов системы образования, проведением капитального и текущего ремонта.
3.14. Реализация совместно с профсоюзными органами комплекса мер по охране труда, направленных на обеспечение сохранения здоровья и безопасных условий учебы, труда, досуга обучающихся, воспитанников и работников, а также по их социальной защите.
3.15. Организация работы по подготовке и переподготовке кадров комитета, структурных подразделений комитета и районных органов управления образованием.
3.16. Создание условий и организация системы повышения квалификации педагогических работников и специалистов системы образования, оказание помощи районам города в комплектовании муниципальных образовательных учреждений квалифицированными кадрами; организация взаимодействия образовательных учреждений по подготовке и переподготовке, повышению квалификации специалистов, работающих в системе образования.
3.17. Аттестация педагогических и руководящих кадров учреждений, непосредственно подчиняющихся комитету, в соответствии с действующим законодательством; контроль за проведением аттестации руководящих и педагогических кадров в системе образования.
3.18. Организация работы по лицензированию образовательных учреждений на территории города в соответствии с действующим законодательством.
3.19. Выдача лицензий на право ведения образовательной деятельности на основании заключения постоянно действующей экспертной комиссии по лицензированию негосударственных образовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений, непосредственно подчиненных комитету.
3.20. Контроль за соблюдением образовательным учреждением, получившим от комитета лицензию, лицензионных требований и условий; приостановление действия лицензии в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
3.21. Проведение аттестации образовательных учреждений в порядке, установленном действующим законодательством.
3.22. Ведение реестра муниципальных и негосударственных образовательных учреждений, муниципальных учреждений, иных организаций, предприятий системы образования, зарегистрированных в органах государственной регистрации юридических лиц.
3.23. Ведение перечня и передача на баланс объектов недвижимости системы образования, передаваемых в муниципальную собственность Волгограда.
3.24. Разработка единых местных нормативов финансирования системы образования в целом и отдельных ее элементов в расчете на одного обучающегося, воспитанника.
3.25. Внесение предложений по формированию местной налоговой политики, предоставлению льгот социально значимым учреждениям, работающим в области образования.
3.26. Установление доли учредителя от дохода муниципального образовательного учреждения, полученного от оказания дополнительных платных образовательных услуг населению, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
3.27. Осуществление контроля за деятельностью районных органов управления образованием в части исполнения законодательства Российской Федерации об образовании, социальной защите, охране труда обучающихся, воспитанников и работников системы образования, соблюдением государственных образовательных стандартов; организация инспекционной деятельности.
3.28. Рассмотрение предложений, заявлений, жалоб граждан и принятие по ним необходимых мер; прием граждан, проведение встреч с населением, отчетов перед гражданами и трудовыми коллективами; оказание консультативной помощи населению по вопросам, входящим в компетенцию комитета.
3.29. Представление работников образования, одаренных детей к правительственным наградам, званиям, премиям, надбавкам и доплатам к стипендиям; участие в разработке предложений и документов по учреждению именных стипендий, грантов.
3.30. Организация и контроль за деятельностью муниципальных образовательных учреждений, в том числе учреждений дополнительного образования детей, непосредственно подчиненных комитету.
3.31. Финансирование в установленном порядке деятельности муниципальных образовательных учреждений, непосредственно подчиненных комитету, в том числе капитального и текущего ремонта закрепленного за ним имущества.
3.32. Содействие в организации финансово-хозяйственной деятельности, обеспечение консультационной помощи, снабжение учебно-педагогическим и методическим материалом муниципальных образовательных учреждений, непосредственно подчиненных комитету.
3.33. Контроль за соблюдением условий аренды зданий, помещений и иных объектов муниципальной собственности, находящихся на балансе комитета или муниципальных образовательных учреждений, непосредственно подчиненных комитету.
3.34. Содействие развитию инновационных процессов в области образования, внедрению современных технологий и методов обучения и воспитания в образовательный процесс, в том числе через работу экспериментальных площадок; организация проведения экспертиз программ развития, авторских образовательных программ; создание банка данных о методических новациях в области образования и воспитания детей и молодежи.
3.35. Координация деятельности органов образования, здравоохранения, внутренних дел, общественных и иных организаций в сфере охраны прав детей, организация работы медико-педагогической комиссии.
3.36. Координация и контроль за проведением оздоровительной, физкультурно-массовой, досуговой работы, в том числе по патриотическому воспитанию; развитию технического и художественного творчества среди детей и молодежи; осуществление методического и организационного руководства этой работой в муниципальных образовательных учреждениях, непосредственно подчиненных комитету.
3.37. Организация и проведение конференций, совещаний, олимпиад, выставок, конкурсов, спортивных состязаний, фестивалей и других мероприятий для детей и молодежи, способствующих духовно-нравственному воспитанию подрастающего поколения, профилактике правонарушений и распространения наркомании в детской и подростковой среде.
3.38. Активное сотрудничество с родительской общественностью, молодежными и ветеранскими организациями в деле повышения ответственности семьи за воспитание детей, роста ее авторитета; поддержка развития движения "Приемная семья", в том числе формирование семейных воспитательных групп для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; оказание приемным семьям, семейным детским домам всемерной поддержки; организация работы по оказанию индивидуальной социальной и социально-педагогической помощи семьям в условиях детской дезинтеграции.
3.39. Координация деятельности органов образования, молодежной политики, культуры, спорта, внутренних дел, творческих союзов, молодежных и других общественных организаций по осуществлению воспитательной работы с детьми и учащейся молодежью города в целях профилактики правонарушений, наркомании и алкоголизма, а также личностного развития, профессионального самоопределения детей и молодежи, адаптации к самостоятельной жизни; формирование позитивной социальной ориентации.
3.40. Содействие развитию общественного самоуправления муниципальных образовательных учреждений, попечительским советам, советам учреждений, родительским комитетам и другим; организация деятельности по разъяснению законодательства об образовании среди родителей и других участников образовательного процесса; обеспечение взаимодействия государственных, негосударственных, общественных, благотворительных организаций, оказывающих помощь муниципальным учреждениям в деле образования и воспитания детей.
3.41. Организация и проведение комплекса мероприятий по взаимодействию с международными организациями, общественными фондами, юридическими и физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию комитета, заключение с ними договоров о социальном партнерстве и совместной деятельности.
3.42. Представление в администрацию Волгограда информации, отчетов, справок, докладов о деятельности комитета, сводной информации и отчетов о работе территориальных органов управления образованием.
3.43. Информационно-аналитическое, методическое обеспечение структур и органов местного самоуправления Волгограда, общественных и иных организаций, участвующих в реализации задач, стоящих перед комитетом.
4. Организация деятельности комитета
4.1. Комитет возглавляет председатель комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Волгограда по представлению заместителя главы администрации Волгограда, курирующего социальные вопросы, по согласованию с Комитетом по образованию Администрации Волгоградской области.
4.2. Председатель комитета несет ответственность за деятельность комитета и осуществляет руководство комитетом на основе единоначалия.
4.3. Председатель комитета:
4.3.1. Действует без доверенности от имени комитета, представляет его во всех учреждениях и организациях.
4.3.2. Издает приказы во исполнение постановлений и распоряжений Волгоградского городского Совета народных депутатов и главы администрации Волгограда.
4.3.3. Разрабатывает и утверждает смету расходов комитета в пределах выделенных ассигнований.
4.3.4. Утверждает положения об отделах, входящих в структуру комитета.
4.3.5. Утверждает штатное расписание и должностные инструкции работников комитета в пределах установленной численности.
4.3.6. В соответствии с действующим законодательством назначает и освобождает от должности работников комитета, руководителей муниципальных образовательных учреждений, непосредственно подчиненных комитету, заключает с ними трудовые договоры (контракты), применяет по отношению к ним меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания.
4.3.7. Открывает в банках расчетные и иные счета.
4.3.8. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
4.3.9. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности руководителей районных органов управления образованием, а также руководителей муниципальных образовательных учреждений районного подчинения.
4.3.10. Заключает договоры от имени комитета в порядке, установленном действующим законодательством.
5. Финансирование и имущество комитета
5.1. Финансирование деятельности комитета осуществляется за счет средств городского бюджета в соответствии с утвержденной сметой расходов.
5.2. Комитет имеет право вносить предложения по созданию централизованных фондов развития системы образования за счет дополнительных ассигнований из бюджета или привлеченных средств в порядке, установленном действующим законодательством.
5.3. Имущество, переданное комитету, является муниципальной собственностью и используется в соответствии с действующим законодательством.
6. Права комитета
Комитет имеет право:
6.1. Осуществлять контроль за правильным применением действующего законодательства органами управления образованием, а также муниципальными образовательными учреждениями по вопросам, входящим в компетенцию комитета, в том числе и как учредителя муниципальных образовательных учреждений в соответствии с полномочиями, предоставляемыми ему в установленном порядке.
6.2. Информировать население через средства массовой информации по вопросам, входящим в компетенцию комитета.
6.3. Выпускать в установленном порядке информационные справочники, буклеты, плакаты, афиши, методические пособия, газеты, программы и другую печатную продукцию по вопросам образования.
6.4. Получать в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций всех типов и форм собственности справочные, расчетные и информационные материалы, относящиеся к компетенции комитета.
6.5. Взаимодействовать с Волгоградским городским Советом народных депутатов, структурными подразделениями администраций Волгограда и Волгоградской области, с общественными и религиозными организациями.
6.6. Осуществлять сотрудничество с международными организациями и участвовать в реализации программ сотрудничества с иностранными партнерами по вопросам образования.
6.7. Привлекать внебюджетные средства для укрепления материально-технической базы и финансирования программ и мероприятий в области образования.
6.8. Издавать в рамках своих полномочий приказы, распоряжения и иные правовые акты, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями и организациями в сфере образования.
6.9. Участвовать в установленном порядке в учреждении (соучреждении) фондов поддержки образования.
6.10. Создавать временные научные и творческие коллективы и рабочие группы, межведомственные комиссии и советы для решения вопросов, входящих в компетенцию комитета.
6.11. Распоряжаться в установленном порядке выделенными бюджетными средствами для финансирования утвержденных смет и программ по реализации задач, находящихся в компетенции комитета, осуществлять контроль за их целевым использованием, проводить анализ и экономический прогноз.
6.12. Проводить лицензирование, аттестацию образовательных учреждений, аттестацию педагогических и руководящих кадров учреждений дополнительного образования детей, непосредственно подчиненных комитету, аттестацию муниципальных служащих в соответствии с полномочиями, предоставленными в порядке, установленном действующим законодательством.
6.13. Приостанавливать предпринимательскую деятельность муниципальных образовательных учреждений, если она идет в ущерб их уставной деятельности, до разрешения вопроса в установленном законом порядке.
6.14. Принимать решение об изъятии в бюджет города дохода муниципального образовательного учреждения, полученного от оказания дополнительных услуг, если эти услуги были оказаны вместо образовательной деятельности, финансируемой за счет бюджета города.
6.15. Представлять в администрацию Волгограда предложения на размещение муниципального заказа продукции, необходимой для организации процесса обучения и воспитания детей в муниципальных образовательных учреждениях.
6.16. Устанавливать порядок приема обучающихся в муниципальные образовательные учреждения в соответствии с действующим законодательством.
7. Коллегия комитета
7.1. При комитете образуется коллегия комитета по образованию администрации Волгограда, председателем которой является председатель комитета. В состав коллегии могут входить заместители председателя комитета, начальники отделов, входящих в состав комитета, руководители органов управления образованием администраций районов Волгограда, руководители и педагогические работники образовательных учреждений, руководители или специалисты заинтересованных организаций и ведомств.
(пп. 7.1 в ред. Постановления Администрации г. Волгограда от 19.11.2003 № 1255)
7.2. Состав и положение о коллегии утверждаются постановлением главы администрации Волгограда.
7.3. Коллегия рассматривает важнейшие вопросы в области образования.
7.4. Решения коллегии носят рекомендательный характер; на основании решения коллегии может издаваться приказ председателя комитета.
8. Ликвидация и реорганизация комитета
Ликвидация и реорганизация комитета производится на основании постановления главы администрации Волгограда.
