Законодательство
Волгоградской области

Волгоградская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







РЕШЕНИЕ ТУ МАП РФ по Волгоградской обл. и Республике Калмыкия от 12.11.2003
"ПО ДЕЛУ № 486 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА"

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено






ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВА ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ

РЕШЕНИЕ
от 12 ноября 2003 года

ПО ДЕЛУ № 486 О НАРУШЕНИИ
АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

(извлечение)

Комиссия Территориального управления МАП России по Волгоградской области и Республике Калмыкия по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства, рассмотрев дело № 486 о нарушении администрацией Городищенского района Волгоградской области статьи 7 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", установила:
Дело № 486 было возбуждено 16.09.2003 по инициативе Территориального управления по результатам камеральной проверки центральных районных (городских, окружных, бассейновых) больниц (поликлиник) Волгоградской области на соответствие их деятельности антимонопольному законодательству.
На запрос Управления администрация Городищенского района Волгоградской области сообщила, что в связи с реорганизацией отдела здравоохранения Волгоградской области и на основании Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 20.08.1992 № 247 "О реорганизации отдела здравоохранения Администрации Волгоградской области" Постановлением администрации Городищенского района Волгоградской области от 02.08.1994 № 256 Городищенской ЦРБ дан статус районного комитета по здравоохранению администрации Городищенского района. Постановлением от 04.08.1994 № 256-а администрации Городищенского района Волгоградской области председателем комитета по здравоохранению администрации района назначен главный врач Городищенской ЦРБ. Распоряжением главы администрации Городищенского района Волгоградской области № 439-р от 31.05.1999 введен в аппарат управления администрации района комитет по здравоохранению с 01.04.1999 и главный врач ЦРБ утвержден председателем комитета по здравоохранению администрации района.
Постановлением Правительства РФ № 27 от 13.01.1996 "Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями" лечебно-профилактические учреждения независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности вправе предоставлять платные медицинские услуги населению. В соответствии с указанными Правилами Минздрав РФ предоставил право государственным и муниципальным медицинским учреждениям оказывать платные услуги на основании специальных разрешений. Городищенская ЦРБ на основании Приказа Комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области от 07.10.1998 № 701 "О порядке предоставления платных медицинских услуг населению Волгоградской области", разрешения № 41 от 13.05.2002 Комитета по здравоохранению, Приказа № 86 от 28.06.2002 по Городищенской ЦРБ с 01.07.2002 оказывает платные медицинские услуги населению, то есть является хозяйствующим субъектом в соответствии со статьей 4 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".
Приказом от 03.11.1999 № 395 "Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения" Минздрав РФ возложил функции органа управления здравоохранением муниципального образования в городе или районе, не имеющем отдельных органов управления здравоохранением, на центральную районную (городскую, окружную) больницу. Данный приказ утратил силу в связи с принятым 03.06.2003 Приказом № 229 Минздрава РФ "О единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения".
Согласно пункту 3 статьи 7 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" запрещается совмещение функций федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных наделенных функциями или правами указанных органов власти органов или организаций с функциями хозяйствующих субъектов, а также наделение хозяйствующих субъектов функциями и правами указанных органов, в том числе функциями и правами органов государственного надзора. Наделив Городищенскую ЦРБ, являющуюся хозяйствующим субъектом, функцией руководства учреждениями и предприятиями здравоохранения на правах органа управления здравоохранением, администрация Городищенского района Волгоградской области нарушила требования статьи 7 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".
Руководствуясь пунктом 1 статьи 27 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и пунктом 2.12 Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства, решила:
1. Признать администрацию Городищенского района Волгоградской области нарушившей требования статьи 7 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности".
2. Выдать администрации Городищенского района Волгоградской области предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

Председатель Комиссии
Т.В.КОСЯК

Члены Комиссии
Н.П.ЗИНЧЕНКО
Н.В.ЗЕМЛЯНСКАЯ





ПРЕДПИСАНИЕ
от 12 ноября 2003 г. № 486

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЙ
АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

(извлечение)

Комиссия Территориального управления МАП России по Волгоградской области и Республике Калмыкия по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства на основании своего решения от 12.11.2003 по делу № 486 о нарушении администрацией Городищенского района Волгоградской области статьи 7 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" предписывает:
Администрации Городищенского района Волгоградской области в срок 1 месяц с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение статьи 7 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", выразившееся в совмещении функций главного врача Городищенской районной больницы и председателя комитета по здравоохранению администрации Городищенского района, а также придании Городищенской ЦРБ статуса районного комитета по здравоохранению администрации Городищенского района, а именно:
отменить Постановление № 256 от 02.08.1994 администрации Городищенского района Волгоградской области, наделяющее Городищенскую ЦРБ статусом районного комитета по здравоохранению администрации Городищенского района Волгоградской области;
отменить Постановление главы администрации Городищенского района Волгоградской области № 256-а от 04.08.1994 и Распоряжение главы администрации Городищенского района Волгоградской области от 31.05.1999 № 439-р в частях, утверждающих председателем комитета по здравоохранению администрации района главного врача Городищенской ЦРБ Меркулова В.В.
О выполнении настоящего предписания сообщить в течение трех дней.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание. За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания в соответствии со статьями 23 и 24 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" коммерческие и некоммерческие организации и их руководители, должностные лица органов исполнительной власти, индивидуальные предприниматели несут административную ответственность.

Председатель Комиссии
Т.В.КОСЯК

Члены Комиссии
Н.П.ЗИНЧЕНКО
Н.В.ЗЕМЛЯНСКАЯ


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru