ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ Управления Минюста РФ по Волгоградской обл. от 03.11.2003 № 01-10/(054)177-03
"НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20.12.1999 № 355-ОД "О ЛЕСНЫХ ПОДАТЯХ И АРЕНДНОЙ ПЛАТЕ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ ЛЕСНОГО ФОНДА" (В РЕД. ОТ 16.11.2000 № 454-ОД, ОТ 30.10.2001 № 613-ОД)"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
--> примечание.
Документ содержит предварительную оценку правового акта и носит рекомендательный характер.
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 3 ноября 2003 г. № 01-10/(054)177-03
НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20.12.1999 № 355-ОД
"О ЛЕСНЫХ ПОДАТЯХ И АРЕНДНОЙ ПЛАТЕ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ
УЧАСТКАМИ ЛЕСНОГО ФОНДА" (В РЕД. ОТ 16.11.2000
№ 454-ОД, ОТ 30.10.2001 № 613-ОД)
Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 2 августа 1999 года № 954 "Вопросы Министерства юстиции РФ", и Положения об Управлении (Отделе) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от 22 октября 2002 г. № 286 "Об утверждении Положения об Управлении (Отделе) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации", провело юридическую экспертизу Закона Волгоградской области от 20.12.1999 № 355-ОД "О лесных податях и арендной плате за пользование участками лесного фонда" (в ред. от 16.11.2000 № 454-ОД, от 30.10.2001 № 613-ОД) (далее - областной Закон).
Юридической экспертизой установлено следующее:
Настоящим областным Законом устанавливаются ставки лесных податей и порядок их уплаты на территории Волгоградской области.
Предметом регулирования являются отношения, возникающие в области налогообложения.
Нормативное регулирование данной сферы осуществляют:
1. Конституция РФ.
2. Налоговый кодекс РФ.
3. Лесной кодекс РФ.
4. Закон РФ от 27.12.1991 № 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".
5. Постановление Правительства РФ от 19.02.2001 № 127 "О минимальных ставках платы за древесину, отпускаемую на корню" (в ред. от 08.08.2003 № 476).
6. Постановление Правительства РФ от 24.03.1998 № 345 "Об утверждении Положения об аренде участков лесного фонда" (в ред. от 19.06.2003 № 349).
Установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пп. "н" п. 1 ст. 72 Конституции РФ).
По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ).
Согласно п. 1 ст. 20 Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" лесной доход относится к региональным налогам.
В соответствии с ч. 2 ст. 104 Лесного кодекса РФ ставки лесных податей устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с территориальными органами федерального органа управления лесным хозяйством в соответствующих субъектах Российской Федерации или определяются по результатам лесных аукционов.
Таким образом, принятие областного Закона является правомерным.
В тексте областного Закона противоречий федеральному законодательству не выявлено.
Вывод: Закон Волгоградской области от 20.12.1999 № 355-ОД "О лесных податях и арендной плате за пользование участками лесного фонда" (в ред. от 16.11.2000 № 454-ОД, от 30.10.2001 № 613-ОД) не противоречит федеральному законодательству.
Начальник Управления
государственный советник
юстиции 2-го класса
В.Р.КЛЕЙН
