ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ Управления Минюста РФ по Волгоградской обл. от 29.10.2003 № 01-10/(126)167-03
"НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 17.07.2001 № 577-ОД "О ЦЕЛЕВОЙ КОНТРАКТНОЙ ПОДГОТОВКЕ СПЕЦИАЛИСТОВ С ВЫСШИМ И СРЕДНИМ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ ДЛЯ СЕЛЬСКИХ РАЙОНОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" (В РЕДАКЦИИ ЗАКОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 18.02.2002 № 669-ОД)"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
--> примечание.
Документ содержит предварительную оценку правового акта и носит рекомендательный характер.
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 29 октября 2003 г. № 01-10/(126)167-03
НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 17.07.2001 № 577-ОД
"О ЦЕЛЕВОЙ КОНТРАКТНОЙ ПОДГОТОВКЕ СПЕЦИАЛИСТОВ
С ВЫСШИМ И СРЕДНИМ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ
ДЛЯ СЕЛЬСКИХ РАЙОНОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(В РЕДАКЦИИ ЗАКОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 18.02.2002 № 669-ОД)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. № 954 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении (Отделе) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от 22 октября 2002 г. № 286 "Об утверждении Положения об Управлении (Отделе) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации", провело юридическую экспертизу, провело юридическую экспертизу на Закон Волгоградской области от 17.07.2001 № 577-ОД "О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием для сельских районов Волгоградской области" (в редакции Закона Волгоградской области от 18.02.2002 № 669-ОД) (далее - Закон) на предмет соответствия федеральному законодательству.
Юридической экспертизой установлено следующее:
Настоящий Закон направлен на создание образовательно-профессиональных предпосылок социально-экономического и культурного подъема Волгоградской области и на создание новых условий для подготовки необходимых высококвалифицированных кадров и их гарантированного закрепления на предприятиях, учреждениях и организациях, расположенных в сельской местности.
Предметом правового регулирования данного Закона являются правоотношения, возникающие в сфере образования.
Законодательное регулирование данной сферы осуществляют:
1. Конституция Российской Федерации.
2. Федеральный закон от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании".
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 19.09.1995 № 942 "О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием".
Общие вопросы образования находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (подпункт "е" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).
По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона "Об образовании" законодательство Российской Федерации включает в себя Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Таким образом, субъекты Российской Федерации в соответствии с их статусом и компетенцией могут принимать в области образования нормативные правовые акты, не противоречащие федеральным законам.
Объемы и порядок организации целевой контрактной подготовки специалистов из числа лиц, обучающихся за счет бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются соответствующими органами исполнительной власти по согласованию с учебными заведениями (пункт 8 Положения о целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием, утвержденного Постановлением Правительства от 19.09.1995 № 942).
Следовательно, Волгоградская областная Дума вправе принять исследуемый экспертным заключением Закон.
В тексте Закона положений, противоречащих федеральному законодательству, не выявлено.
Вывод: Закон Волгоградской области от 17.07.2001 № 577-ОД "О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием для сельских районов Волгоградской области" (в редакции Закона Волгоградской области от 18.02.2002 № 669-ОД) не противоречит федеральному законодательству.
Начальник Управления
государственный советник
юстиции 2-го класса
В.Р.КЛЕЙН
