ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ Управления Минюста РФ по Волгоградской обл. от 29.10.2003 № 01-10/(151)171-03
"НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19 ИЮНЯ 2001 Г. № 551-ОД "ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ СООТВЕТСТВИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" (В РЕД. ЗАКОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20.09.2001 № 594-ОД)"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
--> примечание.
Документ содержит предварительную оценку правового акта и носит рекомендательный характер.
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 29 октября 2003 г. № 01-10/(151)171-03
НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19 ИЮНЯ 2001 Г. № 551-ОД
"ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ СООТВЕТСТВИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" (В РЕД. ЗАКОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ ОТ 20.09.2001 № 594-ОД)
Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации от 2 августа 1999 г. № 954 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" и Положения об Управлении (Отделе) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от 22 октября 2002 г. № 286 "Об утверждении Положения об Управлении (Отделе) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации", провело юридическую экспертизу Закона Волгоградской области от 19 июня 2001 г. № 551-ОД "Об обеспечении соответствия нормативных правовых актов органов местного самоуправления законодательству Волгоградской области" (в ред. Закона Волгоградской области от 20.09.2001 № 594-ОД) (далее - областной Закон) на предмет соответствия действующему законодательству.
Юридической экспертизой установлено следующее:
Целью настоящего Закона является обеспечение соответствия нормативных правовых актов органов местного самоуправления Волгоградской области Уставу (Основному закону) Волгоградской области и законам Волгоградской области, создание условий для получения достоверной и полной информации о нормативных правовых актах органов местного самоуправления органами государственной власти Волгоградской области (преамбула областного Закона). Предметом правового регулирования рассматриваемого областного Закона являются отношения в сфере нормотворчества органов местного самоуправления.
Законодательное регулирование данной сферы осуществляют:
1. Конституция Российской Федерации.
2. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
3. Федеральный закон от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п. "н" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ).
По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 76 Конституции РФ).
Подпунктом "а" пункта 4 статьи 5 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" предусмотрено, что законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов субъектов Российской Федерации.
Таким образом, Волгоградская областная Дума вправе принять рассматриваемый Закон.
В тексте областного Закона противоречий федеральному законодательству не выявлено.
Вывод: Закон Волгоградской области от 19 июня 2001 г. № 551-ОД "Об обеспечении соответствия нормативных правовых актов органов местного самоуправления законодательству Волгоградской области" (в ред. Закона Волгоградской области от 20.09.2001 № 594-ОД) не противоречит федеральному законодательству.
Начальник Управления
государственный советник
юстиции 2-го класса
В.Р.КЛЕЙН
