ПОСТАНОВЛЕНИЕ избирательной комиссии городского округа Волгоград от 13.12.2007 № 10/19
"О РАЗЪЯСНЕНИЯХ ПОРЯДКА ВЫДВИЖЕНИЯ КАНДИДАТОВ, СБОРА ПОДПИСЕЙ И РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ"
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВОЛГОГРАД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря 2007 г. № 10/19
О РАЗЪЯСНЕНИЯХ ПОРЯДКА ВЫДВИЖЕНИЯ КАНДИДАТОВ,
СБОРА ПОДПИСЕЙ И РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
В соответствии со статьей 11 Закона Волгоградской области от 7 декабря 2006 года № 1378-ОД "Об избирательных комиссиях в Волгоградской области" избирательная комиссия городского округа Волгоград постановляет:
1. Утвердить Разъяснения порядка выдвижения кандидатов, сбора подписей и регистрации кандидатов в депутаты Волгоградской городской Думы с примерными формами документов, необходимых для регистрации кандидата (прилагаются).
2. Опубликовать Разъяснения в средствах массовой информации.
Председатель
избирательной комиссии
городского округа Волгоград
О.С.РЯБЧУК
Секретарь
избирательной комиссии
городского округа Волгоград
О.В.ТРОШИНА
Приложение
к Постановлению
избирательной комиссии
городского округа Волгоград
от 13 декабря 2007 г. № 10/19
РАЗЪЯСНЕНИЯ
ПОРЯДКА ВЫДВИЖЕНИЯ КАНДИДАТОВ, СБОРА ПОДПИСЕЙ И РЕГИСТРАЦИИ
КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
Порядок выдвижения и регистрации кандидатов при подготовке и проведении выборов депутатов Волгоградской городской Думы регулируется статьями 32 - 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), статьями 20 - 29 Закона Волгоградской области "О выборах в органы местного самоуправления в Волгоградской области" (далее - Закон Волгоградской области).
1. Условия выдвижения кандидатов и порядок представления
документов по выдвижению кандидатов
1.1. Выдвижение кандидатов в депутаты Волгоградской городской Думы начинается с 16 декабря 2007 года. Кандидаты могут быть выдвинуты путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением. В соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона окружная избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата (приложения № 1, 1а).
1.2. В заявлении о согласии баллотироваться указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина (перечень документов, заменяющих паспорт гражданина, предусмотрен пунктом 16 статьи 2 Федерального закона), наименование и код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность. Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении. В этом случае необходимо представить документ, подтверждающий указанные сведения и официально заверенный постоянно действующим руководящим органом политической партии, иного общественного объединения (приложение № 2).
В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в заявлении указываются сведения о судимости кандидата.
Сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом, подтверждаются соответствующими документами. Кроме того, кандидатом представляются в окружную избирательную комиссию копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения. При отсутствии подлинников кандидат должен представить копии документов, удостоверенные нотариально или по месту работы (трудовая книжка).
1.3. Вместе с письменным заявлением о согласии баллотироваться в окружную избирательную комиссию должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах.
Указанные сведения представляются по форме согласно приложению к Федеральному закону.
1.4. Документы, указанные в пунктах 1.1 - 1.3 настоящих Разъяснений, кандидат обязан представить в избирательную комиссию лично, за исключением случаев, установленных пунктом 5 статьи 33 Федерального закона. Избирательная комиссия обязана выдать кандидату или иному лицу, представившему документы, указанные в пунктах 1.1 - 1.3, 1.5 Разъяснений, акт, подтверждающий получение указанных документов, незамедлительно после их представления (приложения № 3, 4).
1.5. При выдвижении кандидата от избирательного объединения помимо документов, указанных в пунктах 1.1 - 1.3, должны быть представлены:
1.5.1. Нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи.
1.5.2. Нотариально удостоверенная копия устава избирательного объединения.
1.5.3. Решение съезда, общего собрания, конференции избирательного объединения, иного органа, предусмотренного уставом политической партии, о выдвижении списка или списка кандидатов (кандидата).
1.5.4. Список уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием их полномочий, фамилии, имени, отчества, даты рождения, серии и № паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи, адреса места жительства, основного места работы или службы, занимаемой должности (при отсутствии основного места работы или службы - род занятий), № телефона каждого из них. Для уполномоченного представителя по финансовым вопросам указываются сведения о том, что это уполномоченный представитель по финансовым вопросам; к данному списку прилагается также письменное согласие каждого из перечисленных лиц осуществлять указанную деятельность.
1.5.5. Оформленные в установленном законом порядке доверенности уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам (в случае выдвижения списка кандидатов по единому избирательному округу).
1.5.6. Для политических партий, ее регионального отделения или, если это предусмотрено уставом политической партии, иного структурного подразделения в случае выдвижения списка (списков) кандидатов по единому избирательному округу и (или) по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, - официально заверенный постоянно действующим руководящим органом политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения список лиц, включенных в соответствующий список кандидатов и являющихся членами данной политической партии.
1.6. Отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата, является основанием отказа в регистрации кандидата (подпункт "в" пункта 24 статьи 38 Федерального закона).
1.7. Избирательная комиссия обращается с представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии с пунктами 1.1 - 1.3 настоящих Разъяснений, в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки сведений, представляемых в соответствии с пунктом 1.2 Разъяснений, в течение 10 дней, а сведений, представляемых в соответствии с пунктом 1.3 Разъяснений, - в течение 20 дней. Если указанное представление поступило за 10 и менее дней до дня голосования, соответствующие органы должны сообщить о результатах проверки в срок, установленный избирательной комиссией (приложения № 5, 6).
1.8. Сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, доводит до сведения избирателей избирательная комиссия городского округа Волгоград.
2. Изготовление подписных листов для сбора подписей
в поддержку выдвижения кандидатов в депутаты
Волгоградской городской Думы
2.1. Форма подписного листа для сбора подписей в поддержку выдвижения кандидата приведена в приложениях № 7 и 9 к Закону Волгоградской области. Расположение граф и строк в подписном листе должно обеспечивать возможность без сокращения и разборчиво вписать всю требуемую информацию. При размещении текста в подписном листе должны предусматриваться поля для брошюрования.
В соответствии с пунктом 4 статьи 24 Закона Волгоградской области в подписном листе также указываются сведения о наличии у кандидата судимости.
2.2. Подписные листы изготавливаются за счет средств избирательного фонда кандидата.
3. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов
в депутаты Волгоградской городской Думы
3.1. В поддержку выдвижения кандидата должны быть собраны подписи избирателей в количестве 1,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории данного избирательного округа. Количество представляемых для регистрации кандидата подписей избирателей может превышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, не более чем на 10 процентов. Порядок сбора подписей и представления их в окружную избирательную комиссию регулируется статьями 25, 26, 27 Закона Волгоградской области.
В соответствии с пунктом 5 статьи 37 Федерального закона подписи в поддержку выдвижения кандидата могут собираться со дня, следующего за днем уведомления окружной избирательной комиссии о выдвижении кандидата.
3.2. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором выдвинут кандидат. Активным избирательным правом обладают граждане РФ, достигшие 18-летнего возраста, зарегистрированные по месту жительства на территории этого избирательного округа.
3.3. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящего пункта, являются недействительными.
3.4. В процессе сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата запрещается применять любые формы принуждения избирателей и их вознаграждение за внесение подписи. Под принуждением избирателя следует понимать психическое или физическое воздействие на избирателя, в том числе путем применения насилия, угроз в его адрес, с целью заставить последнего поставить свою подпись в подписном листе в поддержку кандидата; под подкупом - передачу или обещание передать избирателю денежные средства, другие блага и преимущества имущественного характера, материальные ценности, предоставление услуг безвозмездно или на льготных условиях.
3.5. В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Закона Волгоградской области данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист как избирателем собственноручно, так и по просьбе избирателя лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Заполнение подписного листа иными лицами недопустимо. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Избиратель ставит свою подпись в подписном листе после предъявления своего паспорта или документа, его заменяющего. В случае если в подписном листе указаны данные других документов, подпись этого избирателя не включается в общее число подписей в поддержку кандидата.
3.6. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, содержащихся в подписных листах, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
3.7. Каждый подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи, с указанием своей фамилии, имени, отчества, места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, даты заверения. Если подписи избирателей собирает в свою поддержку кандидат, то заверять подписной лист должен он сам с указанием всех данных, предписанных лицу, собирающему подписи избирателей.
Подписной лист заверяется кандидатом в депутаты Волгоградской городской Думы.
В случае возникновения сомнения в достоверности или действительности отдельных подписей инициаторы выдвижения кандидата вправе до представления подписных листов в избирательную комиссию вычеркнуть недействительную или недостоверную подпись, поставив специальную отметку "исключено" в подписном листе, либо указать об исключении этой подписи в протоколе об итогах сбора подписей. Исключенные таким образом подписи проверке и учету не подлежат.
3.8. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. При этом кандидат может заключить с гражданином соответствующий договор. Оплата расходов на сбор подписей осуществляется только из средств избирательного фонда кандидата.
3.9. По окончании сбора подписей кандидат в депутаты Волгоградской городской Думы либо уполномоченный представитель избирательного объединения не позднее 21 января 2008 года до 18 часов по местному времени представляет в окружную избирательную комиссию следующие документы:
а) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата;
б) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе в двух экземплярах по форме, установленной избирательной комиссией городского округа Волгоград (приложение № 7).
4. Порядок приема и проверки подписных листов,
представленных в поддержку выдвижения кандидатов
4.1. Подписные листы представляются в окружную избирательную комиссию в сброшюрованном (сшитом), пронумерованном виде.
4.2. При приеме избирательная комиссия проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, заявленному инициатором выдвижения, заверяет папку с подписными листами печатью избирательной комиссии, а затем выдает кандидату или уполномоченному представителю избирательного объединения акт в письменной форме о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема (приложение № 8). Общее количество подписей избирателей при приеме не проверяется и фиксируется в акте по заявлению инициаторов выдвижения.
Закон не предусматривает возможность возвращения подписных листов для устранения недостатков, выявленных после выдачи акта о приеме листов на проверку. Дополнительная (добавочная) сдача подписных листов или их замена не допускается.
4.3. Для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах, решением окружной избирательной комиссии могут создаваться рабочие группы из числа членов окружной избирательной комиссии, привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены участковых избирательных комиссий, а также с их согласия и согласия руководителей соответствующих органов и организаций эксперты из числа специалистов органов внутренних дел Российской Федерации, органов юстиции Российской Федерации, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными данных, содержащихся в подписных листах.
Проверке могут подлежать все представленные подписи или их часть, но не менее 20 процентов от установленного Законом Волгоградской области необходимого для регистрации кандидата количества подписей избирателей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки (жребия) определяется окружной избирательной комиссией.
4.4. При проведении проверки подписей избирателей, в том числе при выборке подписей для проверки, вправе присутствовать любой кандидат, представивший необходимое для регистрации количество подписей избирателей, его уполномоченные представители или доверенные лица, уполномоченные представители или доверенные лица любого избирательного объединения, выдвинувшего кандидатов и представившего необходимое для регистрации количество подписей избирателей. О соответствующей проверке должны извещаться кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, представившие установленное количество подписей избирателей.
4.5. В случае если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, достоверной считается только одна подпись.
4.6. Недействительными подписями считаются:
а) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем получения окружной избирательной комиссией уведомления о выдвижении кандидата;
б) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом, а также подписи избирателей, место жительства которых расположено за пределами территории соответствующего избирательного округа;
в) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел Российской Федерации либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 4 статьи 28 Закона Волгоградской области;
г) подписи избирателей без указания каких-либо сведений, требуемых в соответствии со статьями 24, 26 Закона Волгоградской области, либо без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист;
д) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
е) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно;
ж) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих им сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;
з) все подписи избирателей в подписном листе, в случае если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) кандидата, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, в дате внесения подписи указанным лицом, кандидатом имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, кандидатом;
и) подписи избирателей, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сбора подписей, либо с вознаграждением избирателя за внесение подписи, либо на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи;
к) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 4 статьи 28 Закона Волгоградской области;
л) все подписи избирателей в подписном листе, изготовленном с несоблюдением требований, установленных приложениями № 7 и 9 к Закону Волгоградской области.
4.7. По окончании проверки подписных листов, представленных каждым кандидатом, составляется итоговый протокол (приложение № 9), который прилагается к решению комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации кандидата. Копия протокола передается кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации этого кандидата. В случае если проведенная комиссией проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные подпунктом "д" пункта 24 статьи 38 Федерального закона, кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения вправе получить в комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов (приложения № 10, 11), в которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации кандидата. Повторная проверка подписных листов после принятия комиссией указанного решения может быть осуществлена только судом или комиссией в соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона и только в пределах подписей, подлежавших проверке.
4.8. В случае если количество недостоверных и (или) недействительных подписей, выявленных при проверке, составило 10 и более процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, окружная избирательная комиссия отказывает в регистрации кандидата.
Недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, также является основанием отказа в регистрации кандидата.
5. О порядке внесения избирательного залога для регистрации
кандидатов в депутаты Волгоградской городской Думы
5.1. Порядок и условия внесения избирательного залога при проведении выборов депутатов Волгоградской городской Думы регламентируются пунктом 1 статьи 34, пунктами 1, 8 - 16, подпунктом "н" пункта 24 статьи 38, подпунктом "г" пункта 3 статьи 59, подпунктом "г" пункта 3 статьи 61, подпунктом "з" пункта 5 статьи 63 Федерального закона, пунктом 5 статьи 27, пунктом 1.1 статьи 29, статьей 50, подпунктом "г" пункта 7 статьи 48, подпунктом "ж" пункта 6 статьи 55 Закона Волгоградской области.
5.2. Размер избирательного залога - денежных средств, вносимых на специальный счет избирательной комиссии, составляет 15 процентов - 18 тысяч рублей от установленного Законом Волгоградской области предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата.
5.3. Избирательная комиссия городского округа Волгоград не позднее чем в пятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Волгоградской городской Думы направляет в филиалы Сберегательного банка Российской Федерации обращение об открытии специального счета для внесения избирательного залога кандидатами.
5.4. Окружная избирательная комиссия при получении заявления кандидата о согласии баллотироваться сообщает ему реквизиты специального счета для внесения избирательного залога в филиале Сберегательного банка Российской Федерации, а если к этому времени счет еще не открыт, - незамедлительно после его открытия.
5.5. Избирательный залог вносится кандидатом на специальный счет исключительно из средств своего избирательного фонда единовременно и в полном объеме не ранее 1 января и не позднее 21 января 2008 года до 18.00 часов по местному времени.
Избирательный залог считается внесенным в случае представления кандидатом в окружную избирательную комиссию копии платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии.
5.6. Если кандидат после представления в окружную избирательную комиссию подписных листов и иных документов, необходимых для регистрации кандидата, перечислит на ее специальный счет избирательный залог и (или) представит в окружную избирательную комиссию копию платежного документа с отметкой кредитной организации о перечислении избирательного залога на ее специальный счет, избирательная комиссия возвращает избирательный залог кандидату и (или) отказывает в приеме указанной копии платежного документа. Если кандидат после поступления избирательного залога на указанный счет и (или) представления в избирательную комиссию копии платежного документа с отметкой кредитной организации о перечислении избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии представит подписные листы, избирательная комиссия отказывает в приеме подписных листов. В случае одновременного представления кандидатом в избирательную комиссию подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, и копии платежного документа с отметкой кредитной организации о перечислении избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии избирательная комиссия отказывает в приеме подписных листов.
6. Регистрация кандидата
6.1. Регистрация кандидата осуществляется окружной избирательной комиссией при наличии письменного заявления кандидата о его согласии баллотироваться депутатом Волгоградской городской Думы по соответствующему избирательному округу, составленного в соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона, предусмотренных пунктами 1.2, 1.3 и 1.5 настоящих Разъяснений документов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, либо внесенного избирательного залога, либо решения политической партии, указанной в пункте 16 статьи 38 Федерального закона.
6.2. В соответствии с пунктом 2 статьи 52 Закона Волгоградской области кандидат одновременно с представлением документов для регистрации представляет в окружную избирательную комиссию первый финансовый отчет. Форма финансового отчета предусмотрена Инструкцией о порядке открытия и ведения счетов средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов в органы местного самоуправления, утвержденной Постановлением Избирательной комиссии Волгоградской области от 04.05.2005 № 57/423. Перечень первичных документов, прилагаемых к первому финансовому отчету кандидата:
- выписки банка, подтверждающие движение денежных средств по избирательному счету кандидата на день, предшествующий дню подачи документов на регистрацию;
- документы, подтверждающие наличные расчеты с физическими лицами (договоры, расходные кассовые ордера, платежные ведомости).
Для кандидатов, оформляющих залог, датой регистрации является дата поступления денежных средств (оформления банковской гарантии).
Для кандидатов, собравших подписи, датой сдачи первого финансового отчета является дата сдачи подписных листов.
6.3. В соответствии с пунктом 16 статьи 38 Федерального закона регистрация кандидатов в депутаты Волгоградской городской Думы, выдвинутых следующими политическими партиями, избирательными блоками, осуществляется без сбора подписей избирателей и внесения избирательного залога:
- Всероссийской политической партией "Единая Россия";
- политической партией "ЛДПР";
- политической партией "КПРФ";
- политической партией "Справедливая Россия": Родина/пенсионеры/жизнь".
Основанием для регистрации кандидата в этом случае является решение о выдвижении этого кандидата, принятое политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением.
6.4. Окружная избирательная комиссия в течение 5 дней обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям закона и принять решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации.
6.5. При выявлении неполноты сведений о кандидате или несоблюдения требований закона к оформлению документов избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате, и представленные в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 33 Федерального закона, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата, и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению. Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона.
6.6. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, в решении избирательной комиссии указывается, что кандидат выдвинут избирательным объединением, а также наименование этого избирательного объединения.
6.7. В случае отказа в регистрации кандидата окружная избирательная комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в регистрации обязана выдать кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, копию решения комиссии с изложением оснований отказа, установленных пунктом 24 статьи 38 Федерального закона.
Приложение № 1
к Разъяснениям порядка
выдвижения кандидатов,
сбора подписей и регистрации
кандидатов в депутаты
Волгоградской городской Думы
В ______________ окружную избирательную комиссию № ___
от ___________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата)
ЗАЯВЛЕНИЕ
В соответствии со статьей 33 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" и статьей 20 Закона Волгоградской
области "О выборах в органы местного самоуправления в
Волгоградской области" даю согласие баллотироваться в депутаты
Волгоградской городской Думы по избирательному округу № ______ на
выборах 2 марта 2008 года и сообщаю о себе следующие сведения:
1. Фамилия, имя, отчество ________________________________
2. Дата и место рождения ________________________________
(день, месяц, год)
3. Гражданство ________________________________
4. Образование ________________________________
________________________________
(когда и какое учебное заведение
закончил, специальность
по образованию)
5. Основное место работы или ________________________________
службы (в случае отсутствия ________________________________
основного места работы или ________________________________
службы - род занятий),
занимаемая должность *
Если кандидат является ________________________________
депутатом на непостоянной ________________________________
основе - указать, в т.ч. ________________________________
наименование представительного
органа
6. Сведения о неснятой и ________________________________
непогашенной судимости ________________________________
7. Принадлежность к политической ________________________________
партии либо к иному (наименование и дата регистрации
общественному объединению ________________________________
(указать не более одного) ________________________________
политической партии,
общественного объединения,
статус в политической партии,
общественном объединении)
8. Паспорт или заменяющий ________________________________
его документ ________________________________
(вид, серия и номер, наименование
________________________________
и код органа, выдавшего документ,
дата выдачи)
9. Адрес места жительства ________________________________
(место регистрации)
________________________________
(фактическое место проживания)
10. Телефоны ________________________________
Обязуюсь в случае избрания прекратить деятельность в качестве
_____________________________, несовместимую со статусом депутата.
Кандидат в депутаты Волгоградской городской Думы _____________
подпись
"__" __________ 200_ г.
* Под словами "род занятий" понимается документально
подтвержденная деятельность кандидата, приносящая ему доход, а
также статус неработающего кандидата: пенсионер, безработный,
учащийся (с указанием наименования учебного заведения),
домохозяйка, временно неработающий.
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: форма заявления является приложением № 1а к Разъяснениям порядка выдвижения кандидатов, сбора подписей и регистрации кандидатов в депутаты Волгоградской городской Думы.
Приложение № 1а
к Постановлению
избирательной комиссии
городского округа Волгоград
от 13 декабря 2007 г. № 10/19
В ______________ окружную избирательную комиссию № ___
от ___________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата)
ЗАЯВЛЕНИЕ
В соответствии со статьей 33 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" и статьей 23 Закона Волгоградской
области "О выборах в органы местного самоуправления в
Волгоградской области" даю согласие баллотироваться в депутаты
Волгоградской городской Думы по избирательному округу № _____ на
выборах 2 марта 2008 года и сообщаю о себе следующие сведения:
1. Фамилия, имя, отчество ________________________________
2. Дата и место рождения ________________________________
(день, месяц, год)
3. Гражданство ________________________________
4. Образование ________________________________
________________________________
(когда и какое учебное заведение
закончил, специальность
по образованию)
5. Основное место работы или ________________________________
службы (в случае отсутствия ________________________________
основного места работы или ________________________________
службы - род занятий),
занимаемая должность *
Если кандидат является ________________________________
депутатом на непостоянной ________________________________
основе - указать, в т.ч. ________________________________
наименование
представительного органа
6. Сведения о неснятой и ________________________________
непогашенной судимости ________________________________
7. Принадлежность к политической ________________________________
партии либо к иному (наименование и дата регистрации
общественному объединению ________________________________
(указать не более одного) ________________________________
политической партии,
общественного объединения,
статус в политической партии,
общественном объединении)
8. Паспорт или заменяющий ________________________________
его документ ________________________________
(вид, серия и номер, наименование
________________________________
и код органа, выдавшего документ,
дата выдачи)
9. Адрес места жительства ________________________________
(место регистрации)
________________________________
(фактическое место проживания)
10. Телефоны ________________________________
Обязуюсь в случае избрания прекратить деятельность в качестве
_____________________________, несовместимую со статусом депутата.
Кандидат в депутаты Волгоградской городской Думы _____________
подпись
"__" __________ 2008 г.
* Под словами "род занятий" понимается документально
подтвержденная деятельность кандидата, приносящая ему доход, а
также статус неработающего кандидата: пенсионер, безработный,
учащийся (с указанием наименования учебного заведения),
домохозяйка, временно неработающий.
Приложение № 2
к Разъяснениям порядка
выдвижения кандидатов,
сбора подписей и регистрации
кандидатов в депутаты
Волгоградской городской Думы
СПРАВКА
о принадлежности кандидата в депутаты Волгоградской городской Думы
к политической партии, иному общественному объединению
__________________________________________________________________
полное наименование политической партии, иного
общественного объединения
_________________________________________________________________,
фамилия, имя, отчество кандидата
дата рождения ________ _________ ______ действительно является
день месяц год
_________________________________________________________________,
статус кандидата в политической партии, ином
общественном объединении
__________________________________________________________________
краткое наименование политической партии, иного
общественного объединения
зарегистрированного _____ _______ ______
день месяц год
__________________________________________________________________
наименование органа юстиции, зарегистрировавшего
политическую партию, иное общественное объединение
____________________________________ ________ ________________
наименование должности руководителя подпись инициалы, фамилия
постоянно действующего руководящего
органа политической партии,
иного общественного объединения
М.П.
политической партии
(общественного объединения) "___" ________ 200_ г.
Приложение № 3
к Разъяснениям порядка
выдвижения кандидатов,
сбора подписей и регистрации
кандидатов в депутаты
Волгоградской городской Думы
АКТ
Мною, членом __________ окружной избирательной комиссии № ____
_________________________________________________________________,
фамилия, имя, отчество
"__" _________ 200_ г. в _____ час. _____ мин. приняты документы о
выдвижении кандидата в депутаты Волгоградской городской Думы
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата)
- заявление кандидата о согласии баллотироваться
по избирательному округу № _______ - листов
- копия паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина - листов
- копия документа об образовании - листов
- копия документа (трудовой книжки либо справки
с основного места работы), подтверждающего сведения
об основном месте работы или службы, о занимаемой
должности, а при отсутствии основного
места работы или службы
- копия документа, подтверждающего сведения
о роде занятий, т.е. о деятельности, приносящей
ему доход, или о статусе неработающего лица
(пенсионер, безработный, учащийся, временно неработающий) - листов
- документ, подтверждающий исполнение кандидатом
полномочий депутата на непостоянной основе
(если кандидат является депутатом) - листов
- сведения о размере и об источниках доходов кандидата
и об имуществе кандидата, принадлежащем
ему на праве собственности - листов
Лицо, представившее документы
__________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество
__________________________________________________________________
данные паспорта, адрес места жительства, телефоны
___________________
подпись
Член ____________ окружной избирательной комиссии № ___, принявший
документы
"__" _________ 200_ г. в _____ час. _____ мин. приняты документы о
выдвижении кандидата в депутаты Волгоградской городской Думы по
избирательному округу № ____
- копия Устава избирательного объединения, заверенная
печатью избирательного объединения и подписью
уполномоченного в соответствии с Уставом лица - листов
- выписка из протокола съезда (конференции, собрания)
избирательного объединения, их региональных или
местных отделений с решением о выдвижении кандидата - листов
- выписка из протокола съезда (конференции, собрания)
либо уполномоченного органа избирательного объединения
с решением о назначении уполномоченных представителей
(в случае назначения уполномоченных представителей) - листов
- справка от руководящего органа избирательного
объединения о принадлежности к политической партии,
иному общественному объединению и статусе в нем
кандидата, если кандидат указал такие сведения в
заявлении о согласии баллотироваться - листов
- заявление кандидата о согласии баллотироваться по
избирательному округу № _______ - листов
- копия паспорта или документа, его заменяющего - листов
- копия документа об образовании - листов
- копия документа (трудовой книжки либо справки с
основного места работы), подтверждающего сведения об
основном месте работы или службы, о занимаемой
должности, а при отсутствии основного места работы или
службы - копия документа, подтверждающего сведения
о роде занятий, т.е. о деятельности, приносящей
ему доход, или о статусе неработающего лица
(пенсионер, безработный, учащийся, временно
неработающий) - листов
- документ, подтверждающий исполнение кандидатом
полномочий депутата на непостоянной основе (если
кандидат является депутатом) - листов
- сведения о размере и об источниках доходов кандидата
и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве
собственности - листов
Лицо, представившее документы
__________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество
__________________________________________________________________
данные паспорта, адрес места жительства, телефоны
_____________________
подпись
Член окружной избирательной комиссии, принявший документы
_______________________ _____________________
фамилия, имя, отчество подпись
Приложение № 5
к Разъяснениям порядка
выдвижения кандидатов,
сбора подписей и регистрации
кандидатов в депутаты
Волгоградской городской Думы
В соответствии с пунктом 6 статьи 33 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", статьей 28 Закона
Волгоградской области "О выборах в органы местного самоуправления
в Волгоградской области" направляем вам копии документов,
представленных кандидатом в депутаты Волгоградской городской Думы
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата, номер избирательного округа)
для проверки достоверности указанных кандидатом сведений:
_________________________________________________________________.
(указывается перечень биографических и иных сведений,
которые подлежат проверке соответствующим органом)
Результаты проверки просим направить в окружную избирательную
комиссию в десятидневный (двадцатидневный) срок. В случае
выявления фактов недостоверности сведений, представленных
кандидатом, просим сообщить о них по форме согласно приложению к
настоящему представлению.
Председатель __________________________
окружной избирательной комиссии № _____
Приложение
к представлению
Сведения
о выявленных фактах недостоверности представленных
кандидатами сведений
Приложение № 7
к Разъяснениям порядка
выдвижения кандидатов,
сбора подписей и регистрации
кандидатов в депутаты
Волгоградской городской Думы
ПРОТОКОЛ
об итогах сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата в депутаты Волгоградской городской Думы
__________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество кандидата
Протокол составлен _______________________________________________
дата и место составления протокола
В проверке и подсчете количества подписей избирателей
принимали участие:
__________________________________________________________________
ф.и.о. участников
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Проверка и подсчет количества подписей избирателей в поддержку
выдвижения кандидата свидетельствуют, что:
1. Сбор подписей завершен ________________________________________
дата окончания сбора подписей
2. Собрано подписей избирателей (всего) __________________________
цифрами и прописью
__________________________________________________________________
3. Признано действительными (всего) __________________________
цифрами и прописью
__________________________________________________________________
Кандидат (уполномоченный представитель избирательного
объединения):
"_____" ______________ 200___ года в _________ часов _______ минут
приняты в сброшюрованном и пронумерованном виде подписные листы с
подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата в депутаты
Волгоградской городской Думы по избирательному округу № ______
_________________________________________________________________,
фамилия, имя, отчество кандидата
а также протокол об итогах сбора подписей избирателей в поддержку
выдвижения кандидата.
Общее количество принятых на проверку подписных листов: __________
(_________________________________________________________________
(число цифрами и прописью)
________________________________________________________________).
Дата начала проверки подписных листов "___" __________200__ г.
Приложение № 9
к Разъяснениям порядка
выдвижения кандидатов,
сбора подписей и регистрации
кандидатов в депутаты
Волгоградской городской Думы
ПРОТОКОЛ
об итогах проверки подписных листов в поддержку кандидата
в депутаты Волгоградской городской Думы на выборах
2 марта 2008 года
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата)
"____" ________ 2008 года рабочая группа ________________ окружной
избирательной комиссии № ____ завершила проверку подписных листов,
содержащих:
- заявленных подписей избирателей ________________________________
(число цифрами и прописью)
- представленных подписей избирателей ____________________________
(число цифрами и прописью)
- проверенных подписей избирателей _______________________________
(число цифрами и прописью)
Из указанного количества представленных подписей признаны:
достоверными ___________________________________________ подписей,
(число цифрами и прописью)
недействительными и недостоверными _____________________ подписей.
(число цифрами
и прописью)
------------------------------------------------------T----------¬
¦ Основания признания подписей недействительными и ¦Количество¦
¦ недостоверными ¦ подписей ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦1. Подписи избирателей, внесенные в подписной лист ¦ ¦
¦до дня, следующего за днем уведомления окружной ¦ ¦
¦избирательной комиссии о выдвижении кандидата ¦ ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦2. Подписи лиц, не обладающих активным избирательным ¦ ¦
¦правом, а также подписи избирателей, место жительства¦ ¦
¦которых расположено за пределами территории ¦ ¦
¦соответствующего избирательного округа ¦ ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦3. Подписи избирателей, указавших в подписном листе ¦ ¦
¦сведения, не соответствующие действительности ¦ ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦4. Подписи избирателей без указания каких-либо ¦ ¦
¦из сведений, требуемых в соответствии со статьей 26 ¦ ¦
¦Закона Волгоградской области "О выборах в органы ¦ ¦
¦местного самоуправления в Волгоградской области", ¦ ¦
¦либо без указания даты собственноручного внесения ¦ ¦
¦избирателем своей подписи в подписной лист ¦ ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦5. Подписи избирателей, сведения о которых внесены ¦ ¦
¦в подписной лист нерукописным способом или карандашом¦ ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦6. Подписи избирателей с исправлениями в датах ¦ ¦
¦их внесения в подписной лист, если эти исправления ¦ ¦
¦специально не оговорены избирателями, а также подписи¦ ¦
¦избирателей, даты внесения которых проставлены ¦ ¦
¦избирателями не собственноручно ¦ ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦7. Подписи избирателей с исправлениями ¦ ¦
¦в соответствующих им сведениях об избирателях, если ¦ ¦
¦эти исправления специально не оговорены избирателями ¦ ¦
¦или лицами, заверяющими подписные листы ¦ ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦8. Все подписи избирателей в подписном листе, ¦ ¦
¦в случае если подписной лист не заверен ¦ ¦
¦собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор ¦ ¦
¦подписей избирателей, и (или) кандидата, либо если ¦ ¦
¦эта подпись недостоверна, либо если в сведениях ¦ ¦
¦о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, ¦ ¦
¦в дате внесения подписи указанным лицом, кандидатом ¦ ¦
¦имеются исправления, специально не оговоренные ¦ ¦
¦соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей ¦ ¦
¦избирателей, кандидатом ¦ ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦9. Подписи избирателей, собранные с участием органов ¦ ¦
¦государственной власти, органов местного ¦ ¦
¦самоуправления, органов управления организаций ¦ ¦
¦независимо от формы собственности, учреждений, членов¦ ¦
¦избирательных комиссий с правом решающего голоса, ¦ ¦
¦либо с принуждением избирателей в процессе сбора ¦ ¦
¦подписей, либо с вознаграждением избирателя ¦ ¦
¦за внесение подписи, либо на рабочих местах, по месту¦ ¦
¦учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы,¦ ¦
¦пенсий, пособий, иных социальных выплат, а также ¦ ¦
¦при оказании благотворительной помощи ¦ ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦10. Подписи избирателей, если сведения о них внесены ¦ ¦
¦в подписной лист не самими избирателями, ставящими ¦ ¦
¦подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей ¦ ¦
¦избирателей, внесенных в этот подписной лист, ¦ ¦
¦на основании письменного заключения эксперта ¦ ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦11. Все подписи избирателей в подписном листе, ¦ ¦
¦изготовленном с несоблюдением требований, ¦ ¦
¦установленных приложениями № 7, 9 к Закону ¦ ¦
¦Волгоградской области "О выборах в органы местного ¦ ¦
¦самоуправления в Волгоградской области" ¦ ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦12. Недостоверные подписи избирателей - подписи ¦ ¦
¦избирателей, выполненные от имени одного лица другим ¦ ¦
¦лицом ¦ ¦
L-----------------------------------------------------+-----------
Руководитель рабочей группы _______________ окружной избирательной
комиссии № ____
__________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, подпись) М.П.
Приложение № 10
к Разъяснениям порядка
выдвижения кандидатов,
сбора подписей и регистрации
кандидатов в депутаты
Волгоградской городской Думы
Лист ведомости _____
Ведомость проверки подписных листов
в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Волгоградской городской Думы на выборах
2 марта 2008 года
_________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество кандидата
----T-------------------------------------------T--------------------------------------------T-----¬
¦ № ¦ Основания признания подписей ¦ Номера подписных листов, содержащих ¦Всего¦
¦п/п¦ недействительными и недостоверными ¦ недействительные и недостоверные подписи ¦по ¦
+---+ +--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--+листу¦
+---+-------------------------------------------+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+ведо-¦
¦ ¦ ¦ Число недействительных и недостоверных ¦мости¦
¦ ¦ ¦ подписей по основаниям ¦ ¦
L---+-------------------------------------------+--------------------------------------------+------
Всего подписей избирателей, представленных на проверку, _____________________ на ____________ листах
Из них: - недостоверных и недействительных подписей ________________________________________________
- достоверных и действительных подписей ____________________________________________________
Подпись члена (членов) рабочей группы, осуществлявших проверку подписных листов и подсчет подписей
(фамилии, инициалы, подпись, дата):
