ИНСТРУКТИВНОЕ ПИСЬМО УСЗН Администрации Волгоградской обл. от 07.10.2003 № 05-16-И
"ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ № 512 ОТ 20 АВГУСТА 2003 Г. "О ПЕРЕЧНЕ ВИДОВ ДОХОДОВ, УЧИТЫВАЕМЫХ ПРИ РАСЧЕТЕ СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА СЕМЬИ И ДОХОДА ОДИНОКО ПРОЖИВАЮЩЕГО ГРАЖДАНИНА ДЛЯ ОКАЗАНИЯ ИМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ОБЛАСТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
ИНСТРУКТИВНОЕ ПИСЬМО
от 7 октября 2003 г. № 05-16-И
ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ № 512
ОТ 20 АВГУСТА 2003 Г. "О ПЕРЕЧНЕ ВИДОВ ДОХОДОВ,
УЧИТЫВАЕМЫХ ПРИ РАСЧЕТЕ СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА СЕМЬИ
И ДОХОДА ОДИНОКО ПРОЖИВАЮЩЕГО ГРАЖДАНИНА ДЛЯ ОКАЗАНИЯ
ИМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ"
Во исполнение Федерального закона "О Порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" Правительством России принято Постановление № 512 от 20 августа 2003 г. "О Перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".
Постановление опубликовано в "Российской газете" № 168 от 26.08.2003.
Применение его норм осуществляется с 1 октября 2003 года.
Отмечаем, что в соответствии с новым Постановлением к доходам, не учитываемым в совокупном доходе семьи, относятся:
1. Государственная социальная помощь в виде денежных выплат и натуральной помощи, оказываемая в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи", Законом Волгоградской области "О государственной адресной социальной помощи жителям Волгоградской области", Постановлением Главы Администрации Волгоградской области "Об увеличении областных ежеквартальных адресных дотаций семьям с пятью и более несовершеннолетними детьми и малоимущим семьям с детьми-близнецами в возрасте до семи лет".
2. Социальная стипендия.
3. Компенсационная выплата к пенсии нетрудоспособного гражданина, которая включается в доход неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ним.
4. Единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности семьи, в том числе единовременные выплаты в случае стихийного бедствия, техногенной катастрофы, военного конфликта.
5. Дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы.
6. Сумма уплаченных алиментов.
7. Плоды и продукция, которые получены на земельном участке и использованы для личного потребления.
В Перечень включены новые виды доходов, в том числе:
дополнительное ежемесячное материальное вознаграждение пенсионеров из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных и других источников;
материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, в том числе участвующим в общественных и временных работах, а также выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах;
ежемесячное пособие на ребенка;
доход от реализации и сдачи в аренду транспортных и иных механических средств, средств переработки и хранения продуктов;
доход от реализации недвижимого имущества.
Уточнен перечень недвижимого имущества, от реализации (сдачи внаем) которого учитывается доход: земельный участок, дом, квартира, дача, гараж. В случае отсутствия официальных документов о сдаче внаем недвижимого имущества заявитель указывает доход в декларативной форме;
наследуемые и подаренные денежные средства;
денежный эквивалент полученных членами семьи льгот и социальных гарантий, установленных органами государственной власти РФ, субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями.
Уточняем, что к льготам и социальным гарантиям относятся льготы, предоставляемые по Федеральным законам "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О льготах на проезд на междугородном транспорте для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении" гражданам, пострадавшим от техногенных катастроф, многодетным семьям и другим льготным категориям населения, а также социальные гарантии в виде жилищных субсидий, денежных средств, выплачиваемых детям, оставшимся без попечения родителей, по линии органов народного образования.
В Перечне видов дохода, в отличие от предыдущего, определен вид "Доходы от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства". Это означает, что в совокупный доход учитывается только то, что идет на продажу (реализацию) по нормам дохода, определенным Постановлением Главы Администрации Волгоградской области № 364 от 16 мая 2003 г. При обсчете дохода от продажи плодов и овощей используется норматив дохода от использования земли. Доход от реализации не учитывается, если имеются исключающие условия, перечисленные в пункте 2 "а", указанного постановления.
Заявитель обязан указать в сведениях о доходах факт реализации, если он имел место в течение трех месяцев, предшествующих подаче заявления.
Рекомендации областного УСЗН от 10 мая 2003 г. № 05-3656 в части реализации Постановления № 364 от 16 мая 2003 г. (абзац 3) утратили силу.
В Постановлении "О Перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" указано о включении "иных социальных выплат, установленных органами государственной власти РФ, субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями" (пункт 1, "д", последний абзац). Уточняем, что к ним относятся единовременное пособие при рождении ребенка, а также социальное пособие на погребение.
Дополнительно разъясняем, что в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, которые проживают в семье опекуна, попечителя, приемных родителей и им выплачиваются ежемесячные денежные средства по линии органов образования, причисляются к лицам, находящимся на полном государственном обеспечении. В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 05.04.2003 № 44-ФЗ "О Порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, на которых выплачиваются ежемесячные денежные средства, в состав семьи опекуна не включаются и их доходы учитываются раздельно.
Рекомендации областного УСЗН от 10 мая 2003 г. № 05-3656 в части обсчета дохода детей, находящихся под опекой (попечительством), (абзац 1) утратили силу.
Органам социальной защиты населения в районах и городах области следует:
1. Специалистов, производящих расчет среднедушевого дохода, ежемесячно обеспечивать базой данных по гражданам - получателям государственных пособий на детей.
2. Организовать работу внутри органа соцзащиты населения по представлению специалистам, производящим расчет среднедушевого дохода, сведений о полученных членами семьи, обращающейся за помощью, льготах и социальных гарантиях в денежном эквиваленте (суммы начисленной жилищной субсидии, суммы компенсаций льготопредоставляющим организациям за коммунальные услуги и жилье, компенсационные выплаты из федерального бюджета и др.).
3. Провести техническую учебу со специалистами, задействованными в реализации указанного постановления.
4. Довести до сведения населения, обращающегося за правом признания их малоимущими, указанный Перечень видов дохода, оформить информационный стенд.
По вопросам, возникающим в ходе реализации указанного постановления, обращаться в отдел организации социальной помощи (телефон 32-19-61).
