Законодательство
Волгоградской области

Волгоградская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ Управления Минюста РФ по Волгоградской обл. от 29.05.2003 № 01-10/(011)91-03
"НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 15 ИЮНЯ 1998 Г. № 185-ОД "О ЗОНЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КОТОВСКОГО РАЙОНА" (В РЕДАКЦИИ ОТ 10 СЕНТЯБРЯ 1998 Г. № 204-ОД, ОТ 25 ДЕКАБРЯ 2001 Г. № 647-ОД, ОТ 13 ЯНВАРЯ 2003 Г. № 779-ОД)"

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено


--> примечание.
Документ содержит предварительную оценку правового акта и носит рекомендательный характер.



УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 29 мая 2003 г. № 01-10/(011)91-03

НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 15 ИЮНЯ 1998 Г. № 185-ОД
"О ЗОНЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КОТОВСКОГО РАЙОНА"
(В РЕДАКЦИИ ОТ 10 СЕНТЯБРЯ 1998 Г. № 204-ОД, ОТ 25 ДЕКАБРЯ
2001 Г. № 647-ОД, ОТ 13 ЯНВАРЯ 2003 Г. № 779-ОД)

Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации от 2 августа 1999 г. № 954 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" и Положения об Управлении (Отделе) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от 22 октября 2002 г. № 286 "Об утверждении Положения об Управлении (Отделе) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации", провело юридическую экспертизу Закона Волгоградской области от 15 июня 1998 г. № 185-ОД "О зоне экономического развития Котовского района" (в редакции от 10 сентября 1998 г. № 204-ОД, от 25 декабря 2001 г. № 647-ОД, от 13 января 2003 г. № 779-ОД) (далее - областной Закон) на предмет соответствия действующему законодательству.
Юридической экспертизой установлено следующее:
Рассматриваемый областной Закон определяет порядок функционирования и налоговый режим зоны экономического развития Котовского района, основанный на Законе Волгоградской области от 03.06.1997 № 121-ОД "О порядке создания зон экономического развития на территории Волгоградской области" и содержащемся в совместном Постановлении Котовской районной Думы и администрации Котовского района от 17.02.1998 № 54 "О создании зоны экономического развития на территории района" ходатайстве о создании зоны экономического развития на территории Котовского района (преамбула областного Закона).
Данный областной Закон направлен на регулирование отношений в сфере налогообложения.
Законодательное регулирование данной сферы осуществляют:
1. Конституция Российской Федерации.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации.
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации.
4. Федеральный закон от 27 декабря 1991 года № 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".
5. Федеральный закон РФ от 13.12.1991 № 2030-1 "О налоге на имущество предприятий".
6. Федеральный закон от 11.10.1991 № 1738-1 "О плате за землю".
7. Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
В соответствии с п. "и" п. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 76 Конституции Российской Федерации).
На момент проведения юридической экспертизы порядок создания зон экономического развития федеральным законодательством не урегулирован.
Следовательно, в соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации "О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации" до принятия федеральных законов по вопросам, отнесенным к предметам совместного ведения, субъекты Российской Федерации вправе осуществлять по таким вопросам собственное правовое регулирование.
Следовательно, принятие Закона находится в компетенции Волгоградской областной Думы (законодательного органа государственной власти Волгоградской области).
В тексте Закона противоречий федеральному законодательству не выявлено.
Вывод: Закон Волгоградской области от 15 июня 1998 г. № 185-ОД "О зоне экономического развития Котовского района" (в редакции от 10 сентября 1998 г. № 204-ОД, от 25 декабря 2001 г. № 647-ОД, от 13 января 2003 г. № 779-ОД) не противоречит действующему федеральному законодательству.

Начальник Управления
государственный советник
юстиции 2-го класса
В.Р.КЛЕЙН


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru