ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ Управления Минюста РФ по Волгоградской обл. от 12.05.2003 № 01-10/(98)75-03
"НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 27 НОЯБРЯ 2001 ГОДА № 634-ОД "О ЗАЩИТЕ ПРАВ ГРАЖДАН НА СВОБОДУ СОВЕСТИ И СВОБОДУ ВЕРОИСПОВЕДАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" (В РЕД. ОТ 18.04.2003 № 811-ОД)"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
--> примечание.
Документ содержит предварительную оценку правового акта и носит рекомендательный характер.
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 12 мая 2003 г. № 01-10/(98)75-03
НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 27 НОЯБРЯ 2001 ГОДА
№ 634-ОД "О ЗАЩИТЕ ПРАВ ГРАЖДАН НА СВОБОДУ СОВЕСТИ И
СВОБОДУ ВЕРОИСПОВЕДАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ" (В РЕД. ОТ 18.04.2003 № 811-ОД)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. № 954 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении (Отделе) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 22 октября 2002 г. № 286 "Об утверждении Положения об Управлении (Отделе) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации", провело юридическую экспертизу Закона Волгоградской области от 27 ноября 2001 года № 634-ОД "О защите прав граждан на свободу совести и свободу вероисповедания на территории Волгоградской области" (в ред. от 18.04.2003 № 811-ОД).
Юридической экспертизой установлено следующее:
Предметом рассматриваемого Закона является установление гарантий реализации прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания.
Отношения в данной сфере регулируются:
1. Конституцией Российской Федерации.
2. Гражданским кодексом РФ.
3. Федеральным законом от 26.09.1997 № 125-ФЗ "О свободе совести и религиозных объединениях".
4. Постановлением Правительства РФ от 03.06.1998 № 565 "О порядке проведения государственной религиоведческой экспертизы".
В соответствии с п. "б" ст. 72 Конституции Российской Федерации защита прав и свобод человека и гражданина находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ "О свободе совести и религиозных объединениях" "законодательство о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях состоит из соответствующих норм Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации".
Таким образом, принятие рассматриваемого областного Закона находится в компетенции Волгоградской областной Думы.
В тексте рассматриваемого Закона противоречий федеральному законодательству не выявлено.
Вывод: Закон Волгоградской области от 27 ноября 2001 года № 634-ОД "О защите прав граждан на свободу совести и свободу вероисповедания на территории Волгоградской области" (в ред. от 18.04.2003 № 811-ОД) не противоречит действующему федеральному законодательству.
Примечание. Управлением Минюста России по Волгоградской области в результате ранее проведенной юридической экспертизы указанного Закона (экспертное заключение № 01-10/347 от 14.12.2001) его отдельные положения были признаны противоречащими федеральному законодательству. Областным законом от 18 апреля 2003 года № 811-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 27 ноября 2001 года № 634-ОД "О защите прав граждан на свободу совести и свободу вероисповедания на территории Волгоградской области" данные противоречия полностью устранены.
Начальник Управления
государственный советник
юстиции 2-го класса
В.Р.КЛЕЙН
