ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ Управления Минюста РФ по Волгоградской обл. от 25.04.2003 № 01-10/(77)68-03
"НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 6 НОЯБРЯ 1998 ГОДА № 219-ОД "О НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РЕГИОНАЛЬНОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ" (В РЕДАКЦИИ ОТ 4 ФЕВРАЛЯ 1999 ГОДА № 241-ОД, ОТ 1 АПРЕЛЯ 2003 ГОДА № 807-ОД)"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
--> примечание.
Документ содержит предварительную оценку правового акта и носит рекомендательный характер.
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 25 апреля 2003 г. № 01-10/(77)68-03
НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 6 НОЯБРЯ 1998 ГОДА
№ 219-ОД "О НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РЕГИОНАЛЬНОЙ
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ"
(В РЕДАКЦИИ ОТ 4 ФЕВРАЛЯ 1999 ГОДА № 241-ОД,
ОТ 1 АПРЕЛЯ 2003 ГОДА № 807-ОД)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. № 954 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении (Отделе) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 22 октября 2002 г. № 286 "Об утверждении Положения об Управлении (Отделе) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации", провело юридическую экспертизу Закона Волгоградской области от 6 ноября 1998 года № 219-ОД "О научной деятельности и региональной научно-технической политике" (в редакции от 4 февраля 1999 года № 241-ОД, от 1 апреля 2003 года № 807-ОД) (далее - Закон).
Юридической экспертизой установлено следующее:
Предметом правового регулирования рассматриваемого Закона Волгоградской области являются отношения, возникающие в связи с определением региональной научно-технической политики, порядком ее формирования, осуществления и управления научно-технической деятельностью в интересах Волгоградской области.
Правовое регулирование в сфере рассматриваемых отношений осуществляется:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
- Федеральным законом от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике";
- Законом Волгоградской области от 1 октября 2002 года № 736-ОД "О законах и иных областных нормативных правовых актах".
В соответствии с подпунктом "е" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации общие вопросы образования, науки, культуры находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
На основании статьи 1 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике" законодательство о науке и государственной научно-технической политике состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляет законодательное регулирование по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий субъекта Российской Федерации (подпункт "б" пункта 1 статьи 5 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации").
Таким образом, Волгоградская областная Дума вправе регулировать рассматриваемую сферу отношений.
Нормы об отмене, признании утратившими силу, изменениях и дополнениях ранее принятых законов Волгоградской области, их отдельных частей включаются в текст соответствующего закона Волгоградской области либо в текст специального закона Волгоградской области о внесении изменений и дополнений в действующие законы Волгоградской области (пункт 6 статьи 18 Закона Волгоградской области "О законах и иных областных нормативных правовых актах").
Положения исследуемого Закона соответствуют Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.
Вывод: Юридическая экспертиза пришла к выводу, что Закон Волгоградской области от 6 ноября 1998 года № 219-ОД "О научной деятельности и региональной научно-технической политике" (в редакции от 4 февраля 1999 года № 241-ОД, от 1 апреля 2003 года № 807-ОД) не противоречит Конституции Российской Федерации и действующему федеральному законодательству.
Начальник Управления
государственный советник
юстиции 2-го класса
В.Р.КЛЕЙН
