ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ Управления Минюста РФ по Волгоградской обл. от 10.04.2003 № 01-10/51-03
"НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 21 СЕНТЯБРЯ 1999 ГОДА № 311-ОД "ОБ ОБРАЗОВАНИИ" (В РЕДАКЦИИ ОТ 9 ИЮЛЯ 2002 ГОДА № 720-ОД)"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
--> примечание.
Документ содержит предварительную оценку правового акта и носит рекомендательный характер.
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 10 апреля 2003 г. № 01-10/51-03
НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 21 СЕНТЯБРЯ 1999 ГОДА № 311-ОД "ОБ ОБРАЗОВАНИИ"
(В РЕДАКЦИИ ОТ 9 ИЮЛЯ 2002 ГОДА № 720-ОД)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. № 954 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27 октября 2000 г. № 314 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области", провело юридическую экспертизу Закона Волгоградской области от 21 сентября 1999 года № 311-ОД "Об образовании" (в редакции от 9 июля 2002 года № 720-ОД) (далее - Закон Волгоградской области) на предмет соответствия действующему федеральному законодательству.
Юридической экспертизой установлено следующее:
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с функционированием и развитием системы образования на территории Волгоградской области.
Нормативное регулирование в рассматриваемой сфере осуществляется нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании" (в редакции от 10 января 2003 года № 11-ФЗ);
- Федеральным законом от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (в редакции от 10 января 2003 года № 11-ФЗ);
- Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции от 10 января 2003 года № 8-ФЗ);
- нормативными правовыми актами Волгоградской области.
В соответствии с пунктом "е" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации общие вопросы воспитания, образования, науки находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Пунктом 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации установлено, что по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 3 Закона Российской Федерации "Об образовании" законодательство Российской Федерации в области образования включает в себя Конституцию Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним другие законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области образования.
Абзацем 4 пункта 2 статьи 3 указанного выше Закона Российской Федерации определено, что федеральные законы в области образования вводят общие установочные нормы по вопросам, которые относятся к компетенции субъектов Российской Федерации и в соответствии с которыми последние осуществляют собственное правовое регулирование в области образования.
Следовательно, исследуемый Закон Волгоградской области принят с соблюдением требований Конституции Российской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Противоречий действующему федеральному законодательству в тексте рассматриваемого нормативного правового акта не выявлено.
Вывод: Юридическая экспертиза пришла к выводу, что Закон Волгоградской области от 21 сентября 1999 года № 311-ОД "Об образовании" (в редакции от 9 июля 2002 года № 720-ОД) не противоречит действующему федеральному законодательству.
Начальник Управления
государственный советник
юстиции 2-го класса
В.Р.КЛЕЙН
