ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ Управления Минюста РФ по Волгоградской обл. от 04.04.2003 № 01-11/41-03
"НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 8 НОЯБРЯ 1994 ГОДА № 12-ОД "О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ" (В РЕДАКЦИИ ОТ 5 МАЯ 1996 ГОДА № 61-ОД, ОТ 14 АВГУСТА 1997 ГОДА № 130-ОД, ОТ 15 ЯНВАРЯ 1999 ГОДА № 240-ОД, ОТ 11 МАЯ 1999 ГОДА № 260-ОД, ОТ 2 СЕНТЯБРЯ 1999 ГОДА № 303-ОД, ОТ 29 МАЯ 2000 ГОДА № 407-ОД, ОТ 18 СЕНТЯБРЯ 2000 ГОДА № 438-ОД, ОТ 15 ЯНВАРЯ 2001 ГОДА № 497-ОД, ОТ 27 МАРТА 2001 ГОДА № 525-ОД, ОТ 13 МАЯ 2002 ГОДА № 704-ОД)"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
--> примечание.
Документ содержит предварительную оценку правового акта и носит рекомендательный характер.
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 4 апреля 2003 г. № 01-11/41-03
НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 8 НОЯБРЯ 1994 ГОДА
№ 12-ОД "О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ"
(В РЕДАКЦИИ ОТ 5 МАЯ 1996 ГОДА № 61-ОД, ОТ 14 АВГУСТА
1997 ГОДА № 130-ОД, ОТ 15 ЯНВАРЯ 1999 ГОДА № 240-ОД,
ОТ 11 МАЯ 1999 ГОДА № 260-ОД, ОТ 2 СЕНТЯБРЯ 1999 ГОДА
№ 303-ОД, ОТ 29 МАЯ 2000 ГОДА № 407-ОД, ОТ 18 СЕНТЯБРЯ
2000 ГОДА № 438-ОД, ОТ 15 ЯНВАРЯ 2001 ГОДА № 497-ОД,
ОТ 27 МАРТА 2001 ГОДА № 525-ОД,
ОТ 13 МАЯ 2002 ГОДА № 704-ОД)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. № 954 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27 октября 2000 г. № 314 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области", провело юридическую экспертизу Закона Волгоградской области от 8 ноября 1994 года № 12-ОД "О статусе депутата Волгоградской областной Думы" (в редакции от 5 мая 1996 года № 61-ОД, от 14 августа 1997 года № 130-ОД, от 15 января 1999 года № 240-ОД, от 11 мая 1999 года № 260-ОД, от 2 сентября 1999 года № 303-ОД, от 29 мая 2000 года № 407-ОД, от 18 сентября 2000 года № 438-ОД, от 15 января 2001 года № 497-ОД, от 27 марта 2001 года № 525-ОД, от 13 мая 2002 года № 704-ОД) (далее - Закон) на предмет соответствия действующему федеральному законодательству.
Юридической экспертизой установлено следующее:
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с осуществлением депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Волгоградской области депутатской деятельности.
Исследуемый нормативный правовой акт определяет права, обязанности и ответственность депутата Волгоградской областной Думы, предусматривает основные правовые и социальные гарантии при осуществлении им депутатской деятельности (преамбула Закона Волгоградской области).
Нормативное регулирование в рассматриваемой сфере осуществляется нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции от 11 декабря 2002 года № 169-ФЗ).
В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов организации системы органов государственной власти находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Пунктом 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации установлено, что по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Согласно статье 11 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" условия осуществления депутатом депутатской деятельности устанавливаются конституцией (уставом) и (или) законом субъекта Российской Федерации.
Следовательно, исследуемый Закон Волгоградской области принят с соблюдением требований Конституции Российской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Текст исследуемого юридической экспертизой Закона Волгоградской области соответствует нормам федерального законодательства.
Вывод: Юридическая экспертиза пришла к выводу, что Закон Волгоградской области от 8 ноября 1994 года № 12-ОД "О статусе депутата Волгоградской областной Думы" (в редакции от 5 мая 1996 года № 61-ОД, от 14 августа 1997 года № 130-ОД, от 15 января 1999 года № 240-ОД, от 11 мая 1999 года № 260-ОД, от 2 сентября 1999 года № 303-ОД, от 29 мая 2000 года № 407-ОД, от 18 сентября 2000 года № 438-ОД, от 15 января 2001 года № 497-ОД, от 27 марта 2001 года № 525-ОД, от 13 мая 2002 года № 704-ОД) не противоречит действующему федеральному законодательству.
Начальник Управления
государственный советник
юстиции 2-го класса
В.Р.КЛЕЙН
