ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ Управления Минюста РФ по Волгоградской обл. от 01.04.2003 № 01-10/(44)35-03
"НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 14 ИЮЛЯ 1997 ГОДА № 127-ОД "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" (В РЕДАКЦИИ ОТ 26 НОЯБРЯ 1997 ГОДА № 150-ОД, ОТ 12 АВГУСТА 1998 ГОДА № 197-ОД, ОТ 26 ОКТЯБРЯ 1999 ГОДА № 326-ОД, ОТ 9 ДЕКАБРЯ 1999 ГОДА № 341-ОД, ОТ 11 МАЯ 2000 ГОДА № 398-ОД, ОТ 29 МАЯ 2000 ГОДА № 408-ОД, ОТ 3 ИЮЛЯ 2000 ГОДА № 419-ОД, ОТ 18 СЕНТЯБРЯ 2000 ГОДА № 439-ОД, ОТ 16 ОКТЯБРЯ 2000 ГОДА № 444-ОД, ОТ 16 НОЯБРЯ 2000 ГОДА № 463-ОД, ОТ 17 НОЯБРЯ 2000 ГОДА № 472-ОД, ОТ 25 ЯНВАРЯ 2001 ГОДА № 504-ОД, ОТ 13 СЕНТЯБРЯ 2001 ГОДА № 583-ОД, ОТ 5 МАРТА 2002 ГОДА № 678-ОД, ОТ 7 ОКТЯБРЯ 2002 ГОДА № 738-ОД, ОТ 12 МАРТА 2003 ГОДА № 790-ОД)"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
--> примечание.
Документ содержит предварительную оценку правового акта и носит рекомендательный характер.
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 1 апреля 2003 г. № 01-10/(44)35-03
НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 14 ИЮЛЯ 1997 ГОДА
№ 127-ОД "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(В РЕДАКЦИИ ОТ 26 НОЯБРЯ 1997 ГОДА № 150-ОД, ОТ 12 АВГУСТА
1998 ГОДА № 197-ОД, ОТ 26 ОКТЯБРЯ 1999 ГОДА № 326-ОД,
ОТ 9 ДЕКАБРЯ 1999 ГОДА № 341-ОД, ОТ 11 МАЯ 2000 ГОДА
№ 398-ОД, ОТ 29 МАЯ 2000 ГОДА № 408-ОД, ОТ 3 ИЮЛЯ 2000 ГОДА
№ 419-ОД, ОТ 18 СЕНТЯБРЯ 2000 ГОДА № 439-ОД, ОТ 16 ОКТЯБРЯ
2000 ГОДА № 444-ОД, ОТ 16 НОЯБРЯ 2000 ГОДА № 463-ОД,
ОТ 17 НОЯБРЯ 2000 ГОДА № 472-ОД, ОТ 25 ЯНВАРЯ 2001 ГОДА
№ 504-ОД, ОТ 13 СЕНТЯБРЯ 2001 ГОДА № 583-ОД, ОТ 5 МАРТА
2002 ГОДА № 678-ОД, ОТ 7 ОКТЯБРЯ 2002 ГОДА № 738-ОД,
ОТ 12 МАРТА 2003 ГОДА № 790-ОД)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. № 954 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27 октября 2000 г. № 314 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области", провело юридическую экспертизу Закона Волгоградской области от 14 июля 1997 года № 127-ОД "О государственной службе Волгоградской области" (в редакции от 26 ноября 1997 года № 150-ОД, от 12 августа 1998 года № 197-ОД, от 26 октября 1999 года № 326-ОД, от 9 декабря 1999 года № 341-ОД, от 11 мая 2000 года № 398-ОД, от 29 мая 2000 года № 408-ОД, от 3 июля 2000 года № 419-ОД, от 18 сентября 2000 года № 439-ОД, от 16 октября 2000 года № 444-ОД, от 16 ноября 2000 года № 463-ОД, от 17 ноября 2000 года № 472-ОД, от 25 января 2001 года № 504-ОД, от 13 сентября 2001 года № 583-ОД, от 5 марта 2002 года № 678-ОД, от 7 октября 2002 года № 738-ОД, от 12 марта 2003 года № 790-ОД) (далее - Закон Волгоградской области) на предмет соответствия действующему федеральному законодательству.
Юридической экспертизой установлено следующее:
Настоящий Закон Волгоградской области регулирует отношения, связанные с прохождением государственной службы Волгоградской области.
Нормативное регулирование в рассматриваемой сфере осуществляется нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 31 июля 1995 года № 119-ФЗ "Об основах государственной службы в Российской Федерации" (в редакции от 7 ноября 2000 года № 135-ФЗ);
- Законом Волгоградской области от 10 ноября 2002 года № 749-ОД "Об избирательных комиссиях Волгоградской области" и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области.
В соответствии с пунктом "н" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Пунктом 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации установлено, что по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Согласно статье 4 Федерального закона "Об основах государственной службы в Российской Федерации" законодательство Российской Федерации о государственной службе состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций, уставов, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Пунктом 2 части 3 статьи 2 указанного выше Федерального закона определено, что государственная служба включает в себя государственную службу субъектов Российской Федерации, находящуюся в их ведении.
Следовательно, Волгоградская областная Дума как законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области вправе принимать соответствующий нормативный правовой акт, направленный на регулирование рассматриваемой сферы отношений.
Положения исследуемого Закона Волгоградской области соответствуют требованиям федерального законодательства.
Вывод: Ввиду того, что Закон Волгоградской области от 14 июля 1997 года № 127-ОД "О государственной службе Волгоградской области" (в редакции от 26 ноября 1997 года № 150-ОД, от 12 августа 1998 года № 197-ОД, от 26 октября 1999 года № 326-ОД, от 9 декабря 1999 года № 341-ОД, от 11 мая 2000 года № 398-ОД, от 29 мая 2000 года № 408-ОД, от 3 июля 2000 года № 419-ОД, от 18 сентября 2000 года № 439-ОД, от 16 октября 2000 года № 444-ОД, от 16 ноября 2000 года № 463-ОД, от 17 ноября 2000 года № 472-ОД, от 25 января 2001 года № 504-ОД, от 13 сентября 2001 года № 583-ОД, от 5 марта 2002 года № 678-ОД, от 7 октября 2002 года № 738-ОД, от 12 марта 2003 года № 790-ОД) принят в соответствии с нормами Конституции Российской Федерации и федерального законодательства, юридическая экспертиза пришла к выводу, что он не противоречит федеральному законодательству.
Начальник Управления
государственный советник
юстиции 2-го класса
В.Р.КЛЕЙН
