ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы Администрации Волгоградской обл. от 24.03.2003 № 202
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЫ ПО РЕАГИРОВАНИЮ НА ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Волгоградская правда", № 56, 29.03.2003
--> примечание.
Начало действия документа - 29.03.2003.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
В соответствии с пунктом 12 данный документ вступил в силу со дня официального опубликования (опубликован в "Волгоградской правде" - 29.03.2003).
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО - ДИСПЕТЧЕРСКОЙ
СЛУЖБЫ ПО РЕАГИРОВАНИЮ НА ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ
В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября 2001 г. № 1309 "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 г. № 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", для объединения сил и средств при организации и проведении первоочередных аварийно - спасательных работ, ликвидации пожаров, координации действий дежурных, дежурно - диспетчерских и аварийных служб, а также организации экстренного реагирования при возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Волгоградской области постановляю:
1. Создать единую дежурно - диспетчерскую службу по реагированию на чрезвычайные ситуации в Волгоградской области (далее именуется - ЕДДС) на базе Центра управления силами Управления Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Волгоградской области (далее именуется - УГПС МЧС Волгоградской области).
2. Рекомендовать Главе Администрации Волгограда установить прямую телефонную связь между муниципальным учреждением "Служба спасения Волгограда" и службой пожарной связи - 01 УГПС МЧС Волгоградской области (далее именуется - СПС-01).
3. Рекомендовать главам муниципальных образований Волгоградской области до 1 мая 2003 г. создать единые дежурно - диспетчерские службы по реагированию на чрезвычайные ситуации в городах и районах области с размещением пунктов управления на базах СПС-01.
4. Считать телефонный номер "01" объединенным телефонным номером ЕДДС в городах и районах области, предназначенным для экстренного вызова на ликвидацию чрезвычайных ситуаций техногенного, природного и биолого - социального характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации).
5. При поступлении сообщений о чрезвычайных ситуациях в ЕДДС сотрудникам ЕДДС направлять силы и средства заинтересованных служб и учреждений на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.
6. Руководителям структурных подразделений Администрации Волгоградской области в случае задействования подчиненных служб на работах по ликвидации аварий и чрезвычайных ситуаций по требованию ЕДДС немедленно представлять информацию об обстановке на месте чрезвычайной ситуации и принятых мерах по ее ликвидации.
Рекомендовать федеральным органам исполнительной власти и организациям, независимо от форм собственности, действующим на территории Волгоградской области, осуществлять указанные в настоящем пункте действия.
7. Предложить региональному филиалу "Волгоградэлектросвязь" открытого акционерного общества "Южная телекоммуникационная компания" обеспечить выделение единым дежурно - диспетчерским службам городов и районов Волгоградской области необходимого количества телефонных номеров для приема информации о чрезвычайных ситуациях и, на условиях аренды, прямых линий связи с дежурными службами 02, 03, 04, службами жизнеобеспечения, аварийно - спасательными формированиями муниципальных образований и диспетчерами потенциально опасных объектов в границах городов и районов области.
8. Утвердить прилагаемое Положение о единой дежурно - диспетчерской службе по реагированию на чрезвычайные ситуации в Волгоградской области.
9. Финансирование деятельности единых дежурно - диспетчерских служб осуществлять за счет областного и местных бюджетов в пределах средств, выделенных на содержание УГПС МЧС Волгоградской области.
10. Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Волгоградской области обеспечить общее руководство повседневной деятельностью ЕДДС в городах и районах области, разработать программу подготовки специалистов к работе в составе ЕДДС и организовать ее выполнение.
11. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации Волгоградской области по строительству и жилищно - коммунальному комплексу М.Г. Никулина.
12. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
Волгоградской области
Н.К.МАКСЮТА
Утверждено
Постановлением
Главы Администрации
Волгоградской области
от 24 марта 2003 г. № 202
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО - ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЕ
ПО РЕАГИРОВАНИЮ НА ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ
В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение определяет задачи и организацию работы единой дежурно - диспетчерской службы по реагированию на чрезвычайные ситуации в Волгоградской области.
1.2. Единая дежурно - диспетчерская служба по реагированию на чрезвычайные ситуации в Волгоградской области (далее именуется - ЕДДС) является структурным подразделением Центра управления силами Управления Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Волгоградской области (далее именуется - УГПС МЧС Волгоградской области) и предназначена для организации оперативного приема сообщений и оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации в Волгоградской области.
1.3. ЕДДС возглавляет начальник службы пожарной связи - 01 (далее именуется - СПС-01), который непосредственно подчиняется начальнику Центра управления силами УГПС МЧС Волгоградской области.
1.4. Техническое оснащение ЕДДС осуществляется в соответствии с нормами и табелями положенности.
1.5. В своей деятельности ЕДДС руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, Главы Администрации Волгоградской области и настоящим положением.
1.6. Работа ЕДДС осуществляется на основе планов, положений и инструкций, разрабатываемых и утверждаемых в установленном порядке.
1.7. Квалификационные требования к сотрудникам ЕДДС определяются должностными инструкциями.
2. Основные задачи ЕДДС
Основными задачами ЕДДС являются:
2.1. Прием от структурных подразделений Администрации Волгоградской области, органов местного самоуправления, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, предприятий и организаций, населения сообщений, несущих информацию об угрозе или факте возникновения чрезвычайных ситуаций, или вызовов для оказания необходимой экстренной помощи населению.
2.2. Проверка достоверности и определение категории срочности поступившей информации, принятие необходимых мер по реагированию на чрезвычайные ситуации или оказанию помощи населению.
2.3. Доведение в установленном порядке по каналам связи ЕДДС информации об угрозе или факте возникновения чрезвычайных ситуаций до заинтересованных органов исполнительной власти, сил ликвидации чрезвычайных ситуаций и до организаций, на которые возложены функции по защите населения от чрезвычайных ситуаций и по оказанию различных видов экстренной помощи.
2.4. Доведение в установленном порядке по каналам связи ЕДДС задач, поставленных соответствующими органами управления подчиненным силам для выполнения мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.5. Прием сообщений, анализ информации о ликвидации чрезвычайных ситуаций и доведение ее в установленном порядке по каналам связи ЕДДС до заинтересованных органов исполнительной власти, организаций, на которые возложены функции по защите населения от чрезвычайных ситуаций.
3. Функции ЕДДС
ЕДДС выполняет следующие функции:
3.1. В области оперативного приема и передачи сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях, а также в области оперативной высылки сил и средств, необходимых для ликвидации пожаров и чрезвычайных ситуаций:
обеспечивает круглосуточный прием сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях по телефонным линиям связи "01";
осуществляет в установленном порядке своевременное направление пожарных подразделений и взаимодействующих служб на тушение пожаров и выполнение первоочередных аварийно - спасательных работ, а также на ликвидацию чрезвычайных ситуаций;
обеспечивает оперативную диспетчерскую связь с пожарными подразделениями, взаимодействующими службами и едиными дежурно - диспетчерскими службами муниципальных образований области;
обеспечивает надлежащую связь с наиболее важными объектами и службами, взаимодействующими с органами управления и подразделениями УГПС МЧС Волгоградской области;
обеспечивает регистрацию и запись приказов, сообщений и переговоров по линиям связи "01" с помощью специальных многофункциональных комплексов регистрации сигналов;
осуществляет сбор, обобщение и выдачу информации об оперативной обстановке, состоянии сил и средств пожарных подразделений и аварийно - спасательных служб;
осуществляет своевременное формирование оперативной и справочной информации о чрезвычайных ситуациях и готовности сил и средств для их предупреждения и ликвидации;
организует стажировку диспетчеров в дежурных сменах оперативной диспетчерской службы;
ведет регламентные документы.
3.2. В области организации взаимодействия и обмена информацией между подразделениями противопожарной службы и другими службами, участвующими в ликвидации чрезвычайных ситуаций:
контролирует выезд необходимых служб на ликвидацию аварий и чрезвычайных ситуаций на территории Волгоградской области;
осуществляет оперативное управление диспетчерскими службами и их подразделениями, участвующими в ликвидации аварии и чрезвычайных ситуаций;
планирует привлечение сил и средств аварийных служб для ликвидации аварий и чрезвычайных ситуаций, определяет порядок их применения, разрабатывает расписание выезда и другие регламентные документы ЕДДС;
обеспечивает работоспособность системы приема и регистрации вызовов, а также систем информационного обеспечения ЕДДС;
разрабатывает инструкции по взаимодействию с областными, городскими и объектовыми службами, участвующими в проведении первоочередных спасательных работ;
анализирует действия аварийных служб и разрабатывает предложения по повышению их готовности к выполнению задач;
осуществляет обмен информацией между подразделениями противопожарной службы и аварийными службами, участвующими в ликвидации аварий и чрезвычайных ситуаций.
4. Организация работы ЕДДС
4.1. Работу ЕДДС организует начальник СПС-01 в соответствии с требованиями настоящего положения.
4.2. К самостоятельному выполнению служебных обязанностей сотрудники ЕДДС допускаются после прохождения стажировки, сдачи зачетов и оформления на них допуска приказом начальника УГПС МЧС Волгоградской области.
4.3. Работа ЕДДС организуется в четыре смены продолжительностью 24 часа каждая.
4.4. Пятая смена является резервной, для подмены сотрудников ЕДДС.
4.5. Оперативная смена, сдающая дежурство, подробно знакомит заступающую смену с оперативной обстановкой, происшествиями, телефонограммами, дополнительными распоряжениями и указаниями начальника Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Волгоградской области.
4.6. Заступающая оперативная смена ЕДДС принимает в установленном порядке оперативно - служебную документацию, имущество, оборудование и средства связи согласно описи. Обо всех недостатках при приеме дежурства делается запись в журнале приема - сдачи дежурства.
4.7. Для успешного выполнения возложенных на ЕДДС функций, связанных с организацией службы, выделяются необходимые служебно - бытовые помещения и оргтехнические средства.
