Законодательство
Волгоградской области

Волгоградская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







РЕШЕНИЕ коллегии Администрации Волгоградской обл. от 25.02.2003 № 1/2
"О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ВИЧ - ИНФЕКЦИИ СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено






КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 25 февраля 2003 г. № 1/2

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
РАСПРОСТРАНЕНИЯ ВИЧ - ИНФЕКЦИИ
СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Коллегия Администрации Волгоградской области отмечает, что с начала 2000 года в области началось эпидемическое распространение вируса иммунодефицита человека среди различных социально - возрастных групп населения в городах и районах области.
В течение 2000 - 2001 годов в области было зарегистрировано более двух тысяч новых случаев заболеваний ВИЧ - инфекцией. По количеству больных ВИЧ - инфекцией Волгоградская область занимает второе место среди регионов Южного федерального округа.
Показатель общего числа больных ВИЧ - инфекцией на разных стадиях заболевания составил 12 случаев на каждые 10 тысяч жителей области.
В настоящее время случаи ВИЧ - инфекции регистрируются во всех муниципальных образованиях области, кроме Даниловского, Нехаевского и Кумылженского районов.
Больные ВИЧ - инфекцией выявляются среди военнослужащих Волгоградского гарнизона. Увеличилось количество ВИЧ - инфицированных в колониях и СИЗО с 235 человек в 2001 году до 578 - в 2002 году.
Показатель заболеваемости населения ВИЧ - инфекцией в г. Волжском, Кировском и Дзержинском районах Волгограда выше показателя пораженности по России. В Городищенском и Жирновском районах, Ворошиловском и Красноармейском районах Волгограда заболеваемость превышает показатель пораженности по области.
Наркологическая ситуация в Волгоградской области ухудшается.
Растет число лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств. С 1999 по 2001 год на 50 процентов увеличилось количество больных с диагнозом наркомания. Подавляющее большинство потребителей наркотиков составляет молодежь до 30 лет. Число подростков, употребляющих наркотики, увеличилось на 40 процентов. Отмечается рост числа женщин, страдающих наркоманией.
В течение 2002 года значительно увеличилось количество лиц, употребляющих наркотики внутривенно, в Урюпинском, Михайловском районах и г. Камышине при регистрации единичных случаев ВИЧ - инфекции.
С 1987 по 2002 год в Волгоградской области зарегистрировано 3198 человек с ВИЧ - инфекцией. Особо сложная эпидемическая обстановка по заболеваемости населения ВИЧ - инфекцией сложилась в г. Волжском (1347 человек) и Волгограде (1335 человек). На каждую тысячу жителей в возрасте 18 - 29 лет в Волгограде приходится 5 больных ВИЧ - инфекцией, в г. Волжском - 17 человек.
Анализ заболеваемости населения ВИЧ - инфекцией в 2002 году свидетельствует об изменении социальной и возрастной структуры заболеваемости.
По-прежнему главным фактором риска остается внутривенное введение наркотиков. Однако в 2002 году до 16 процентов увеличилось число больных, заразившихся половым путем.
Значительно увеличилось количество беременных ВИЧ - инфицированных женщин и детей, рожденных от них. Всего за 2001 - 2002 годы от ВИЧ - инфицированных матерей родилось 70 детей, одиннадцать из которых остались без попечения родителей.
Увеличивается количество выявляемых больных ВИЧ - инфекцией из числа активных доноров. В 2002 году из обследованных доноров выявлено 20 человек с ВИЧ - инфекцией.
В целом по области активизировалась работа всех заинтересованных ведомств, организаций и учреждений, независимо от их правовой формы и ведомственной принадлежности, по вопросам предупреждения ВИЧ - инфекции и нивелированию последствий эпидемии в области.
Вопросы профилактики ВИЧ / СПИДа и поддержки семей, имеющих ВИЧ - инфицированных детей, находятся под контролем органов государственной власти.
За 2000 - 2002 годы задачи противодействия распространению ВИЧ - инфекции в регионе заняли приоритетное место в деятельности социальной сферы, в эту работу активно включены все ведомства. Основными направлениями профилактической работы являются: обеспечение занятости молодежи, охрана здоровья, обеспечение социально - бытовых условий, организация летнего отдыха молодежи. Начата целенаправленная работа с группами повышенного поведенческого риска, лицами, занятыми коммерческим сексом, потребителями инъекционных наркотиков.
2 декабря 2002 г. Администрацией Волгоградской области и руководством Организации Объединенных Наций был подписан проект "Комплексные стратегии противодействия эпидемии ВИЧ - инфекции среди молодежи в Российской Федерации", который реализуется на территории Волгоградской области.
В рамках подготовки к осуществлению проекта в октябре - ноябре 2002 г. в Волгоградской области дана исходная оценка ситуации по заболеваемости молодежи ВИЧ - инфекцией и инфекциями, передаваемыми половым путем.
Проведена оценка знаний, отношения, поведения и использования услуг в вопросах проблемы ВИЧ - инфекции среди учащейся молодежи, безработных, "детей улиц", потребителей инъекционных наркотиков, заключенных, работников секс - бизнеса. Исследования проведены среди населения Волгограда, г. Волжского и Калачевского района.
По инициативе Комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области проводятся межрайонные семинары по координации действий и комплексных мероприятий противодействия злоупотреблению наркотиков и их незаконному обороту.
В рамках реализации областной целевой программы "Анти - ВИЧ / СПИД" в 2001 - 2002 годах приобретены противовирусные препараты для лечения больных детей и перинатальной профилактики ВИЧ - инфекции у беременных. Организовано медицинское обслуживание ВИЧ - инфицированных пациентов в медицинских учреждениях области по территориальному принципу.
В 2002 году в муниципальных образованиях области утверждены, но недостаточно финансировались целевые программы "Анти - ВИЧ / СПИД".
Постановлением главы администрации Волгограда определены учреждения для содержания детей, родившихся от ВИЧ - инфицированных матерей и оставшихся без попечения родителей, организовано лечение и реабилитация лиц с наркотической зависимостью.
Из средств, выделенных на реализацию областной целевой программы "Анти - ВИЧ / СПИД" и целевой программы "Анти - ВИЧ / СПИД" г. Михайловки, приобретено лабораторное оборудование для двух лабораторий по диагностике ВИЧ методом иммуноферментного анализа.
Не в полном объеме профинансирована областная целевая программа "Анти - ВИЧ / СПИД".
Несмотря на продолжающуюся эпидемию ВИЧ - инфекции, в области не решен вопрос о выделении дополнительного помещения для государственного учреждения здравоохранения "Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями" Комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области, отсутствует лаборатория диагностики ВИЧ - инфекции.
Из-за недостаточного финансирования в масштабе области не проводится карантинизация препаратов крови. Около 1800 больных ВИЧ - инфекцией не прошли стандартное обследование, и им не выставлен клинический диагноз.
Администрацией Волгограда и г. Волжского недостаточно решаются вопросы по предупреждению возникновения и распространения ВИЧ - инфекции среди населения.
В 2002 году в Волгограде городская целевая программа "Анти - ВИЧ / СПИД" не отразила всех направлений профилактики ВИЧ - инфекции, рекомендованных Министерством здравоохранения Российской Федерации. 866 человек, больных ВИЧ - инфекцией, не зарегистрированы и не знают о своем заболевании.
В г. Волжском не решен вопрос организации лечения больных наркоманией, имеющих ВИЧ - инфекцию, и не завершено перепрофилирование детского комбината под дом ребенка. В городе более 733 больным ВИЧ - инфекцией не установлен клинический диагноз.
Учитывая продолжающееся эпидемическое распространение ВИЧ - инфекции среди жителей области и необходимость корректировки мероприятий по стабилизации эпидемии ВИЧ - инфекции и наркомании в области, коллегия Администрации Волгоградской области решила:
1. Заместителю Главы Администрации Волгоградской области, начальнику Главного финансово - казначейского управления Администрации Волгоградской области С.П. Сазонову обеспечить финансирование мероприятий и содержание государственных учреждений здравоохранения "Волгоградская областная станция переливания крови" и "Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями" Комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области в пределах сумм, предусмотренных Законом Волгоградской области от 30 декабря 2002 г. № 777-ОД "Об областном бюджете на 2003 год".
2. Заместителю Главы Администрации Волгоградской области, председателю Комитета по образованию Администрации Волгоградской области В.Н. Беспалову:
продолжить практику проведения обучающих семинаров для работников сферы образования, проведения уроков, тренингов, акций для учащейся молодежи;
разработать и внедрить в школьную программу для средних и старших классов уроки по профилактике наркомании, ВИЧ - инфекции и инфекций, передаваемых половым путем.
3. Председателю Комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области Е.А. Анищенко:
обеспечить лечение ВИЧ - инфицированных наркоманов - подростков и взрослых в областном наркологическом диспансере;
до 1 мая 2003 г. разработать программу "Создание банка крови";
организовать при государственном учреждении здравоохранения "Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями" Комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области иммунологическую лабораторию с функциями методического, арбитражного и верифицирующего центра для всех лабораторий серодиагностики ВИЧ - инфекции в Волгоградской области.
4. Рекомендовать главе администрации Волгограда Ю.В. Чехову:
до 1 октября 2003 г. представить на согласование в Комитет по здравоохранению Администрации Волгоградской области проект городской целевой программы "Анти - ВИЧ / СПИД" на 2004 год;
до 1 апреля 2003 г. обеспечить регистрацию в территориальных медицинских учреждениях всех выявленных больных ВИЧ - инфекцией.
5. Рекомендовать главе администрации г. Волжского И.Н. Воронину:
до 1 апреля 2003 г. решить вопрос о необходимости открытия центра по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями, финансируемого из городского бюджета, для организации работы и оказания медицинской психосоциальной помощи пациентам с ВИЧ - инфекцией;
до 1 апреля 2003 г. организовать группу круглосуточного содержания детей, родившихся от ВИЧ - инфицированных матерей и оставшихся без попечения родителей;
организовать с 1 апреля 2003 г. проведение подтверждающей диагностики ВИЧ - инфекции на базе иммунологической лаборатории для лечебно - профилактических учреждений города и левобережных сельских районов области;
до 1 апреля 2003 г. утвердить городскую целевую программу "Анти - ВИЧ / СПИД" на 2003 год;
до 1 апреля 2003 г. обеспечить регистрацию в территориальных медицинских учреждениях всех выявленных больных ВИЧ - инфекцией.
6. Рекомендовать главам администраций городов Камышина, Михайловки, Урюпинска, Жирновского района до 1 апреля 2003 г.:
создать группы круглосуточного содержания детей, родившихся от ВИЧ - инфицированных матерей и оставшихся без попечения родителей;
до 1 апреля 2003 г. утвердить городские и районные целевые программы "Анти - ВИЧ / СПИД" на 2003 год.
7. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований Волгоградской области, руководителям заинтересованных ведомств, организаций и учреждений независимо от их организационно - правовой формы:
продолжить работу по вопросам предупреждения ВИЧ - инфекции и наркомании в области;
принять участие в реализации основных направлений проекта ООН "Комплексные стратегии противодействия эпидемии ВИЧ - инфекции среди молодежи в Российской Федерации".
8. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований Волгоградской области:
обеспечить в 2003 году финансирование районных целевых программ "Анти - ВИЧ / СПИД" в утвержденных объемах;
организовать в 2003 году подготовку специалистов по вопросам разработки, управления и мониторинга программ профилактики ВИЧ - инфекции и инфекций, передаваемых половым путем, и оценки эффективности этих программ;
рассмотреть в 2003 году вопрос о комплектовании муниципальных образовательных учреждений специалистами в области социальной работы, наркологии и психологии для организации профилактики наркомании и ВИЧ - инфекции среди молодежи;
рассмотреть вопрос о направлении на подготовку и повышение квалификации в высшие учебные заведения специалистов, занятых работой с подростками и молодежью;
в месячный срок рассмотреть на заседаниях коллегии вопросы, связанные с предупреждением дальнейшего распространения ВИЧ - инфекции и наркомании в районах.
9. Рекомендовать руководителям органов здравоохранения муниципальных образований Волгоградской области, главным врачам муниципальных медицинских учреждений:
организовать на 2004 год подготовку городских и районных целевых программ "Анти - ВИЧ / СПИД", предусмотрев в них необходимые мероприятия, направленные на профилактику ВИЧ - инфекции в социальных группах "риска", совершенствование лечебно - диагностической помощи больным ВИЧ - инфекцией и защиту медицинского персонала;
до 1 апреля 2003 г. представить главам администраций муниципальных образований Волгоградской области заявку на выделение финансовых средств для приобретения скрининговых тест - систем, диагностических экспресс - тестов на выявление антител к вирусу иммунодефицита человека для обследования ургентных больных и активных доноров.
10. Рекомендовать главному государственному санитарному врачу по Волгоградской области А.Н. Жукову:
усилить государственный санитарно - эпидемиологический надзор за соблюдением противоэпидемического режима в учреждениях, имеющих эпидемиологическое значение в распространении ВИЧ - инфекции;
внедрить на территории Волгоградской области эпиднадзор второго поколения за ВИЧ - инфекцией.
11. Рекомендовать начальнику Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области И.В. Сизову, начальнику Волгоградского гарнизона С.Н. Моисееву обеспечить проведение мероприятий по предупреждению распространения ВИЧ - инфекции в учреждениях исполнения наказаний и в воинских частях в рамках принятых федеральной и областной целевых программ "Анти - ВИЧ / СПИД".
12. Рекомендовать начальнику государственного учреждения Главное управление внутренних дел Волгоградской области П.Л. Чипуре:
продолжить обучение личного состава государственного учреждения, в первую очередь сотрудников патрульно - постовой службы, по вопросам профилактики ВИЧ - инфекции и наркомании;
сконцентрировать усилия по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, принять эффективные меры по выявлению содержателей мест группового потребления наркотических препаратов, лиц, оказывающих сексуальные услуги за плату, пресечению их деятельности;
совместно с Комитетом по здравоохранению Администрации Волгоградской области рассмотреть в I квартале 2003 года на
заседании областной чрезвычайной комиссии по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и профилактике ВИЧ - инфекции работу администраций городов Волжского и Камышина.
13. Ввиду исключительной важности рассматриваемой проблемы контроль за исполнением решения коллегии возложить на Главу Администрации Волгоградской области Н.К. Максюту.

Председатель коллегии
Н.К.МАКСЮТА

Секретарь коллегии
А.А.ФЕДЮНИН


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru