ПОСТАНОВЛЕНИЕ Волгоградской областной Думы от 20.02.2003 № 2/72
"ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПРОФИЛАКТИКА ТРАНСМИССИВНЫХ ИНФЕКЦИЙ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2003 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 2003 г. № 2/72
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"ПРОФИЛАКТИКА ТРАНСМИССИВНЫХ ИНФЕКЦИЙ
В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2003 ГОД
В соответствии с Законом Волгоградской области от 31 октября 2002 г. № 747-ОД "Об областных целевых программах" Волгоградская областная Дума постановляет:
1. Рекомендовать включить в Программу социально - экономического развития Волгоградской области на 2001 - 2005 годы областную целевую программу (подпрограмму) "Профилактика трансмиссивных инфекций в Волгоградской области" на 2003 год (прилагается).
2. Администрации Волгоградской области предусматривать финансирование указанной программы (подпрограммы) в пределах средств областного бюджета, утверждаемых законом Волгоградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Председатель Волгоградской
областной Думы
Р.Г.ГРЕБЕННИКОВ
Приложение
к Постановлению
Волгоградской областной Думы
от 20 февраля 2003 г. № 2/72
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА ТРАНСМИССИВНЫХ ИНФЕКЦИЙ
В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2003 ГОД
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы - Областная целевая программа
"Профилактика трансмиссивных инфекций в
Волгоградской области" на 2003 год
(далее - Программа)
Государственный - Администрация Волгоградской области
заказчик Программы
Основной разработчик - Центр государственного санитарно -
Программы эпидемиологического надзора в
Волгоградской области (далее - ЦГСЭН)
Цели и задачи Программы - Предупреждение распространения на
территории природных очагов
трансмиссивных инфекций.
Предупреждение возникновения и
распространения заболеваний людей.
Снижение смертности людей от
трансмиссивных инфекций.
Совершенствование системы организации
государственного санитарно -
эпидемиологического и ветеринарного
надзора и координации деятельности
заинтересованных служб по вопросам
предупреждения возникновения и
распространения на территории
Волгоградской области трансмиссивных
инфекций.
Проведение комплекса мероприятий по
предупреждению расширения ареала
обитания и уменьшению численности
переносчиков трансмиссивных инфекций.
Совершенствование методов профилактики,
диагностики и лечения трансмиссивных
инфекций
Срок реализации - 2003 год
Программы
Основные программные - Осуществление санитарно -
мероприятия эпидемиологического надзора в части
организации постоянного слежения за
интенсивностью эпизоотического состояния
природных очагов, оценка их
эпидемической опасности.
Осуществление комплекса санитарно -
профилактических и
противоэпидемических мероприятий в
природных очагах трансмиссивных
инфекций.
Внедрение современных методов
профилактики, диагностики и лечения
трансмиссивных инфекций.
Подготовка медицинских кадров по
вопросам диагностики, лечения и
профилактики трансмиссивных инфекций.
Осуществление информационного
обеспечения населения и организация
специальной подготовки декретированных
групп населения по проблеме профилактики
трансмиссивных инфекций
Исполнители Программы - ЦГСЭН.
Комитет по здравоохранению администрации
Волгоградской области.
Управление ветеринарии администрации
Волгоградской области.
Волгоградский научно - исследовательский
противочумный институт.
Комитет по сельскому хозяйству и
продовольствию администрации
Волгоградской области.
Волгоградская областная экспедиция по
защите хлебопродуктов.
Комитет природных ресурсов по
Волгоградской области.
Волгоградская областная станция защиты
растений.
Администрации муниципальных образований
Объем и источники - Финансирование Программы осуществляется
финансирования за счет средств областного бюджета в
Программы сумме 1635 тыс. рублей
Ожидаемые результаты - Достижение уровня спорадической
реализации Программы заболеваемости населения трансмиссивными
инфекциями.
Обеспечение санитарно -
эпидемиологического и ветеринарного
благополучия на территории Волгоградской
области.
Сокращение размеров экономических потерь
на проведение противоэпидемических
мероприятий в случае возникновения
массовых трансмиссивных инфекционных
заболеваний людей и животных
Организация контроля - Информация о ходе реализации Программы
за исполнением представляется в администрацию
Программы Волгоградской области два раза в год
1. АНАЛИЗ ИСХОДНОГО СОСТОЯНИЯ ПРОБЛЕМ, ПОДЛЕЖАЩИХ
РЕШЕНИЮ НА ПРОГРАММНОЙ ОСНОВЕ
В 1999 - 2002 годах на территории Волгоградской области были зарегистрированы ранее не диагностируемые трансмиссивные инфекции: лихорадка Западного Нила, Крымская геморрагическая лихорадка.
В 1999 году было выявлено 380 случаев заболевания людей лихорадкой Западного Нила в гг. Волгограде, Волжском и шести районах области: Городищенском, Октябрьском, Ольховском, Палласовском, Светлоярском, Среднеахтубинском. От данного заболевания умерло 38 человек. В 2000 году заболело 32 человека, из них трое умерло. В 2001 году выявлено 15 случаев заболевания.
Более чем в 50 процентах случаев заболевание протекало с симптомами поражения центральной нервной системы (серозные менингиты и менингоэнцефалиты). Потребовалось оказание специализированной интенсивной терапии и срочных реанимационных мероприятий.
Летом 2000 года на юго - западе Волгоградской области впервые зарегистрирован природный очаг Крымской геморрагической лихорадки. Зарегистрировано 18 заболевших, трое из которых умерло. В 2001 году заболело восемь человек, у двоих заболевание закончилось летальным исходом, в 2002 году выявлено трое больных Крымской геморрагической лихорадкой.
Заболевание Крымской геморрагической лихорадкой характеризуется крайне тяжелым течением и развитием осложнений, приводящим к летальному исходу.
Ввиду отсутствия специфических средств лечения и профилактики Крымской геморрагической лихорадки неспецифическое лечение больных и профилактика лиц из групп риска (медицинские работники, лица, укушенные клещами и др.) проводились амиксином - отечественным индуктором интерферона. Среди лиц, получавших амиксин, заболеваемости Крымской геморрагической лихорадкой или острой инфекции не зарегистрировано.
Одновременно необходимо отметить, что в лечебно - профилактических учреждениях районов области отсутствует оборудование (передвижная искусственная почка, реанимобиль), необходимое для оказания специализированной медицинской помощи больным арбовирусными инфекциями с осложнениями.
Проведение систематического мониторинга за циркуляцией вирусов лихорадки Западного Нила и Крымской геморрагической лихорадки позволило выявить:
антиген вируса лихорадки Западного Нила в материале от клещей, комаров, грызунов, птиц, отобранном на территориях г. Волгограда и Городищенского, Иловлинского, Котельниковского, Ленинского, Михайловского, Октябрьского, Палласовского, Руднянского, Светлоярского и Среднеахтубинского районов области;
антиген вируса Крымской геморрагической лихорадки в семи районах Волгоградской области: Котельниковском, Калачевском, Клетском, Октябрьском, Светлоярском, Суровикинском, Чернышковском.
Одновременно необходимо отметить, что происходит постепенное расширение ареала обитания основного переносчика Крымской геморрагической лихорадки клеща Н. Marhinatum. В 2002 году данный вид клещей обнаружен в Иловлинском и Серафимовичском районах.
Индекс обилия клещей в начале эпидемического сезона 2002 года составлял 10 - 12 клещей на одном животном, а после проведенных обработок он снизился до 0,1 - 0,6. В то же время обилие основных прокормителей (заяц - русак, птицы и др.), преимагинальных фаз клещей Н. Marhinatum, недостаточно проведенный комплекс профилактических мероприятий в 2002 году может обеспечить высокую численность клещей весной 2003 года. Поэтому эпидемиологическая обстановка по Крымской геморрагической лихорадке в южных районах Волгоградской области и в будущем году сохранится напряженной и требующей перспективного планирования и проведения профилактических и противоэпидемических мероприятий.
В целях предупреждения арбовирусных инфекций требуется систематическое и полнообъемное проведение мероприятий, направленных на истребление переносчиков указанных заболеваний: дезинфекционная обработка пастбищ, помещений зимнего содержания сельскохозяйственных животных, химобработка и опахивание лесополос, проведение барьерной дезинсекции в открытых стациях, химобработка анофелогенных водоемов, дезинсекция подвальных помещений жилых домов.
Для предупреждения вспышек вышеуказанных инфекций необходимо дальнейшее проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение численности переносчиков, приобретение более совершенного лабораторного оборудования и диагностических препаратов для ускоренного исследования материала от больных и из объектов внешней среды с использованием методов иммуноферментного анализа и полимеразно - цепной реакции (далее - ИФА и ПЦР).
Требуется создание резерва лекарственных средств, включая амиксин и рибоверин, для осуществления профилактики и лечения больных вирусными инфекциями, дальнейшее улучшение материально - технической базы реанимационных отделений и палат.
Необходимо внесение изменений в нормативную базу ветеринарной службы в части проведения круглогодичной акарицидной обработки сельскохозяйственных животных и мест их содержания.
Настоящая Программа разработана для обеспечения проведения заинтересованными службами организационных, профилактических, санитарно - гигиенических, лечебных, противоэпидемических мероприятий по предупреждению распространения трансмиссивных инфекционных заболеваний людей.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цели Программы
Предупреждение распространения на территории природных очагов трансмиссивных инфекций.
Предупреждение возникновения и распространения заболеваний людей.
Снижение смертности людей от трансмиссивных инфекций.
Задачи Программы
Совершенствование системы организации государственного санитарно - эпидемиологического и ветеринарного надзора и координации деятельности заинтересованных служб по вопросам предупреждения возникновения и распространения на территории Волгоградской области трансмиссивных инфекций.
Проведение комплекса мероприятий по предупреждению расширения ареала обитания и уменьшению численности переносчиков трансмиссивных инфекций.
Совершенствование методов профилактики, диагностики и лечения трансмиссивных инфекций.
3. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
1. Совершенствование системы организации государственного санитарно - эпидемиологического и ветеринарного надзора и координации деятельности заинтересованных служб по вопросам предупреждения возникновения и распространения на территории Волгоградской области трансмиссивных инфекций:
осуществление санитарно - эпидемиологического надзора в части организации постоянного слежения за интенсивностью эпизоотического состояния природных очагов, оценки их эпидемической опасности;
разработка региональных санитарно - ветеринарных правил по профилактике трансмиссивных инфекций;
формирование межведомственного плана проведения комплекса мероприятий, направленных на предупреждение заболевания людей;
обеспечение регулярной взаимной информации служб контроля об эпизоотической и эпидемиологической обстановке в Волгоградской области по трансмиссивным инфекциям;
организация правового, научного и кадрового обеспечения государственных служб контроля;
создание мобильного энтомологического отряда;
организация мониторинга за активностью природных очагов (численностью мышевидных грызунов и других переносчиков природно - очаговых инфекций);
организация проведения постоянного слежения за интенсивностью эпизоотического процесса в природных очагах трансмиссивных инфекций с оценкой их эпидемической опасности;
разработка компьютерной программы по сбору, систематизации, анализу и определению приоритетных направлений по мониторингу циркуляции арбовирусов;
проведение зоолого - энтомологического обследования по определению численности переносчиков заболевания и их естественных прокормителей;
осуществление серологического мониторинга за лицами, переболевшими Крымской геморрагической лихорадкой в 2000 году и лихорадкой Западного Нила в 1999 - 2000 годах.
2. Проведение комплекса мероприятий по предупреждению расширения ареала обитания и уменьшению численности переносчиков трансмиссивных инфекций:
подготовка программы по целевому использованию земельных ресурсов и снижению численности прокормителей и переносчиков в природных очагах;
осуществление повсеместного контроля наличия документов о проведенной деакаризации и дезинсекции животных, подлежащих ввозу и вывозу с территории города, района, области;
проведение дезинсекционных обработок анофелогенных водоемов нехозяйственного значения;
проведение учета и ревизии подвальных помещений; в обязательном порядке заключение договоров коммунальной службы с городской дезинфекционной и ЦГСЭН на проведение профилактических дезинсекционных и дератизационных работ;
проведение малых гидротехнических мероприятий на водоемах области: углубление, очистка дна, спрямление береговой линии, засыпка хозяйственно ненужных водоемов, очистка от водной растительности;
систематическое проведение осмотра животных общественного и частного сектора на наличие клещей;
проведение трехкратной противоклещевой обработки сельскохозяйственных животных, а также дезактивации, дезинфекции и дезинсекции животноводческих помещений и прилегающих к ним территорий;
регулирование численности основных прокормителей (дикие животные и птицы) переносчиков трансмиссивных инфекций;
обеспечение устройства и ухода минерализованных полос, очистки насаждений от захламленности, окашивание травы по опушкам леса, проведение истребительных наземных мероприятий;
изготовление и установка аншлагов, предупреждающих о проведении дезинсекционных мероприятий, и приобретение индивидуальных средств защиты.
3. Совершенствование методов профилактики, диагностики и лечения трансмиссивных инфекций:
укрепление материально - технической базы учреждений, осуществляющих мероприятия по профилактике трансмиссивных инфекций, и совершенствование лабораторного контроля;
оснащение лаборатории ЦГСЭН и Волгоградского научно - исследовательского противочумного института современным оборудованием для исследования материала от людей и из объектов внешней среды на наличие возбудителей трансмиссивных инфекций;
совершенствование диагностики Крымской геморрагической лихорадки и лихорадки Западного Нила у людей и объектов внешней среды методами иммуноферментного анализа, полимеразной цепной реакции;
применение диагностического препарата для непрямого метода флюорисцирующих антител (получение антигена из вируссодержащей суспензии мозга белых мышей, очистка, оценка антигенной активности, стандартизация);
проведение ДНК - диагностики для выявления вируса Крымской геморрагической лихорадки и лихорадки Западного Нила;
обеспечение неснижаемого запаса лечебно - профилактических препаратов для населения и дезсредств для проведения дезинфекционных, дезинсекционных и акарицидных мероприятий;
проведение клинико - лабораторной оценки эффективности неспецифических методов профилактики и лечения;
оснащение современным оборудованием и диагностическим материалом лабораторий медицинских учреждений;
приобретение реанимобиля для отделения экстренной консультативной помощи Волгоградской областной клинической больницы № 1;
приобретение аппарата "Передвижная искусственная почка" для областного уронефрологического центра;
создание резервов лекарственных и дезинфекционных средств для осуществления профилактических мероприятий, лечения больных трансмиссивными инфекциями, проведения дезинфекционных работ;
подготовка медицинских кадров по вопросам диагностики, лечения и профилактики трансмиссивных инфекций;
проведение семинара с практическими врачами и работниками ЦГСЭН по использованию ПЦР - диагностики;
осуществление информационного обеспечения населения и организация специальной подготовки декретированных групп населения по проблеме профилактики природно - очаговых инфекционных заболеваний;
организация и осуществление активной санитарно - просветительной работы среди населения.
4. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Улучшение состояния здоровья населения области.
Обеспечение санитарно - эпидемиологического и ветеринарного благополучия на территории области.
Сокращение размеров экономических потерь от проведения противоэпидемических мероприятий в случае возникновения арбовирусных заболеваний людей и животных.
5. МАТЕРИАЛЬНОЕ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в сумме 1635 тыс. рублей. Распределение денежных средств на реализацию Программы осуществляется согласно приложению к настоящей Программе.
6. СВОДНЫЙ РАСЧЕТ ПОТРЕБНОСТИ В ФИНАНСИРОВАНИИ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
1. Осуществление санитарно -
эпидемиологического надзора в
части организации постоянного
слежения за интенсивностью
эпизоотического состояния
природных очагов, оценки их
эпидемической опасности
1.1. Создание мобильного 40,0 ЦГСЭН
энтомологического отряда
1.2. Организация мониторинга за 86,0 ЦГСЭН
активностью природных очагов
(численностью мышевидных
грызунов и других переносчиков
природно - очаговых инфекций)
1.3. Приобретение лабораторного 509,0 ЦГСЭН
оборудования и диагностических
препаратов для обеспечения
ускоренного исследования
материала от больных и из
объектов внешней среды
2. Внедрение современных методов
профилактики, диагностики и
лечения трансмиссивных инфекций
2.1. Приобретение реанимобиля для 260,0 Комитет по
отделения экстренной здравоохранению
консультативной помощи администрации
Волгоградской областной Волгоградской
клинической больницы № 1 области
2.2. Создание резервов лекарственных 555,0 Комитет по
средств для осуществления здравоохранению
профилактических мероприятий, администрации
лечения больных трансмиссивными Волгоградской
инфекциями, проведения области
дезинфекционных работ
2.3. Подготовка медицинских кадров по 100,0 Комитет по
вопросам диагностики и лечения здравоохранению
трансмиссивных инфекций администрации
Волгоградской
области;
Волгоградский
государственный
медицинский
университет
3. Осуществление информационного 85,0 Комитет по
обеспечения населения и здравоохранению
организация специальной администрации
подготовки декретированных групп Волгоградской
населения по проблеме области;
профилактики трансмиссивных ЦГСЭН
инфекций
Заместитель председателя
Волгоградской областной Думы
В.П.АНДРОПОВ
Приложение
к областной целевой программе
"Профилактика трансмиссивных
инфекций в Волгоградской
области" на 2003 год
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА
ТРАНСМИССИВНЫХ ИНФЕКЦИЙ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2003 ГОД
(в тыс. рублей)
1. Создание мобильного энтомологического отряда
Компенсация по заработной плате (6 процентов от
оклада и повышение этого оклада в связи с опасными
для здоровья и особо тяжелыми условиями труда) - 18,6
врач - паразитолог - 938,40 руб. x 6% x 50 дней - 2,8
энтомолог - 830,50 руб. x 6% x 50 дней x 3 чел. - 7,5
инженер - гидротехник - 684,25 руб. x 6% x 50 дней - 2,0
помощник энтомолога - 575 руб. x 6% x 50 дней x 3 чел. - 5,2
водитель - 356,25 руб. x 6% x 50 дней - 1,1
Хозяйственные расходы - 5,9
Медикаменты и перевязочные средства - 0,9
Транспортные расходы - 5,6
Итого - 40,0
2. Организация мониторинга за активностью природных
очагов, численностью мышевидных грызунов и других
переносчиков природно - очаговых инфекций
Компенсация по заработной плате (6% от оклада и
повышение этого оклада в связи с опасными для
здоровья и особо тяжелыми условиями труда) - 23,2
врач - эпидемиолог - 938,40 руб. x 6% x 65 дней - 3,6
помощник эпидемиолога - 575 руб. x 6% x 65 дней - 2,2
энтомолог - 902,50 руб. x 6% x 65 дней - 3,5
зоолог - 902,50 руб. x 6% x 65 дней x 2 чел. - 7,0
дезинструктор - 522,50 руб. x 6% x 65 дней - 2,0
дезинфектор - 356,25 руб. x 6% x 65 дней x 2 чел. - 3,3
водитель - 356,25 руб. x 6% x 65 дней - 1,6
Расходы по найму жилого помещения - 48,6
Хозяйственные расходы - 0,5
Медикаменты и перевязочные материалы - 1,5
Транспортные расходы - 12,2
Итого - 86,0
3. Приобретение лабораторного оборудования и
диагностических препаратов для обеспечения
ускоренного исследования материала от больных и из
объектов внешней среды - 509,0
Итого Центру госсанэпиднадзора в Волгоградской
области - 635,0
4. Приобретение реанимобиля для отделения экстренной
консультативной помощи Волгоградской областной
клинической больницы № 1 - 260
5. Создание резервов лекарственных средств для
осуществления профилактических мероприятий, лечения
больных трансмиссивными инфекциями, проведения
дезинфекционных работ - 555,0
6. Подготовка медицинских кадров по вопросам
диагностики и лечения трансмиссивных инфекций - 100
7. Осуществление информационного обеспечения населения
и организация специальной подготовки декретированных
групп населения по проблеме профилактики
трансмиссивных инфекций - 85
