ПОСТАНОВЛЕНИЕ апелляционной инстанции Арбитражного суда Волгоградской обл. от 18.02.2003 по делу № А12-3945/02-С32-V/5
<ВЫКУП ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ НА ОСНОВАНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ АРЕНДАТОРА ТАКОГО ИМУЩЕСТВА В СРОКИ, УСТАНОВЛЕННЫЕ ДОГОВОРОМ АРЕНДЫ С ПРАВОМ ВЫКУПА, ЕСЛИ В НЕМ СОДЕРЖАТСЯ УСЛОВИЯ О РАЗМЕРЕ ВЫКУПА, СРОКАХ И ПОРЯДКЕ ЕГО ВНЕСЕНИЯ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Постановлением ФАС Поволжского округа данное постановление оставлено без изменения.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции
по проверке законности и обоснованности решений
арбитражного суда, не вступивших в законную силу
от 12 - 18 февраля 2003 года Дело № А12-3945/02-С32-V/5
(извлечение)
Арбитражный суд Волгоградской области, рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы ОАО "Волгогазоаппарат" на Решение от 24 декабря 2002 года и на Определение от 24 декабря 2002 года по делу № А12-3945/02-С32 Арбитражного суда Волгоградской области по иску ОАО "Волгогазоаппарат" к Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области, ОАО "Газпром", ДОАО "Газмаш", ЗАО "Держатель реестра акционеров газовой промышленности" о признании сделки приватизации частично недействительной, о признании КУГИ частично недействительным, о признании плана приватизации частично недействительным,
установил:
Открытым акционерным обществом "Волгогазоаппарат" заявлен иск к Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области, открытому акционерному обществу "Газпром", дочернему акционерному обществу "Газмаш", закрытому акционерному обществу "Держатель реестра акционеров газовой промышленности" о:
признании недействительной сделки приватизации арендного предприятия "Волгоградский завод газовой аппаратуры" в части передачи 39 процентов (54247 штук) обыкновенных акций РАО "Газпром" и в части включения этого условия в план приватизации;
признании недействительным Решения № 556 Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 08.09.1993 в части включения условий о приватизации на основании Указа Президента Российской Федерации № 1333 от 05.11.1992 и о передаче 51 процента акций;
о признании недействительным плана приватизации арендного предприятия "Волгоградский завод газовой аппаратуры" в части включения в него условий о приватизации предприятия на основании Указа Президента Российской Федерации № 1333 от 05.11.1992 и обязанности передачи 51 процента акций РАО "Газпром";
о признании недействительным решения конференции трудового коллектива арендного предприятия "Волгоградский завод газовой аппаратуры" от 01.03.1993 (протокол № 1), решения учредительного собрания ДАООТ "Волгогазоаппарат" от 01.07.1993 (протокол № 1), решения конференции трудового коллектива арендного предприятия "Волгоградский завод газовой аппаратуры" от 08.07.1993 (протокол № 3), решения конференции трудового коллектива арендного предприятия "Волгоградский завод газовой аппаратуры" от 16.08.1993 (протокол № 4) в части приватизации на основании Указа Президента Российской Федерации № 1333 от 05.11.1992 и включения РАО "Газпром" в число учредителей ОАО "Волгогазоаппарат" с передачей 51 процента акций;
о признании недействительными учредительных документов (Устава) ОАО "Волгогазоаппарат" в части преобразования на основании Указа Президента Российской Федерации № 1333 от 05.11.1992 и включения в число учредителей РАО "Газпром" и ОАО "Газмаш";
о признании недействительной сделки передачи акций между КУГИ Волгоградской области и РАО "Газпром" от 08.09.1993 в количестве 54247 обыкновенных акций и приведении сторон в первоначальное положение;
о признании недействительной сделки мены в части 54247 обыкновенных акций ОАО "Волгогазоаппарат" между РАО "Газпром" и ОАО "Газмаш" от 28.12.1993 и приведении сторон в первоначальное положение с последующим возвратом 39 процентов акций (54247 штук) Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области;
о признании плана приватизации путем выкупа арендного имущества, трансформированного в 39 процентов акций (54247 штук), у государства в лице КУГИ Волгоградской области на основании пункта 12 статьи 43 Федерального закона № 178-ФЗ "О приватизации государственных и муниципальных предприятий" с последующим пропорциональным распределением акций среди акционеров, участвующих в приватизации 1993 года (1066 человек) согласно пункту 5.4 Государственной программы приватизации на 1992 год.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 24 декабря 2002 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Определением от 24 декабря 2002 года были отменены меры обеспечения иска, в частности отменен арест на обыкновенные акции ОАО "Волгогазоаппарат" - 54247 штук, принадлежащие ОАО "Газмаш".
С данными судебными актами истец не согласился, обратившись с апелляционными жалобами, просит их отменить как принятые с нарушением норм материального и процессуального права, а также по недостаточно исследованным материалам и обстоятельствам дела.
В судебное заседание апелляционной инстанции не явились представители ОАО "Газпром" и ЗАО "Держатель реестра акционеров газовой промышленности", о времени и месте проведения судебного заседания извещены, о чем имеется уведомление с росписью получателя ОАО "Газпром" в получении извещения, а также роспись ЗАО "ДРАГП" в протоколе от 12.02.2003 об объявлении перерыва. Указанные обстоятельства в силу статьи 156 части 3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствуют рассмотрению апелляционных жалоб в данном судебном заседании.
Ответчики КУГИ Волгоградской области, ДОАО "Газмаш" с доводами заявителя апелляционной жалобы не согласились.
Представитель КУГИ Волгоградской области пояснил, что оспариваемое решение КУГИ о приватизации арендного предприятия "Волгогазоаппарат" было принято 08.09.1993 (№ 556) на основании волеизъявления трудового коллектива арендного предприятия, что соответствовало действующему в тот период законодательству о приватизации. Решение от 24.12.2002 арбитражный суд считает законным и обоснованным, определение от 24.12.2002 об отмене обеспечения иска - соответствующим нормам Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кроме того, обжалуемое решение относится к ненормативным актам государственного органа, обжалование которого подлежит в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель ДОАО "Газмаш" пояснил, что на момент издания Указа Президента Российской Федерации № 1333 от 05.11.1992 АО "Газмаш" являлось правопреемником Государственной ассоциации "Газмашаппарат". В правовом статусе арендного предприятия "Волгоградский завод газовой аппаратуры" к моменту издания Указа ничего не изменилось, и, следовательно, приватизация истца осуществлена законно на основании данного Указа. Кроме того, трудовой коллектив арендного предприятия истца вправе был избрать любой способ приватизации - выкуп арендованного имущества или создание на базе арендного предприятия акционерного общества. Трудовой коллектив, воспользовавшись правом выбора, избрал способом приватизации создание акционерного общества.
Решение арбитражного суда от 24.12.2002 ответчик считает законным и обоснованным, определение от 24.12.2002 об отмене обеспечения иска - соответствующим нормам Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, доводы представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для отмены решения от 24.12.2002 и определения об отмене обеспечения иска от 24.12.2002.
В судебном заседании объявлен перерыв с 12.02.2003 до 14 часов 00 минут 13.02.2003.
Как следует из материалов дела, приватизация арендного предприятия "Волгоградский завод газовой аппаратуры" была осуществлена на основании Указа Президента Российской Федерации № 1333 от 05.11.1992, в соответствии с которым (пункт 3) контрольные пакеты предприятий образуемых акционерных обществ, указанных в приложении № 2, участвуют в формировании уставного капитала, учреждаемого РАО "Газпром". В тексте приложения № 2 содержится указание на ассоциацию "Газмашаппарат" с входящими в ее состав предприятиями. Материалами дела подтверждено, что Государственная ассоциация "Газмашаппарат" была преобразована в АО "Газмаш" 31.08.1992 (заявка о регистрации от 31.08.1992), то есть к моменту издания Указа Президента Российской Федерации № 1333, на что ссылается истец в своих доводах.
В свою очередь, арендное предприятие "Волгоградский завод газовой аппаратуры", входившее ранее в состав Государственной ассоциации "Газмашаппарат", на момент издания Указа являлось акционером АО "Газмаш", что подтверждается Уставом АО "Газмаш", отсюда следует, что арендное предприятие "Волгоградский завод газовой аппаратуры" не входило на момент принятия Указа Президента Российской Федерации № 1333 от 05.11.1992 ни в состав Государственной ассоциации "Газмашаппарат", ни в состав АО "Газмаш", вследствие чего при осуществлении приватизации арендного предприятия "Волгоградский завод газовой аппаратуры" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 1333 от 05.11.1992 имело существенное значение правовое положение арендного предприятия по отношению Государственной ассоциации "Газмашаппарат".
Таким образом, при осуществлении приватизации названного арендного предприятия в порядке, предусмотренном Указом Президента Российской Федерации № 1333, допущены нарушения Закона РСФСР № 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР" в части, противоречащей способу приватизации.
Вместе с тем в соответствии со статьей 30 Закона РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий" иски о признании недействительными сделок приватизации могут быть предъявлены продавцом, покупателем, посредником, прокурором, Госкомимуществом России, его территориальными агентствами, соответствующими комитетами по управлению имуществом, а также иным правомочным органом (Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.05.1995 № 16).
В данном случае иск предъявлен акционерным обществом "Волгогазоаппарат" в связи с незаконной приватизацией арендного предприятия и последующим незаконным отчуждением акций, выпущенных этим обществом.
Поскольку акционерное общество "Волгогазоаппарат" является только эмитентом акций, а не их собственником, не обладает какими-либо правами в отношении акционеров и акций, а также не относится к лицам, имеющим право предъявлять иски о признании недействительными сделок приватизации, то оно было не вправе обращаться с иском о признании недействительными сделок приватизации и последующего отчуждения, в том числе мены акций.
При таких обстоятельствах иск удовлетворению не подлежит, поскольку заявлен ненадлежащим лицом.
Требование истца о признании права приватизации путем выкупа арендного имущества, трансформированного в 39 процентов (54247 обыкновенных акций), у государства в лице КУГИ Волгоградской области на основании пункта 12 статьи 43 Федерального закона № 178-ФЗ "О приватизации государственных и муниципальных предприятий" с последующим пропорциональным распределением акций среди акционеров, участвовавших в приватизации 1993 года (1066 человек) согласно пункту 5.4 Государственной программы приватизации на 1992 год, также не подлежит удовлетворению.
В судебном заседании объявлен перерыв с 13.02.2003 до 9 часов 00 минут 18.02.2003.
В соответствии с пунктом 12 статьи 43 Федерального закона от 21.12.2001 "О приватизации государственного и муниципального имущества" в случае заключения договора аренды с правом выкупа до вступления в силу Федерального закона выкуп государственного и муниципального имущества осуществляется на основании заявления арендатора такого имущества в сроки, установленные договором аренды с правом выкупа, если в нем содержатся условия о размере выкупа, сроках и порядке его внесения.
Как видно из договора арендного подряда от 23.08.1989 с приложениями № 1, 2, 3 от 08.01.1991, заключенного между арендными предприятиями "Волгоградский завод газовой аппаратуры" и производственным объединением "Союзмашаппарат" государственного газового концерна, право на выкуп арендованного имущества принадлежит членам трудового коллектива.
ОАО "Волгогазоаппарат" такими правомочиями не наделено.
При таких обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований истца отсутствуют.
На основании изложенного арбитражный суд не усматривает правовых оснований для отмены решения арбитражного суда первой инстанции от 24.12.2002, которым истцу отказано в удовлетворении исковых требований.
С учетом названных обстоятельств, а также принимая во внимание, что меры по обеспечению иска (наложение ареста на 54247 штук акций обыкновенных ОАО "Волгогазоаппарат") затрагивают законные интересы третьих лиц, владеющих этими акциями, в осуществлении ими конституционных прав, апелляционная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены определения суда первой инстанции от 24.12.2002 об отмене ареста на акции - 54247 штук.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 258, 261, 268 - 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
Решение арбитражного суда от 24 декабря 2002 года по делу № А12-3945/02-С32 оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО "Волгогазоаппарат" - без удовлетворения.
Определение арбитражного суда от 24.12.2002 по делу № А12-3945/02-С32 оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО "Волгогазоаппарат" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его оглашения и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев, в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
