ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ Управления Минюста РФ по Волгоградской обл. от 30.01.2003 № 01-11/(278)33-03
"НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2002 ГОДА № 999 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЗМЕРОВ ПЛАТЕЖЕЙ, ВЗИМАЕМЫХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ ПО НАДЗОРУ ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
--> примечание.
Документ содержит предварительную оценку правового акта и носит рекомендательный характер.
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 30 января 2003 г. № 01-11/(278)33-03
НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2002 ГОДА № 999
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЗМЕРОВ ПЛАТЕЖЕЙ, ВЗИМАЕМЫХ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ ПО НАДЗОРУ ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ
СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации от 2 августа 1999 г. № 954 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" и Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по Волгоградской области, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от 27 октября 2000 г. № 314 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по Волгоградской области", провело юридическую экспертизу Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 30 декабря 2002 года № 999 "Об утверждении размеров платежей, взимаемых Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Администрации Волгоградской области" (далее - Постановление Главы Администрации) на предмет соответствия действующему законодательству.
Юридической экспертизой установлено следующее:
Постановлением Главы Администрации Волгоградской области утверждены размеры платежей, взимаемых Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Администрации Волгоградской области. Данное Постановление регулирует административные правоотношения.
Законодательное регулирование данной сферы осуществляют:
1. Конституция Российской Федерации;
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 14 мая 2002 г. № 88-О;
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
4. Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
5. Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 г. № 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации".
Защита общественной безопасности, а также административное и административно - процессуальное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пп. "и", "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации).
По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 76 Конституции РФ).
Согласно ст. 4 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Организация и осуществление федеральными органами исполнительной власти или их региональными структурами государственного надзора и контроля за деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения отнесена частью 1 статьи 6 указанного Федерального закона к ведению Российской Федерации.
В соответствии со ст. 4 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" Правительство Российской Федерации в пределах своих полномочий организует исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации.
Согласно п. 6 Положения о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 г. № 1291, размеры сборов, взимаемых органами гостехнадзора в ходе их деятельности, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Таким образом, Глава Администрации Волгоградской области, возглавляющий в соответствии со ст. 34 Устава (Основного закона) Волгоградской области исполнительную власть области, вправе принимать рассматриваемое Постановление.
В тексте Постановления противоречий федеральному законодательству не выявлено.
Вывод: Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 30 декабря 2002 года № 999 "Об утверждении размеров платежей, взимаемых Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Администрации Волгоградской области" не противоречит действующему федеральному законодательству.
И.о. начальника Управления
советник юстиции 1-го класса
В.А.ШУБИН
