ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ Управления Минюста РФ по Волгоградской обл. от 28.01.2003 № 01-11/(279)26-03
"НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 3 АВГУСТА 2000 ГОДА № 564 "ОБ АККРЕДИТАЦИИ ЖУРНАЛИСТОВ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" (В РЕДАКЦИИ ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2002 ГОДА № 1000)"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
--> примечание.
Документ содержит предварительную оценку правового акта и носит рекомендательный характер.
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 28 января 2003 г. № 01-11/(279)26-03
НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 3 АВГУСТА 2000 ГОДА № 564
"ОБ АККРЕДИТАЦИИ ЖУРНАЛИСТОВ СРЕДСТВ МАССОВОЙ
ИНФОРМАЦИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(В РЕДАКЦИИ ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2002 ГОДА № 1000)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. № 954 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27 октября 2000 г. № 314 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области", провело юридическую экспертизу Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 3 августа 2000 года № 564 "Об аккредитации журналистов средств массовой информации при Администрации Волгоградской области" (в редакции от 30 декабря 2002 года № 1000) (далее - Постановление) на предмет соответствия действующему федеральному законодательству.
Юридической экспертизой установлено следующее:
Настоящее Постановление регулирует отношения, связанные с установлением порядка аккредитации журналистов средств массовой информации при Администрации Волгоградской области.
Нормативное регулирование осуществляется нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 "О средствах массовой информации" (в редакции от 25 июля 2002 года № 116-ФЗ);
Федеральным законом от 1 декабря 1995 года № 191-ФЗ "О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания в Российской Федерации" (в редакции от 22 октября 1998 года № 159-ФЗ, с изменениями, внесенными Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 22 ноября 2000 года № 14-П);
нормативными правовыми актами Волгоградской области.
Частями 4 и 5 статьи 29 Конституции Российской Федерации определено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Кроме того, в Российской Федерации гарантируется свобода массовой информации.
В соответствии с пунктом "е" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации общие вопросы культуры находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 72 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Частью 1 статьи 5 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" установлено, что законодательство Российской Федерации о средствах массовой информации состоит из настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ним других законодательных актов, законодательства о средствах массовой информации республик в составе Российской Федерации.
Частью 2 статьи 48 указанного выше Закона Российской Федерации определено, что государственные органы аккредитуют заявленных журналистов при условии соблюдения редакциями правил аккредитации, установленных этими органами.
Таким образом, Глава Администрации Волгоградской области вправе регулировать рассматриваемую сферу отношений путем принятия исследуемого юридической экспертизой нормативного правового акта.
Текст Постановления Главы Администрации Волгоградской области соответствует нормам действующего федерального законодательства.
Вывод: юридическая экспертиза пришла к выводу, что Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 3 августа 2000 года № 564 "Об аккредитации журналистов средств массовой информации при Администрации Волгоградской области" (в редакции от 30 декабря 2002 года № 1000) не противоречит федеральному законодательству.
И.о. начальника Управления
советник юстиции 1-го класса
В.А.ШУБИН
